创建本质安全型企业理论与方法

1上海普宏企业管理有限公司ShanghaiPuHongIndustryManagementSolutionLtd.IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R上海普宏企业管理有限公司ShanghaiPuHongIndustryManagementSolutionLtd.IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏上海普宏企业管理有限公司ShanghaiPuHongIndustryManagementSolutionLtd.IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R创建本质安全型企业理论与方法培训华能国际电力股份有限公司2009年10月2IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R经验分享3IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R目录一．本质安全的理论基础和应用二．本质安全型企业的含义、基本内容和特征三．创建本质安全型企业的目的、意义和目标四．创建本质安全企业的工作重点、手段和方法五．创建工作实施计划主要工作内容六．本质安全管理体系介绍4IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R一．本质安全的理论基础和应用5IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R一．本质安全的理论基础和应用本质安全理论的起源和发展本质安全理论起源于早期人们对“本质安全电路”的研究和设计。至今，世界发达国家和国际标准组织都提出了相当高的设计标准。1911和1913年英国煤矿因电铃信号线路产生放电火花先后发生瓦斯爆炸，造成数百人死亡的严重后果。为此，R.V.Wheeler教授领导的小组，开始研究电铃信号电火花的引燃特性，并设计了火花试验装置。1916年参与该项研究工作的W.M.Thoronton先生提出了“本质安全电路设计方法”，这标志着本质安全概念被正式提出。在以后的几十年里，许多工业发达国家相继开始研究分析本质安全电路及其理论，并制定相应的标准。6IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R一．本质安全的理论基础和应用本质安全理论在工艺设备设计方面的应用在本质安全理论被提出以后的几十年中，本质安全理论在安全方面的应用，主要是集中在提升工艺设备的本质安全化设计中。作为通讯、监控、检测、报警以及控制系统的供电设备，本质安全电源和设备主要应用在石油、化工、纺织和煤矿等含有爆炸性混合物环境中。在易燃易爆的石油天然气和化工行业，工艺设备的本质安全化设计成为保证工艺系统安全运行的初始手段。在电力行业，以GE为代表的电器、发电和动力设备先进制造企业，采用了当今世界最为严格的本质安全设计标准。20世纪50年代，随着世界宇航技术的快速发展，本质安全概念也被应用于宇航设备的设计方面，以防止重大灾难性事故的发生。7IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R一．本质安全的理论基础和应用本质安全理论在安全方面的应用和发展本质安全理论是在人类经历了一次又一次重大事故，血的教训，不断总结经验的基础上产生的。近20多年来，尤其是20世纪80-90年代，世界石油天然气和化工行业发生了一系列的灾难性事故，如1984年美国联合碳化物公司在印度博帕尔市郊农药厂发生异氰酸甲酯泄漏的恶性中毒事故，造成3000人中毒死亡，20余万人受伤且大多数人双目失明，67万人受到残留毒气的影响；1988年英国北海油田的阿尔法采油平台火灾爆炸造成167人死亡，损失12亿美元等，促使了国际学术界对事故致因理论的进一步深入研究。8IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R现代化大生产隐藏的高风险使人类面临重大挑战！本质安全管理是伴随着工业革命而产生，是在人类经历了一次又一次重大事故，血的教训，不断总结经验的基础上产生的。9IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R·印度博帕尔10IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R美国联合碳化物公司在印度博帕尔农药厂异氰酸甲酯泄漏的恶性中毒事故1.中和装置2.气体焚烧塔3.水封装置4.罐冷却系统5.预备储罐碱液浓度不够检维修关闭压力不够关闭阀门关闭罐冷却系统气体焚烧塔水封装置中和装置预备储罐由于本质安全管理中的管理、行为和工艺设备，三大管理严重失效，从而导致了成千上万人的伤害和环境影响。11IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R一．本质安全的理论基础和应用本质安全理论在中国安全管理方面的应用和发展近年来，创建本质安全型企业越来越受到中国政府和企业的重视。尤其是在中国的煤矿企业，由于近年来重大和特大事故频发，造成了重大人员伤亡和财产损失，同时也影响到了国家和企业在国际和国内的形象和声誉。