关于立即开展全市化工生产企业安全大检查的通知

吴江市安全生产监督管理局文件吴安监〔2009〕3号★转发《关于立即开展全市化工生产企业安全大检查的通知》的通知各镇（区）安监所：2009年1月12日下午17时38分左右，常熟海虞化工园区内的赛礼隆新能源材料科技有限公司(原名为永一化工有限公司)生产车间发生爆炸事故,当场导致3人死亡，1人重伤（无生命危险）、5人轻伤。为认真吸取事故教训，按照苏州市安监局要求，对全市化工生产企业开展全面安全大检查，现将苏州市安监局《关于立即开展全市化工生产企业安全大检查的通知》（苏安监危化〔2009〕2号）转发给你们，并就检查事项提出如下要求：一、检查时间：一月中旬至三月上旬；二、检查对象：全市所有化工生产企业：红色、橙色监管等级企业由市安监局负责检查，蓝色监管等级企业由各镇（区）安监所负责；（2009年红色、橙色监管等级企业名单见我局网站：2）三、检查内容及要求详见《关于立即开展全市化工生产企业安全大检查的通知》。四、本项工作列入年度考核内容，请各镇（区）安监所将检查情况及时汇总形成书面材料，与《吴江市化工生产企业安全大检查汇总表》（见附件2）一并于3月5日前报我局危化科，电子邮箱：[e-mail]。附件：1、《关于立即开展全市化工生产企业安全大检查的通知》（苏安监危化〔2009〕2号）；2、《吴江市化工生产企业安全大检查汇总表》；3、吴江市化工生产企业名单吴江市安全生产监督管理局二〇〇九年一月十三日主题词：化工安全检查通知抄报：市委办、市府办、苏州市安监局抄送：各镇人民政府，吴江经济开发区、汾湖经济开发区管委会吴江市安全生产监督管理局2009年1月13日印共印：18份3苏州市安全生产监督管理局苏安监危化〔2009〕2号★关于立即开展全市化工生产企业安全大检查的通知各市、区安监局：2009年1月12日下午17时38分左右，常熟海虞化工园区内的赛礼隆新能源材料科技有限公司(原名为永一化工有限公司)生产车间发生爆炸事故,当场导致3人死亡，1人重伤（无生命危险）、5人轻伤。为认真吸取事故教训，举一反三，切实做好我市危险化学品安全管理工作，经研究决定对我市危险化学品生产、使用企业开展全面安全大检查，现将有关检查事项通知如下：一、检查时间：一月中旬至三月上旬；二、检查对象：全市所有化工生产企业；三、检查内容：1．企业是否存在非法生产、储存、使用危化品，或是否存在非法出租生产场所，提供他人生产、储存、使用危化品现象；2．企业是否未经批准擅自建设危化品生产、储存使用项目；3．企业生产、使用、储存危险化学品是否具备国家标准技术规范规定的安全生产条件；44．企业是否具备完善的危化品生产、使用、储存工艺技术文件、操作规程；5．企业存在危险工艺的重点部位、岗位是否实现工艺过程的自动化（DCS）控制，实现重要工艺参数的自动控制、自动报警和连锁；6．企业危险作业岗位现场操作人员数量是否符合安全规定，控制在3人以下；7．企业安全管理制度是否健全，包括安全例会制度、安全检查制度、安全培训制度、危险作业管理制度、隐患治理自查自纠报告制度和专家排查制度等；8．企业危化品生产、储存、使用装置和设施是否通过法定检验检测；9．企业法人代表、主要负责人和安全管理人员、特种作业人员是否经过安全培训，持证上岗，职工是否经过三级安全教育；10．企业是否制订符合企业实际的危险化学品事故应急救援预案，应急救援装备、器材、物资是否符合规范要求，是否定期开展应急救援教育培训和演练；11．企业构成重大危险源的场所设施、事故应急救援预案是否在当地安监部门备案；12．企业是否按国家法规规定对剧毒化学品生产装置、储存设施每年进行安全评价，对其他危化品每两年进行安全评价，并报安监部门备案。四、检查工作要求1．要求各地从即日起立即行动，对本辖区内的所有化工生产企业实行拉网式安全检查，一家不许遗漏。2．检查人员到企业检查时，不但要检查企业安全管理基础台5帐和作业现场，还必须要随机询问现场操作人员是否知晓生产、使用的危险化学品、是否熟悉岗位安全操作规程和紧急避险措施。3．