关于开展上半年度全市公路水运建设工程安全生产大检查暨世博安保

丽交监安〔2010〕9号关于开展上半年度全市公路水运建设工程安全生产大检查暨世博安保工作专项检查的通知各工程建设单位：为进一步贯彻落实2010年全市交通系统安全生产工作会议精神，切实加强对公路水运建设工程施工安全的监督管理，落实世博交通安保工作责任，稳定全市安全生产形势。经研究，决定开展上半年度全市公路水运建设工程安全生产大检查暨世博安保工作专项检查。现将有关事项通知如下：一、检查内容全面检查全市在建公路水运建设工程的安全生产情况，重点检查内容包括：1、施工单位各项安全生产保证措施的制定和落实情况，安全生产费用的投入使用情况；2、施工单位对危险性较大工程安全专项施工方案的制定情况，现场安全措施的落实情况；危险物品和消防设备的使用管理情况；特种设备使用管理情况及特种作业人员持证上岗情况；施工人员安全教育培训情况；3、监理单位安全管理职责履行情况，施工各阶段安全监理工作的执行和落实情况；4、建设单位安全生产保证体系建立及运行情况，对施工现场安全检查及整改意见的督促落实情况。二、检查要求请各从业单位接到通知后立即对本单位安全生产情况进行一次全面自查,并填写“建设单位安全生产管理自查表”（附件1）、“监理单位安全生产管理自查表”（附件2）、“施工单位安全生产管理行为自查表”（附件3）、“安全生产现场检查内容及评分表”（附件4）。各从业单位在5月15日前完成自查,将自查报告及自查表报我站安监科。三、检查时间5月下旬，我站将会同市交通局分组进行检查，具体检查时间、行程、分组情况及检查项目另行通知。四、其它事项1、各在建公路水运建设工程的建设、施工及监理单位要认真做好迎检准备,积极配合检查组的检查工作。2、在检查中发现的重大安全生产管理问题及施工现场存在的重大安全隐患，我站将酌情予以通报，情节严重的将按照相关法律规定予以行政处罚,并将要求限期整改，以切实落实各项安全措施，严防较大安全生产事故的发生。附件1.建设单位安全生产管理自查表2.监理单位安全生产管理自查表3.施工单位安全生产管理自查表4.安全生产现场检查内容及评分表二〇一〇年四月三十日主题词：工程安全生产世博安保检查通知抄送：省厅质监局，市交通局，各县（市、区）交通局。丽水市交通工程质量监督站2010年4月30日附件1建设单位安全生产管理自查表建设项目：建设单位：（盖章）检查单位检查指标项扣分标准满分评分管理机构及人员未建立安全管理机构，扣10分，未配备专职安全管理人员扣10分20安全生产费用概算中未确定安全生产费用，扣20分；确定的安全生产费用未达标，扣4-6分；安全生产费用支付不及时，扣4分；20安全生产制度安全生产责任制、会议、教育、检查、审查、事故报告等制度，缺一项扣10分；有一项制度无针对性，扣4分；相关责任制未落实，有一项扣5分；未履行安全检查职责，发现问题整改不到位，有一项扣3-5分；安全会议、安全教育、安全审查、安全事故报告等制度不落实，有一项扣5分。30应急预案与保障措施1.无应急预案或预案不全，扣5-10分；预案无针对性或不可操作，扣2-4分；未组织演练，扣2-4分；未按规定报送应急预案扣5～10分；2.未按规定向有关主管部门提交安全生产管理、安全保障措施材料，扣7-10分；3、未按规定组织办理建筑工程一切险、第三方责任险等，有一项扣5分；20建设单位资质条件中标施工单位无安全生产许可证，扣10分；未对“三类人员”考核证书审查，扣4-10分；未对安全监理人员考核证书审查，扣4-10分；10总分合计100建设单位主要负责人：安全管理人员：附件2监理单位安全生产管理自查表建设项目：建设单位：（盖章）监理单位：（盖章）管理机构及人员未建立安全管理机构，扣10分；未配备专职安全监理人员扣10分；20安全监理制度未建立健全安全会议、教育、审查核验、检查验收、事故报告等制度，有一项扣10分；制度针对性不强、落实不到位，有一项扣10分；10安全监理责任制无安全监理责任制，扣10分；无针对性或未落实，扣4-6分；10资质条件总监理工程师和安全监理人员无安全生产教育培训考核合格证书，每一人扣5分；5安全监理计划无安全监理计划，扣10分；内容缺项、无针对性或未落实，扣4-6分；10施工组织设计及专项施工方案审查1.