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云交安〔2010〕66号关于印发《云浮市交通运输行业“安全生产年”活动实施方案》的通知各县（市）交通局，市属交通各单位：根据《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）、《云浮市2010年“安全生产年”活动方案》（云安委〔2010〕2号）和《广东省交通运输行业“安全生产年”活动实施方案》（粤交安〔2010〕466号）的要求，现将《云浮市交通运输行业“安全生产年”活动实施方案》印发给你们，请结合本单位、本部门实际，制定具体实施方案，并贯彻落实，确保“安全生产年”各项活动取得实效。附件：1.关于印发《云浮市2010年“安全生产年”活动方案》的通知2.关于印发广东省交通运输行业“安全生产年”活动实施方案的通知二Ｏ一Ｏ年五月十日主题词：安全生产活动方案通知抄送：省交通运输厅，市安委办，局机关各科室、领导干部。云浮市交通运输局办公室2010年5月10日印发—2—云浮市交通运输行业“安全生产年”活动实施方案2010年全国继续开展“安全生产年”活动，根据国务院、市政府、省交通运输厅的统一部署，为进一步强化我市交通运输安全生产工作，促进全市交通运输安全生产形势稳定，结合我市交通行业实际，制定本方案。一、指导思想按照国务院、市政府关于继续开展“安全生产年”活动的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，认真贯彻落实各项安全生产规章制度，强化落实行业监管责任和企业安全生产主体责任，积极预防和遏制重特大安全生产事故，为我市交通运输又好又快发展提供坚强的安全保障。二、总体目标深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，加强双基（基层、基础）建设，不断建立和完善安全生产的长效机制；通过继续深入开展“安全生产年”活动，进一步落实“三项行动”和“三项建设”的各项工作措施，突出开展安全隐患排查治理；以安全责任、安全法制、安全科技、安全文化和安全投入等要素为保障，全力遏制重、特大群死群伤安全生产责任事故的发生，把一般事故降到最—3—低限度，确保全市交通运输行业安全生产形势持续稳定并进一步好转。三、活动组织市交通运输行业安全生产领导小组负责全市交通运输“安全生产年”活动的日常工作。各级交通运输主管部门、所有交通运输企事业单位具体负责管辖范围内活动的开展。四、活动内容及主要任务（一）深入开展安全生产宣传行动利用政府网站、交通网站、电视、报纸等多种形式，加强行业“安全生产年”活动的宣传报道。利用标语、横幅等在各车站、港口、码头、车船等地广泛开展行业安全生产宣传。宣传安全生产法律法规和常识，宣传推广正面典型，揭露重大隐患及问题，批评曝光隐患治理不认真、活动开展不积极、工作落实不到位等现象。（二）完善安全生产管理机构责任制在新一轮行政、事业单位机构改革过程中，安全工作只能加强不能削弱。要进一步加强对交通运输安全生产工作的领导，建立健全安全监督机构，全面落实交通运输行业安全生产责任，为交通运输安全生产工作的开展奠定良好的基础。（三）落实行业安全生产责任制根据《广东省交通运输厅安全生产职责分解规定》，我局将安全生产责任和具体的行政许可、执法等工作相结合，明确职责和任—4—务，分解到局机关各科室和局直属各单位，强化落实行业安全生产监管责任。各地、各单位亦应健全相关制度，逐项落实安全生产责任部门。（四）落实企业安全生产主体责任一是各级交通运输主管部门要加强对行业内各级各类企业的督促检查，要求各企业必须依法建立健全和落实本单位的安全生产责任制；二是试行企业安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、非法违法和发生一次死亡3人以上责任事故的企业在媒体上予以公布，并按有关规定从行政许可、审查批准、相关证照发放、项目审批等方面予以制裁和限制；三是将近年来发生一次死亡3人以上的企业列为重点监督对象，加强安全督导；四是积极推广先进企业的工作经验，带动其他企业的安全生产管理工作。