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－1－万市镇人民政府文件万政〔2010〕13号关于开展春节前安全生产大检查的通知各行政村、企（事）业单位：春节将至，各项生产经营活动进入旺季，人流、物流增大，冰冻寒流、雨雪冰雹等极端天气时有发生，历来是各类事故易发、高发季节，为确保春节的安全、祥和，根据市安全生产委员会《关于开展春节前安全生产大检查的通知》的要求，镇安委会决定从2010年1月22日开始至春节前集中开展安全生产大检查，现将有关事项通知如下：一、检查范围及分工这次全镇春节前安全生产大检查的范围是：人员密集场所、建设工程及拆除工程、道路交通及农业机械、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山及尾矿库、民用爆破器材、中小学危房及接送车、特种设备等重点行业和领域存在的突出问题和薄弱环节，以及矿山、有色、建材、电力、燃气、机械、电子、轻工、烟草、医药、供水、水利、森林、邮政、电信、商场、市场、文化、娱乐等行业和领域各生产经营单位安全生产基础工作和隐患排查治理情况。为确保大检查的实施和成效，大检查工作按照安全生产监管职责由各部门和单位牵头实施（具体见附件）。二、检查重点内容－2－1、重点检查各行政村、企事业单位安全生产经常性工作机制是否真正建立健全、重大安全隐患底数是否清楚、重大安全隐患部位软硬件防范措施是否到位、有关部门和重点环节执行上级安全生产部署要求是否尽职尽责等。2、各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准规范和政策措施，落实安全生产主体责任情况。重点检查生产经营单位安全生产责任制、规章制度和操作规程落实情况；职工安全教育培训和安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况；安全投入和安全“三同时”执行情况；危险源监控和应急预案编制及演练情况；安全评估和事故隐患排查治理工作落实情况等。3、对重点行业和领域安全生产情况进行检查。人员密集场所。公众聚集场所、人员密集场所和易燃易爆危险品产、储、运、售、用单位以及“三合一”“多合一”场所，以及电力设施老化等情况进行检查排查。对建筑施工企业和分包单位现场安全管理情况进行检查，对工程建设领域非法转包分包、以包代管、包而不管等突出问题进行治理。道路交通及农业机械。以省道、县乡道、农村公路为重点，一是开展路政隐患排查治理，二是加强重点路段和重点时段路面管控力度，三是严厉打击超员、超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶严重非法违法行为，四是对农业机械和交通运输企业安全管理情况进行检查。－3－危险化学品。以防冻、防凝、防风、防滑、防火、防泄漏为重点，排查治理危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全隐患；对危化企业设备管道跑冒滴漏、电器电线老化零乱、安全距离不足、设备工具布局不规范、物资存放不合理五项治理情况，危险化学品企业升级改造情况，以及剧毒化学品生产、经营、储存、运输秩序整顿情况进行督查。烟花爆竹。严厉打击烟花爆竹非法运输、经营、储存和非法燃放行为。对“打非”措施落实和工作开展情况进行检查，对生产和批发经营企业安全管理情况进行督查。矿山及尾矿库。主要检查矿山企业执行开采设计方案和安全技术措施情况，地下矿山安全出口、提升、排水、供电、通风等系统是否完善，露天矿山是否由上而下分层分台阶开采，中深孔爆破技术是否全面落实等，尾矿库主要排查下游有村庄民宅及其他重要设施的尾矿库，重点治理排水设施、坝体坡比、干滩长度、最小安全超高不符合安全要求等隐患。民用爆破器材。重点对涉爆单位安全管理情况进行督查，严厉打击非法经营、购买、运输和收藏民用爆炸物品行为。特种设备重点排查治理锅炉、压力容器（含气瓶）、厂内机动车辆、压力管道、起重机械、电梯等隐患。