县市场监督管理局2023年年度工作总结和2024年工作思路

县市场监督管理局2023年年度工作总结和2024年工作思路一、2023年工作总结2023年，县市场监管局深入贯彻落实县委、县政府决策部署和省、市市场监管工作会议精神，牢牢把握高质量发展首要任务，以三个“一号工程”为总牵引，围绕知识产权强县、质量强县两强建设和更优营商环境打造，谋划省标准化创新试点、涉企优惠政策目录清单制试点等多领域的7大省级试点建设，一体高效推进XX市场监管工作。主要工作成效有：（一）以稳经济为第一要务，打造高质量发展主引擎一是服务经营主体发展。聚焦市场主体全生命周期改革，健全“一站式”开办、“极简化”审批、“多渠道”退出机制。推动出台放宽住所登记条件实施细则，有效解决XX场地资源少、住所证明盖章难问题。开展企业首年免费基础记账代理服务，为180余家2023年度新设的小微企业提供首年免费基础代理记账服务、专属金融服务。截至10月30日，实现新设企业3891家，全县共计在册市场主体11.81万户，其中在册企业3.3万户。二是推动质量强县建设。积极谋划开展XX标准化创新发展试点工作，1项标准获评2022年度温州市标准创新提名奖、1项标准入围全省首届“浙江标准”拟认定公示。深入实施标准化战略，推进企业制修订各类标准，新增参与制修订国家标准6项、行业标准4项，另有5项“浙江制造”团体标准已立项正在研制中。打造全市首个认知障碍症长者照护服务标准化试点项目，同时也是本年度全市验收的8个市级项目中唯一一个考核优秀项目。深化质量提升品牌培育行动，新增品字标7个，2家企业申报“品字标浙江农产”，导入先进质量管理方法规上企业20家，实施质量难点项目攻坚，2个市级科研项目获得立项。推进一县一品牌工作，持续开展质量基础设施“一站式”服务，服务企业116家。系统性推进绿色认证示范区创建培育工作，新增绿色产品认证5张，新绿色认证企业6家。三是强化知识产权效能。以省产业专利导航服务基地建设为抓手全力推进知识产权强县建设。谋划飞地平台力促知识产权保护能级跃升，指引8家入驻飞地试运行企业；争创省级专利导航服务基地，有效优化产业知识产权布局和创新发展路径，当前已完成申报，等待省局批复；完成数据知识产权登记1件，实现知识产权新领域的探索和突破；积极推行知识产权质押惠企政策和知识产权奖励经费兑现，累计完成知识产权质押融资18.1亿元，创知识产权质押融资总额历史新高；获评首届省知识产权大奖二等奖2项，“楠溪嘉品”集体商标质押“批量融资”模式入选省知识产权金融创新案例；成功注册“XX乌牛早”商标，在实现XX国家地理标志零的突破的基础上，完善“XX乌牛早”地标使用管理规则及“XX麦饼”、“XX老酒汗”等品牌梯队培育力度，引导新增“红标”使用主体12家，提升地理标志富农集成改革成效。（二）以保民生为最大使命，打造高品质生活新高地坚决守牢“四条”底线，保障群众高品质生活。五一节前开展旅游市场综合检查工作，获得温州市副市长陈应许批示肯定。一是守牢安全底线。食品领域，扎实推进食品安全“国省联创”，对全县食品生产经营单位持续开展滚动排查、整改、提升，完成22044家食品安全生产经营主体分层分级包保工作；开展镇街星级食安办创建，实现三星级食安办全域覆盖，今年新创成四星级5个、五星级1个；推进食品安全责任保险提质扩面，全县农村家宴、学校食堂、养老机构食堂、农批农贸市场实现投保全覆盖。食品安全抽检监测完成食品抽样2527批次，合格率达97.5%，发布餐饮反浪费红黑榜4期。药品领域，积极组织药械化不良反应监测和监督抽检工作，完成药品监督抽检60批次、药品快检75批次，医疗器械监督抽检6批次、化妆品20批次，合格率均达100%；积极助力产业发展，大力开展“中药助力富民”行动，做好温栀子新品种药用指标检测服务；集中打击整治危害药品安全违法犯罪行为，立案查处相关案件53起，其中大要案1起；特种设备领域，深入开展特种设备安全隐患大排查大整治，共发现隐患1956处，发放监察指令书41份，立案查处特种设备违法行为41起。