未审查施工组织设计中安全技术措施，扣10分；不及时审查或未签字，扣3-7分；2.未审查危险性较大工程的专项施工方案，扣10分；审查不全、不及时审查或未签字，扣3-7分；未指派安全监理人员对危险性较大工程进行现场监理，扣5分；20督促隐患整改1.发现重大安全事故隐患未发停工指令，扣10分;2.发现较大或一般安全事故隐患未要求施工单位及时整改，扣7-9分；3.施工单位对重大安全事故隐患拒不整改，未报主管部门，扣10分；15监理单位安全监理台帐无安全监理台帐，扣10分；台帐不全或无具体内容，未经总监或驻地监理工程师定期检查，扣4-6分；安全监理月报、日志未填报或不全，扣4分；10总分合计100驻地监理工程师：安全监理工程师：附件3施工单位安全生产管理行为自查表合同段：施工单位：（盖章）检查单位检查指标项扣分标准满分评分安全生产管理机构、人员未设置安全生产管理机构扣5分；未配备专职安全管理人员扣5分；专职安全管理人员数量不足，每一人扣3分；5安全生产费用1.无安全生产费用使用台帐或台帐不清，扣2分；安全生产费用被挪用，扣2-5分；2.未对施工人员投保意外伤害保险,扣3分；5安全生产制度、规程1.安全生产责任制未建立扣10分；安全生产责任制无针对性、职责不明确，内容不符合规定，有一项扣3分；责任制落实未横向到边、纵向到底，有一项扣3分；2.安全生产管理规章制度、操作规程未建立健全，有一项扣5分；制度、规程无针对性或不落实，有一项扣3分；15三类人员证书“三类人员”一人无证书扣2分；证书未复审，未参加年度继续教育，发现一人次扣1分；发现证书伪造，扣5分；5安全生产管理计划未制定安全管理目标、工作计划或目标、计划分解落实不到位，扣5分；5安全教育培训未按规定开展安全生产教育培训扣3分；施工人员进入施工现场前未组织“三级”教育或未经考核合格上岗作业，有一人扣1分；工程开工前未组织安全技术交底，有一项扣3分；5风险管理1.未对本工程进行危险源识别评价，扣10分；危险源识别无针对性，扣2-5分；未对重大危险源进行实施管理，扣3-5分；2.未落实风险告知制度,扣5分;未书面告知作业人员,扣2-3分;3.无应急预案或预案不全，扣3-5分；预案无针对性或不可操作，未及时更新，未组织演练，扣2-3分；10施工组织设计、专项方案和临时用电方案1.施工组织设计中无安全技术措施，扣5分；措施不全、无针对性或不可操作，扣2-3分；2.无危险性较大工程专项施工方案，扣5分；方案未报批，扣2-3分；方案不全，安全措施针对性不强或不可操作，扣2-3分；未对危险性较大工程指派专人实施现场管理扣3-5分；3.未按规定制定临时用电方案，扣5分；临时用电方案未经项目负责人、安全监理工程师审批，扣3分；无电工巡视维修保养记录或记录不连续的，扣1-3分；10安全生产管控未按有关规定、制度对安全生产情况落实检查、整改、奖惩等管控措施，有一项扣5分；管控记录不及时、真实、完整，扣5分；10施工单位特种作业人员持证1.未建立特种作业人员花名册,扣5分；无到岗、离岗记录,扣1-3分;2.特种作业人员无证上岗或证件未及时复审，发现一人扣3分；5施工设备1.施工设备未严格履行进场查验制度，有一项扣2分；2.特种设备未经检验或到质量技术监督部门登记，扣10分；3.未建立施工设备检查、维修、保养、使用台帐，扣4-6分；4.起重设备吊装无试吊记录，扣2-3分；5.大型施工设备未组织验收或到市质监站办理备案手续，有一项扣10分；6.存在国家明令禁止使用或淘汰的工法和机具，有一项扣5分；10消防和危险品管理1.无消防安全责任制度,扣5分;无针对性或不可操作，扣2-3分；未确定消防安全责任人,扣1-2分;2.无消防器材和危险品管理使用台帐,扣3-5分;5施工驻地1.