对已停产的危险化学品生产、使用、储存企业，检查人员要认真检查停止使用的危险化学品生产装置、储存设施安全措施，并告知企业负责人重新使用前必须到当地安监部门备案，提供重新启用前对生产装置储存设施安全状况检查情况、以及开车时所采取的必要安全措施。4．检查人员要当场填写安全检查表，并签署参加检查人员和被检查单位法人代表、主要负责人姓名，并对检查结果负责。5．对检查中发现的问题，各级安监部门要及时对企业作出相应的处理措施。6．各地要认真制订检查工作计划，分阶段开展检查工作。7．我局将从即日起，组织对各地安全检查情况进行督查。8．请各地将检查情况及时汇总，于3月10日前报我局危化处。联系人：刘玉马，联系电话：68611775，传真：68611775。电子邮箱：[e-mail]。附：全市化工生产企业安全大检查检查表二○○九年一月十三日主题词：危险化学品检查通知苏州市安全生产监督管理局办公室2009年1月13日印发共印20份6附1:苏州市化工企业事故隐患排查安全管理检查表被检查单位名称主要负责人被检查单位地址联系电话检查日期检查人员序号检查内容检查方式检查结果整改意见一、企业主要负责人履行安全生产职责的情况1.建立、健全安全生产责任制（是否建立、健全以下安全生产责任制度，并以文件形式下发：）（1）主要负责人安全生产责任制查企业下发的文件和有无安全生产责任制文本（2）分管负责人安全生产责任制（3）安全管理人员安全生产责任制（4）岗位安全生产责任制（5）职能部门安全生产责任制2.组织制定安全生产规章制度和操作规程（是否制定以下安全生产规章制度，并以文件形式下发：）（1）安全教育培训制度查企业下发的文件和有无安全生产规章制度文本（2）安全生产奖惩制度（3）安全检查和隐患排查整改制度（4）安全设施、设备管理制度（5）作业场所防火、防爆、防毒管理制度（6）作业场所职业卫生管理制度（7）劳动防护用品（具）管理制度（8）事故管理制度（9）是否制定岗位操作安全规程（安全操作法），并以文件形式下发查企业下发的文件和有无岗位安全操作规程文本3.保证安全生产投入（1）是否按规定标准提取安全生产费用查企业相关文件、资料（2）是否缴纳安全风险抵押金查企业相关文件、资料4.监督、检查安全生产工作（1）主要负责人是否参加安全检查活动查企业相关台帐、记录（2）是否正常开展定期安全检查活动（3）是否及时整改检查中发现的生产安全事故隐患5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案（1）是否制定应急救援预案，并定期开展演练查企业下发的文件、预案文本及演练记录（2）企业事故应急救援预案是否已报安监部门备案查备案文件7（3）是否建立应急救援组织或指定兼职应急救援人员查企业下发的文件6.生产安全事故（1）是否发生因工伤亡事故或造成职业健康损害病例查事故管理台帐和职业健康监护档案（2）是否如实、及时报告生产安全事故二、企业安全管理机构或人员履行管理职责情况1.设置安全管理机构是否设置了专门安全生产管理机构并配备符合规定的专职安全管理人员查相关文件2.落实企业安全生产规章制度（根据企业制定的有关安全生产规章制度，查看对应的台帐、记录，检查企业安全生产规章制度的落实情况：）（1）安全教育培训台帐查各项安全生产管理台帐及记录（2）安全检查及隐患整改台帐（3）安全设施登记、维护保养及检测台帐（4）特种设备登记及检测、检验台帐（5）职业卫生检测台帐（6）动火、进入受限空间等危险作业票证记录3.安全教育培训情况（1）主要负责人和安全管理人员是否经有关主管部门考核合格，并取得安全资格证书查主要负责人、安全管理人员资格证书（2）特种作业人员是否经专门安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书抽查特种作业人员资格证书（3）其他从业人员是否经相关知识的教育和培训并考核合格查相应教育培训记录（4）采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备，是否对从业人员进行专门的安全教育和培训查相应教育培训记录（5）换岗、离岗6个月以上从业人员是否经复工前的安全教育培训查相应教育培训记录（6）新职工入厂是否经三级安全教育培训4.