不断深化“特种设备在线”应用，全面推进特种设备使用单位“分类评价”及“三项制度”工作。重点工业产品领域，依托“XX教玩具产业质量提升应用场景”数字化平台，完善建立企业动态数据库和企业质量监管档案，推动工业产品获证企业分级分类监管试点建设；开展各类工业产品抽查，涉及XX不合格126批次，立案67起，结案32起，罚没款XX元，后处理完成率100%。二是增进民生福祉。稳步推进民生实事建设，新建2家民生药事服务站，18家养老机构阳光厨房，25家阳光食品作坊，15家学校食堂阳光厨房，养老机构阳光厨房18家，4家省放心农贸市场，提前超额完成全年各项任务；突出“放心”“共富”“未来”等元素，推进农贸市场高质量发展三年行动计划，积极开展省级文明县创建工作；开展燃油加油机、电子秤、充电桩等计量准确性专项治理，查处一批漠视侵害群众利益问题。（三）以维秩序为重要职责，打造高标准统一大市场围绕加快建设统一大市场的重要部署，充分发挥市场监管职能，助力构建新发展格局。一是培育放心消费理念。全面推进放心消费“提质扩面”工程，共培育放心消费单位2498家，其中一般放心消费单位1414家，无理由退货承诺单位884家，放心工厂195家，放心商圈4个。共处理投诉举报8922件，为消费者挽回经济损失197.86万元。组织开展“315国际消费者权益日”系列活动，大力营造“诚信经营放心消费”的社会氛围。二是加强市场秩序监管。深化部门双随机联合监管，全局跨部门联合监管占比达68.49%。进一步构建公平竞争格局。公平竞争政策先行先试改革获批全省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”第一批创新试点项目，公示我县一批涉企优惠政策目录清单，资金兑付超XX万元。强化价格秩序监管执法，办结相关案件8起，开展涉企收费专项检查工作，供水、供气领域共清退涉企违规金额XX万元。三是加大执法打击力度。充分发挥执法办案集成效应，以护民生、促发展、优环境为目标，有序开展“铁拳”“亮剑”“假日乐享·消费护航”、茶叶过度包装整治等专项行动，全县共查办各类案件697件，共计罚没XX万元，其中大要案81起，同比增幅24.32%，移送公安4起，涉案金额超XX万元的特大非法添加药品食品案申报省级典型案例。四是全力做好信访维稳。认真贯彻落实各级关于做好信访工作的重要精神，扎实开展全省市场监管领域信访突出问题集中治理专项行动，强化信访维稳，全力护航亚运。共收到信访（包含投诉举报）事项8922件，包括国家重复信访件10件，处理积案2件。信访及时受理率、按期办结率、重点重复信访事项、信访积案化解率均达100%。每季度按时报送信访形势，其中一篇信访工作典型经验被温州市场简报录用，全年未发生因市场监管问题而非正常上访的现象。二、2024工作计划2024年，县市场监管局将对标对表县委县政府和省、市局部署要求，牢牢把握高质量发展这一首要任务，深耕“有感服务、无感监管”新理念，全力冲刺高标完成年度各项指标任务，努力交出全年工作高分答卷。（一）以“一号工程”为牵引，深化放管服改革，打造最优营商环境。一是深化商改添动能。推动营商环境“一号改革工程”落地见效，力争企业注册、信用监管、知识产权活力等评价指标争先进位。落地住所申报承诺制，推进XX电子营业执照在排污权交易领域试点应用工作，落实“证照分离”和准入准营“一件事”改革，进一步提升准入便利度。二是优化监管激活力。依托“互联网+监管”平台，以标准化推动双随机监管，构建联合双随机抽查工作常态化模式。切实推进市场监管数字化试验区建设，不断提升线上线下融合、多跨协同、全链监管的市场监管整体智治能力，持续推进“法治市监”建设。三是强化服务促成长。深化初创企业免费基础代理记账服务，帮助经营主体在成立之初规避风险、合规经营、茁壮成长。力争全年新设企业达4500家。（二）以“两强建设”为载体，推动高质量发展，打造最强经济动能。一是打造质量强国标杆县。