为此，2007年11月，国家安全生产监督管理总局颁布了《关于创建本质安全型煤矿的指导意见》（征求意见稿），阐述了建立本质安全型煤矿的内涵及主要特征和要求：本质安全型煤矿是指企业全面符合国家安全生产相关法律、法规、标准和规程的规定；以追求人、机、环境、管理等要素优化匹配，实现人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞的奋斗目标；使安全隐患减少、安全事故得到有效控制，达到行为规范、装备先进、环境可靠、管理精细、安全领先的现代化煤矿。12IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R一．本质安全的理论基础和应用本质安全理论在中国安全管理方面的应用和发展本质安全型煤矿的主要特征：一是员工安全素质良好，具有较强的安全意识、相应的安全知识、安全技能和自救互救能力，基本杜绝人为失误（人员的本质安全化）；二是安全可靠性高，机器设备系统机械化和自动化水平高，具有故障检测、安全保护和防护功能（工艺设备的本质安全化）；三是煤矿灾害危害程度低，生产系统和环节得到优化，生产作业现场、煤矿周边环境有安全保障，抵御自然灾害能力强（环境的本质安全化）；四是煤矿管理采用以风险管理为核心，以持续改进管理模式为基础的现代安全管理体系，达到本质安全化（管理的本质安全化）。13IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R一．本质安全的理论基础和应用本质安全理论在安全方面的应用和发展本质安全理论在安全管理方面的全面应用是人们对事故致因理论不断研究和深入了解的结果。随着人类对事故致因理论的深入研究，如多米诺骨牌理论、系统理论、轨迹交叉理论等，人类对导致事故的原因有了更加全面的认识。事故是由于存在于生产、生活或生存系统中潜在的人、物、环境的不安全因素相互作用和发展，并由于管理和生产活动中人因的失误引起的，事故是人、物、环境、管理等诸因素的多元函数：事故=f（管理、人、物、环境）因而，在安全事故的预防方面，仅仅依靠高标准的本质安全设计还不能完全达到杜绝安全事故的发生，还必须从管理系统、人的行为和工作环境方面实现本质安全。从而为本质安全赋予了更丰富的含义，并提出了本质安全型企业的概念。14IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R1.本质安全的理论基础和应用创建本质安全型企业的发展历程回顾世界创建本质安全型企业的过程，可以归纳为以下三个阶段时间伤害率零事故20世纪60年代以前20世纪90年代以前近20年来本质安全设计＋安健环管理体系＋人的行为管理本质安全设计＋安健环管理体系建设工艺设备的本质安全设计15IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R二．本质安全型企业的含义、基本内容和特征16IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R本质安全型企业的含义所谓本质安全型企业是指企业建立起科学的、系统的、主动的、预知的、全面的事故预防安全管理和工程体系，在存在高危、易燃易爆或安全隐患的生产环境条件下，能够依靠企业内部内在机制保证长效安全生产。二．本质安全型企业的含义基本内容和特征管理人员设备环境创建“本质安全型企业”就是要在企业组织中实现安全管理、员工行为、工艺设备和作业环境安全可靠的和谐统一。17IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R二．本质安全型企业的含义基本内容和特征本质安全企业包含四个方面的内容环境本质安全化人员本质安全化工艺设备本质安全化管理本质安全化安全文化本质安全型企业零事故18IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R实现管理本质安全化的基本内容要求企业在满足国家法律法规的前提下，制订和实施高标准的安全规范和规章制度，形成完善的安全、职业健康和环境管理体系；安全管理要从传统的问题发生型逐渐转向现代的问题发现型管理，并运用安全系统工程学原理，进行科学分析，做到提前预防；事故管理要从后果型逐渐转向预测预防型；二．本质安全型企业的含义基本内容和特征19IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RIndustryMagt.SolutionLtdPH普宏IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏R实现人员本质安全化管理的基本内容人员本质安全包括管理者和全体员工具有的安全意识、理念、知识和技能的状况。首先要求管理者应该具备安全管理的知识和技能，以身作则亲自参与提升安全业绩的行动，包括对安全的承诺和资源保障等；员工应具有良好的职业道德、职业技能和职业纪律，包括熟悉业务，能识别和控制生产环节中安全风险，具有正确处理系统内各种故障及意外情况的能力；全体管理者和员工具有很高的安全意识，形成自觉执行安全规章制度的文化，员工的安全行为从传统的被动型转变成主动型管理。二．本质安全型企业的含义基本内容和特征20IndustryMagt.SolutionLtdPH普宏RInd