关于学习贯彻中冶集团安全生产工作视频会议精神的通知

关于学习贯彻中冶集团安全生产工作视频会议精神的通知各分公司、项目经理部：2010年12月15日上午，中冶集团组织召开安全生产工作视频会议。现将会议资料予以印发（详见《中冶集团安全生产工作视频会议纪要》），请认真组织学习，并做好贯彻落实工作。具体要求如下：1、各单位领导要高度重视，深刻领会此次会议精神，进一步强化安全生产主体责任意识。切实加强安全管理，严格落实安全、消防的各项规章制度，加强对施工现场的监督检查，及时消除事故隐患。2、各单位要按照会议提出的各项要求，再次开展对施工现场、加工检修作业现场安全隐患的排查和治理活动。特别是要结合本单位施工特点，积极开展消防设施的专项检查活动，严格按照沈鹤庭总裁关于建筑工程消防安全的六项要求逐一落实整改，并针对薄弱环节采取好防范和控制措施。3、各单位主要负责人要亲自部署，加强对今冬明春安全生产工作的领导，坚决遏制生产安全事故，全力确保元旦、春节期间安全无事故。附：《中冶集团暨中冶股份安全生产工作视频会议纪要》二〇一〇年十二月十七日1中冶集团暨中冶股份安全生产工作视频会议纪要时间：2010年12月15日9:30地点：主会场：总部办公楼3307视频会议室分会场：各子公司视频会议厅参加人员：集团公司和股份公司有关领导；各子公司领导、安全生产监督管理部及有关负责人；集团公司及各子公司有关职能部门负责人会议内容：一、集团公司副总裁王永光通报了集团1-11月份安全生产情况：今年以来，集团及各子公司认真贯彻落实党中央国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，按照继续深入开展“安全生产年”活动的各项部署，在全集团上下深入开展安全生产隐患的督察活动，先后召开二次安全工作视频会议，二次安全工作座谈会，组织开展了八次安全生产督察工作，组织六个片区开展了安全生产互查活动，这些举措促进了全集团安全生产形势的总体稳定。集团1-11月份安全生产事故情况：集团安全生产事故依然严峻，特别是下半年以来，连续发生多起死亡事故。根据各子公司快报统计，截止11月底，全集团共发生安全生产事故60起，同比减少59起。今年的事故有几方面新特点：一是违法转包，个别单位违法把工程转包给资质不够的队伍，造成了两起事故；二是违规使用设备，违章指挥，发生5起事故；三是安全教育培训不到位发生了一起由于施救不当2的安全事故；四是死亡人员年龄小，最小的18岁，大多数都在27岁上下。上述情况反映出有的单位在安全生产管理方面还不到位，要求不严格，规章制度没有落实到生产第一线，有章不循的现象仍然存在。二、集团公司总裁沈鹤庭在会议上分析了集团当前面临的安全形势，剖析了造成安全事故发生的深层次原因，并对建筑施工消防安全工作提出要求：沈总指出：今年以来，各子公司认真贯彻落实党中央国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，继续深入开展“安全生产年”活动，确保了集团今年安全生产形势稳定，取得了较好的成绩。但我们也要清醒地看到，集团的安全生产工作还存在一些突出问题。安全生产事故伤亡总量没有下降，死亡事故时有发生，特别是较大以上事故没有得到有效控制。另外，在总承包项目、房地产开发项目、分包出去的项目以及生产企业在检修设备使用中，仍然存在着违法分包、违章指挥、违规作业的现象，这些都是造成安全事故发生的主要原因。认真分析深层次原因，主要有以下六个方面：1、扩张步伐过快，管理水平与发展规模不相适应。2、责任落实存在盲区，导致同类事故重复发生。3、制度建设滞后，执行制度不够严格。4、安全投入不足，重大隐患未能得到及时治理。5、基层员工队伍建设滞后，农民工成为事故多发群体。6、以包代管，对分包队伍管理不到位。这些问题的产生，虽然有一些客观原因，但关键还是安全生产主体3责任落实不到位。我们必须高度重视这些问题，切实采取措施加以补救，尽快解决。针对建筑施工消防安全工作，沈鹤庭总裁提出六点要求：1、认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》，进一步强化安全生产主体责任意识，切实履行好、落实好企业安全生产主体责任。一是要牢固树立科学发展观，坚持安全发展，坚持安全第一；二是要依法依规搞好安全生产，自觉遵守国家安全生产法律法规和规章标准；三是要加大安全生产投入，提高技术装备水平；四是要加强对员工的安全知识培训教育，严格持证上岗制度；五是要切实加强施工现场管理，及时发现和处置各类事故隐患；六是把安全生产责任落实到生产第一线，落实到每一位职工；七是加大考核和惩罚力度，对发生安全生产事故的单位及责任人，坚决严肃处理，对触犯法律的，由相关政法部门追究刑事责任。2、高度重视建筑施工消防安全工作。各子公司要按照有关要求，切实做好施工现场的消防安全工作。要对消防安全责任是否落实，安全管理制度、消防设备、设施和火灾防范措施是否到位进行认真检查。要针对施工现场的物料堆放、压力容器，易燃物品，基坑开挖中容易损坏的水、电、汽管线，临时设施、民工宿舍等安全工作存在的薄弱环节，采取必要的措施，确保建筑施工消防安全。3、各子公司要切实履行职责，抓紧落实相关工作。制定和进一步完善企业的各种规章制度，切实加强领导，保证安全机构的相对独立性，充实安监部门的力量，做好企业自身的安全生产各项工作，有效防范和4坚决遏制较大以上事故发生。4、全面落实安全生产责任制。各子公司研究制定符合实际、切实可行的应对措施，加强对今冬明春安全生产工作的领导。企业法定代表人要高度重视这一期间的安全生产工作，主要负责人要亲自部署，强化企业各级各类人员的安全责任管理，重点抓好项目部安全监管责任的落实，抓实、抓细、抓好今冬明春的安全监管工作。5、认真组织开展建筑施工火灾隐患排查整改工作。各子公司要立即组织开展对在建工程项目，特别是对既有建筑的改、扩建项目施工消防隐患排查治理工作。要重点检查以下几方面：一是企业和在建项目消防安全责任制、节假日期间治安防火值班制度等各项安全生产制度及落实情况；二是施工现场消防器材、消防设施的配备和消防通道的设置情况；三是建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗情况；四是施工现场动火作业是否符合相应的操作规程和标准规范要求，并采取相应的防火措施；五是施工现场生活区宿舍用电是否严格按照临时用电规范，是否存在违规使用大功率照明、取暖、电加热器具等方面的情况；六是对于建筑外保温系统及外墙装饰工程，是否按照要求进行防火设计、施工。对不认真进行隐患排查、整改以及对隐患整改不力造成事故的，要依法从重追究相关责任人员，尤其是企业负责人的责任。6、加强消防安全宣传教育和培训。各子公司要有针对性地开展施工消防安全知识的宣传教育培训和演练等。要切实加强对施工现场一线操作人员，特别是电工、焊工等特种作业人员的消防安全知识培训，进一步提高安全意识和自防自救的能力。5目前各地已陆续进入冬季施工期，这也是火灾、煤气中毒等事故高发的时段。各子公司主管部门要高度重视，切实履行职责，认真落实安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制生产安全事故，确保今冬明春尤其是元旦、春节期间的生产安全，为进一步促进集团生产安全形势持续稳定好转而不懈努力。（工程安全部整理）（内部资料，注意保存）