围绕推动高质量发展，深入实施质量强县和“浙江制造”建设，以泵阀、教玩具质量提升和标准化创新发展试点为契机，深入推进千百行动，做好中国质量奖和省政府质量奖奖申报培育工作，力争“品字标浙江农产”实现零的突破，持续开展“一站式”平台服务工作及星级平台评定。二是打造标准赋能先行县。推动企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准和“浙江制造”标准制修订，以先进标准实现产业链延伸、产业范围拓展和产业功能转型，获得更多行业话语权。三是打造知识产权强国建设示范县。在获批省级企业导航项目基础上，启动专利导航项目数据库建设，完成阀门产业专利导航分析研究，进一步完善导航服务基地的正常运行；落实国家知识产权国际贯标试点工作，力促我县试点企业知识产权治理效能和创新水平提升，早日形成试点经验和典型案例；拓宽数据知识产权登记覆盖面，探索和引导鞋服、食品、文旅等产业的数据知识产权登记工作。（三）以“促进消费”为目的，树牢大市场理念，打造最稳市场秩序。一是擦亮放心消费品牌。深化“放心消费在温州”行动，探索放心消费示范县创建，打造一批有特色的放心行业、放心工厂、放心商圈、放心单位、放心乡村（社区）和基层维权站点。深入实施基层消保工作规范化建设，持续推进星级市场、五化市场创建。二是维护市场竞争秩序。打造完成涉企优惠政策目录清单制试点，推进公平竞争政策先行先试，加强重点行业和重点领域反不正当竞争，全面营造公平竞争市场环境。三是提升综合执法效能。聚焦民生热点问题，持续开展“铁拳”“亮剑”“药剑”、涉企收费、侵权假冒、广告违法等系列整治，集中查办一批标志性典型案件。树牢“全县执法一盘棋”理念，深化“简案快办”“要案严处”“类案同治”，推进基层所执法办案区建设，构建执法办案“实时指挥、实时会商”贯通机制。三、亮点工作：1.联合XX县公安局破获一起案值涉千万的特大制售违禁减肥药案。共查获有毒有害保健品5.1万余包，查封机器设备4台，扣押原材料3吨。另外，全年查获大要案80件，同比增幅24.62%。2.通过全市首个认知障碍症长者照护服务标准化试点验收。该试点的实施，将有效提升养老行业服务质量，给全市认知障碍症长者照护服务提供一系列可复制可推广的经验，为我市七优享“老有康养”的目标实现添砖加瓦。3.“XX乌牛早”地理标志证明商标成功获得注册，实现XX地理标志证明商标零的突破。对于保护优质特色产品和促进茶叶特色产业发展有着重要的意义，将有效提高“XX乌牛早”在国内市场的竞争力，进一步带动相关产业发展。9月底，XX乌牛早实现4亿元的商标质押贷款。4.入选全市唯一浙江省绿色认证先行示范区建设（培育）名单的县市区。以教玩具行业为重点，摸清企业绿色认证相关产品现状，结合绿色认证集成改革，系统性推进绿色认证示范区创建培育工作。目前，XX已开展绿色产品认证规则、标准知识培训300余人次，培育绿色认证企业20家。绿色认证获证企业24家，证书41张。其中绿色产品认证4家，有机产品认证3家，环保产品认证11家，节水产品认证2家，节能产品认证4家。5.牵头制定的国家标准化指导性技术文件获批发布。XX县浙江迦南科技股份有限公司牵头制定的国家标准化指导性技术文件GB/Z42540-2023《制药装备密闭性技术指南固体制剂》正式发布，并将于12月1日起实施。该技术文件适用于在药品制备过程中需用密闭方式生产的固体制剂设备，该标准的发布，填补了国内相关标准空白，对固体制剂密闭生产起到指导作用，助推大健康产业发展。6.省标准化创新发展试点。通过全市首个服务业标准化试点验收，新增牵头国家标准1项，参与制修订国家标准5项、市标准创新提名奖1项、通过“浙江制造”团体标准立项5项，每百万人牵头制定先进标准数破百，位居全市前列。目前已召开标准化创新发展试点启动会。7.开展全市唯一的工业产品分级分类监管试点。扩大分级分类监管至全县教玩具生产企业，印发《XX县教玩具生产企业及工业产品生产许可获证企业分级分类监管实施方案》。目前，已完成全县319家玩具生产企业、10家工业产品生产许可获证企业及产品的分级分类化监管。8.新列入一项知识产权国家级试点工作。我县被列入创新管理知识产权国