（五）加强安全生产隐患排查治理结合市交通运输行业实际情况，完善隐患自查自改制度和报告制度，将隐患排查治理纳入常态化工作，确保排查出来的安全隐患整改落实到位，并进一步排查治理潜在的安全隐患。一是继续实施公路“安保工程”，深化公路危险路段、事故多发路段、危桥等的排查治理，开展农村公路交通安全状况调研、推动各地逐步完善安保设施；二是排查治理道路客运、危险品运输和农村客运等安全隐患；三是继续开展乡镇渡口渡船更新改造；四是继续排查治理航道沉船、船闸、碍航渔网渔栅、桥涵标等安全隐患；五是深入开展水—5—上交通防船舶碰撞和防泄漏专项整治；六是继续开展港口危险货物作业安全专项整治；七是继续开展公路超限超载治理工作。（六）加强安全生产执法、检查、督查工作一是结合行业实际，进一步规范安全生产检查、督查的方式方法、程序、整改落实等；二是对近年来发生重特大事故的非法违法、违规违章行为进行归纳分类，明确安全生产检查、督查的重点对象；三是加强与安监、公安、海事、建设等部门的沟通协调，推动信息共享，加强源头治理；四是组织开展好春运、两会、五一、暑运、汛期、十一、亚运会、亚残运会、元旦等重点时段的安全生产检查、督查工作。（七）深入开展安全生产教育培训行动重点组织抓好三项安全教育培训工作。一是积极组织参加省交通运输厅每年举办的道路运输企业安全生产管理人员和行业监管人员的培训班；二是通过《2009年度我省交通行业安全生产事故案例选编》，用案例加强安全培训教育；三是积极组织公路水运工程施工企业的主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员等三类人员参加省交通运输厅的培训，并考取证件。（八）编制“十二五”安全生产工作规划根据省厅的要求，编制好《云浮市交通运输行业安全生产“十二五”规划》，并拟定“十二五”乡镇渡口渡船改造专项实施方案。（九）加强安全生产科技应用—6—继续推进全市长途客运车辆、危险品运输车辆等重点车辆上安装使用GPS或行驶记录仪监控系统，对车辆和驾驶员实行动态管理，严防和及时纠正驾驶员超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。（十）加强行业安全生产应急管理一是制订并实施《云浮市交通运输行业应急预案》；二按照应急管理职责分工，各有关单位和部门进一步完善各专项应急预案和部门应急预案、地方应急预案和企业应急预案，形成具有较强操作性、实用性的预案体系。五、实施步骤（一）动员部署阶段（3月份至4月份）。各地区、各单位（部门）要根据本方案的要求，结合实际，认真做好“安全生产年”的宣传发动工作，各部门、各单位在4月前，将本单位的工作方案报市交通运输局安全科。（二）全面推进阶段（5月份—10月份）。各地区、各单位（部门）要根据本方案提出的要求，全面组织开展“安全生产年”各项工作，进一步强化落实行业监管责任和企业安全生产主体责任，确保“三项行动”和“三项建设”落到实处，取得实效。（三）总结提高阶段（11月1日—12月15日）。各地区、各单位（部门）要对活动开展情况进行全面、细致地分析总结，对好的经验、做法要树立典型并积极推广应用，巩固活动成果。—7—市交通运输局将根据工作进展情况，适时派出工作组对各地区、各单位（部门）“安全生产年”活动落实情况进行督促检查。六、工作要求（一）高度重视，认真组织。各地区、各单位（部门）要提高对开展“安全生产年”活动重要性的认识，主要负责人要亲自抓，分管负责人要精心组织，务求实效，力戒形式主义。（二）加强宣传，强化监督。各地区、各单位（部门）要充分利用网络、报纸、电视、广播等媒体，加强“安全生产年”活动的宣传报道，大力宣传交通安全政策方针、政策法规，向社会公布举报电话，积极发动群众举报各类事故隐患，接受群众和媒体对安全生产工作的监督。（三）注意总结，及时反馈。各地区、各单位（部门）要及时总结上报“安全生产年”中好的做法和发现的问题，各阶段的小结材料须于每阶段工作结束7天内报市交通运输局，全年工作总结须在12月31日前报市交通运输局安全科。