重大危险源管理（1）是否确定企业的重大危险源并建立重大危险源登记档案查重大危险源档案（2）重大危险源及有关安全措施、应急措施是否已报安监部门备案查备案文件三、企业执行与遵守安全生产行政许可和备案的情况1是否持有合法工商营业执照查企业工商营业执照2危险化学品建设项目是否经设立安全审查查建设项目安全审查意见书83新建危险化学品生产企业或现有危险化学品生产企业新建危险化学品建设项目是否经省辖市以上人民政府设立批准查新建企业或新建项目设立批准文件4危险化学品建设项目是否经安全设施设计审查查安全设施设计审查审批文件5危险化学品建设项目是否经安全设施竣工验收查安全设施竣工验收审批文件6危险化学品生产企业是否领取安全生产许可证查安全生产许可证7危险化学品建设项目试生产（使用）方案是否已报安监部门备案查备案文件8是否定期开展安全评价；安全评价报告是否已报安监部门备案查备案文件9企业的危险化学品是否已登记查危险化学品登记材料10储存剧毒化学品及构成重大危险源的其他危险化学品的单位，其储存剧毒化学品及危险化学品的数量、地点及管理人员情况是否已报安监部门备案查备案文件11企业转产、停产、停业或解散的，其危险化学品的生产或储存设备、库存产品及生产原料的处置方案是否已报安监部门备案查备案文件12生产第一类非药品类易制毒化学品的企业是否取得非药品类易制毒化学品生产许可证；生产第二类、第三类非药品类易制毒化学品的企业是否进行非药品类易制毒化学品生产备案查非药品类易制毒化学品生产许可证或备案文件四、岗位操作人员持证上岗与应知应会情况1作业人员是否持证上岗抽查作业人员2作业人员是否熟悉本岗位化学品的基础知识抽查作业人员进行询问3作业人员是否熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程4作业人员是否了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施5企业是否为从业人员配备符合国家标准和行业标准的劳动防护用品抽查作业场所劳动防护用品配备情况五、安全评价报告中事故隐患整改措施的落实情况1安全评价报告中提出的事故隐患整改措施是否全部落实对照安全评价报告抽查整改措施落实情况92安全评价报告中描述的企业总平面布置是否与企业现状一致对照安全评价报告检查企业总平面布置3安全评价后企业的车间、仓库等建筑物是否改变用途对照安全评价报告抽查车间、仓库等建筑物的用途4企业是否存在非法生产、储存危险化学品行为抽查生产、储存环节检查意见：检查人（签字）：被检查单位（签字或盖章）：10附2:苏州市化工企业事故隐患排查作业现场检查表被检查单位名称主要负责人被检查单位地址联系电话检查日期检查人员序号检查内容检查要求现场检查情况一、总体布局1厂内建构筑物与周边相邻建构筑物安全防护间距甲类厂房与重要公共建筑之间的防火间距不应小于50m，与民用建筑和设施的距离不小于25米。散发可燃气体、可燃蒸汽的甲类厂房与厂外道路不小于15m2生产设施、储存装置、道路、生活设施、架空电力线之间安全间距甲类厂房与明火或散发火花地点之间的防火间距不应小于30.0m；甲类贮存设施与民用建筑、明火或散发火花地点不应小于30.0m3甲类厂房、甲类库房、甲、乙类液体贮罐，液化石油气储罐，可燃、助燃气体储罐与架空电力线的最近水平距离不小于电杆（塔）高度的1.5倍4甲、乙类厂房之间的防火间距不小于12米；与甲类库房之间的防火间距不小于15米；与厂内民用建筑、办公楼的防火间距不小于25米5散发可燃气体、可燃蒸汽的甲类厂房与厂内主要道路（路边）间距不小于10m；厂外道路路边不小于15m6生产设施、储存装置与厂界安全间距厂区围墙与厂内建筑之间的间距不宜小于5.0m，且围墙两侧的建筑之间还应满足相应的防火间距要求。占地面积大于3000m2的甲、乙、丙类厂房或占地面积大于1500m2的乙、丙类仓库，应设置环形消防车道；消防车道的净宽度和净空高度均不