中小学校危房和接送车。重点排查治理中小学校危房和接送车隐患，对中小学校危房和接送车隐患治理、学生安全教育、危害学生交通安全的违法行为查处情况进行督查。工商企业。以矿山、有色、建材、电力、燃气、机械、供水、商场、市场、文化、娱乐等行业为重点，督促各企业对照有关法律法规和标准规范开展隐患排查治理工作。三、检查方式1、企业自查。各生产经营单位对照法律法规、国家标准、行业标准和企业安全评估标准认真开展安全大检查，及时治理安全隐患。2、政府部门巡查。各职能部门和行业管理部门按照各自职责和－4－分工，对照相关行业标准和规范，认真制订本地本行业安全大检查方案，可采取抽查与互抽、明查与暗访等方式进行巡查。四、工作要求1、务必高度重视、加强领导，认真组织和实施。这次安全生产大检查，是从全局上进一步加强新一年安全生产工作的重要举措，是春节期间安全保障工作的重要内容和关键环节。各行政村、企事业单位一定要高度重视，把组织好、开展好安全生产大检查，作为当前安全生产工作的重要任务，作为推动安全生产工作长效机制建设的重要动力，切实加强领导，加强配合协调，加强宣传教育，加强督促检查。2、务必抓实抓好企业自查，推动落实企业安全生产主体责任。企业自查是最基础的环节，也是最重要的环节。各行政村、企事业单位要结合实际，对本地本部门内各类企业组织发动好企业自查工作，特别是高危行业企业的安全生产自查工作，提出更明确、更具体的要求；要鼓励企业自查自纠，主动解决存在的隐患和问题，建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制；要以开展安全生产大检查为契机，督促企业建立健全重大隐患排查治理和重大危险源安全监控制度，从根本上把握事故防范和安全生产工作的主动权。3、务必认真负责、从严过细，在排查治理隐患、解决实际问题上狠下功夫。所有担负安全生产检查工作任务的同志，都应当认真负责，确保检查一处、严把一处安全生产关；都要深入细致，不放过任何隐患和问题；都要坚持依法依规，严格按照安全生产法律法规办事。一定要强化责任意识，进一步转变作风，深入基层，深入企业，发现问题、解决问题。4、务必加大力度、讲求实效，有效防范、坚决遏制较大以上事故。有效防范遏制各类事故，是现阶段我市安全生产工作最主要的任务，也是检验这次安全生产大检查是否切实有效的一条最直观、最现实的标准。全镇安全生产大检查和春节期间，要力争控制一般事故、杜绝较大以上事故，要紧紧围绕这个目标，从生产经营单位和基层做起，逐级负责、严密监控。－5－5、务必加强应急值守。要加强春节期间特别是极端天气下的安全应急值守工作，要建立完善应急值守制度，做好各项应急准备工作，完善应急预案，充实救援力量，配备必要救援准备、器材和物资，一旦发生险情，要迅速启动应急预案，做到反应灵敏、处置果断、救援有效，最大限度减少灾害造成的损失。并及时报送镇安全生产委员会，联系电话：63261008。附件：万市镇春节前安全生产大检查分工2010年1月20日抄送：市安监局附件：万市镇春节前安全生产大检查分工序号牵头单位参加单位检查重点对象参加单位负责人1镇安委会镇平安办、经济发展办（工业）、万市供电所、万市派出所、万市工商所矿山、重大危险源单位、临时爆破、化学品使用单位、烟花爆竹金江华、万明陈坚强、王洁鄢利清2镇安委会万市交警队、路政队、镇平安办、城建办道路交通安全金江华、李丹平童山嵘3镇安委会万市派出所、镇平安办、经济发展办（工业）、城建办消防安全陈坚强、金江华潘勇军、朱勇4镇安委会镇平安办、经济发展办（工业）特种设备金江华、万明5镇安委会镇平安办、万市防保所、社会事务办职业卫生、医院安全金江华、于少初钟卫民6镇安镇平安办、经济发展办山塘水库安全、小金江华、潘勇军－6－委会（农业）水电企业、森林防火7镇安委会镇平安办、社会事务办、万市派出所宾馆、网吧、公众聚集场所安全陈坚强、金江华钟卫民8镇安委会镇平安办、城建办建筑施工企业和工地金江华、朱勇9各行政村、企事业单位所在地区重点行业和企业村安全生产领导小组成员