办公生活区选址存在风险,扣3-5分;2.未按规定将作业区和办公生活区分开,扣2-3分;3.装配式房屋无合格证书,扣2分;5施工台帐1、未指定专人负责台帐管理，扣5分；2、施工台帐记录、整理不及时，内容不具体、不真实，扣1-3分；5项目经理：（签字）施工安全负责人：（签字）总分合计100监理核查意见驻地监理工程师：（签字）监理单位：（盖章）建设单位核查确认意见建设单位主要负责人：（签字）建设/代建单位：（盖章）注：1．表中“三类人员”是指施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员；2.每项最多扣减至0分；附件4安全生产现场检查内容及评分表合同段：施工单位：（盖章）监理单位：（盖章）建设单位：（盖章）督查项目扣分标准满分评分工程通用现场布置和防护1.临边、临水、洞口、陡壁等危险作业区域无防护或防护不符合规定，每发现一处扣2-5分;未设置必要的警示标志，每发现一处扣1分;2.未按规定配置消防灭火器材，未按规定设置消防通道，扣2-6分；3.施工现场未进行交通渠化，扣2-4分；4.危险品存放、使用、管理等不符合规定，扣5-10分；5.个人安全防护不符合规定，每发现一人扣1分;6.施工现场安全氛围不浓，安全宣传欠佳，扣3-6分；7.临时便道交通指示标志不明，每一处扣1分，边通车（航）边施工区域交通维护不到位，每一处扣5分；10临时用电1.外电防护小于安全距离，线路过道无保护，扣5-7分；2.临时用电未采用TN-S接地接零保护系统，不符合“三级配电、两级保护”要求，保护零线与工作零线混接，每发现一处扣2分；3.配电箱开关箱违反“一机、一闸、一漏、一箱”，电闸箱无门、无锁、无防雨措施，电线老化、破皮未包扎，扣2-6分；电线架设（铺设）、接法不符合要求，每一项扣2-5分；4.潮湿作业现场照明未使用36v及以下安全电压，每发现一处扣2分；5.配电房的防水、防雷、防潮、防小动物和绝缘措施不符合要求，每一项扣2分；10模板、支架及脚手架1.大型模板、支架和脚手架安装与拆除违反施工程序或施工方案，扣5-10分；2.大型模板、钢管、门架、钢柱等承重设施进场前未经查验，扣10分，投入使用材料存在缺陷，每一项扣5-10分，大型模板、钢管、门架等设施存放无防倾倒措施，扣3-5分；3.支架未经预压而投入使用，扣7-10分；4.脚手架未按规定设立剪刀撑，扣4-6分；5.脚手架10m以上未设置缆风绳,每发现一处扣4分;10施工机具1.设备用电未按“一机一闸一保护”安装，未做接零（接地）保护和漏电保护器，1类手持电动工具无保护接零，设备工作完毕时未拉闸断电，每发现一处扣2分;2.预应力张拉作业未按规定采取安全防护措施，千斤顶的对面及后面站人，扣4-6分；3.外露传动部位无安全防护罩，露天设备无防雨设施，扣1-3分；4.乙炔瓶、氧气瓶之间安全距离小于规定，扣2分，乙炔瓶、氧气瓶与明火之间安全距离小于规定，扣4分；违章切割作业，扣4分；5.电焊机输出输入端无防护罩，每一处扣1分；钢筋机械冷拉作业及对焊作业区无防护措施的，扣4-6分；电焊工无证作业，每一人扣2分；电焊工违章作业，扣4分；6.拌和机等设备作业和检修不符合安全要求的，扣3分；10垂直升降设备1.垂直升降设备无验收合格证书，扣10分；2.架体附着装置不稳定牢固，扣8分；3.设备承载超过额定承载重量，扣5分；4.吊笼出入口未设置防护设施，扣5分；5.司机无证上岗，扣5分；无联络工具或联络不畅通，每发现一处扣3分；10起重作业1.塔吊基础不符合要求，扣7分；2.起重设施未取得准用证，扣5分；3.轨道式起重机无有效限位或保险装置，未作业时不使用夹轨钳，扣2分；4.使用起重设备运送人员，扣5分；起重臂下站人，扣2分；5.大型构件空中停留操作人员离开，每发现一处扣5分；6.司机无证上岗，扣5分；无信号传递，每发现一处扣3分；10高处作业1.作业平台脚手板不铺满或存在翘头板，无专设通道或爬梯，脚手架外侧未设置密目式安全网，扣4-6分；2.高处作业人员安全带无牢