作风建设专项行动及清廉建设工作开展情况自查报告

作风建设专项行动及清廉建设工作开展情况自查报告2024/X/XX现将XX县作风建设专项行动及清廉XX建设工作开展情况自查如下：一、基本情况XX县辖14个镇，2个街道办事处，1个工业集中区管委会，247个村（社区）。有基层党组织746个，其中党（工）委36个、党总支26个、党支部684个，党员19070名。全县干部职工总数10389名，其中公务员及参照管理人员1801名，事业单位干部8588名。有县管科级干部674名。作风建设专项行动工作开展以来，我县创新提出“123456”工作思路（即：围绕“一个目标”、把握“两个重点”、抓实“三大板块”、开展“四大行动”、坚持“五个带头”、用好“六种方法”），推行“五个五”工作法（即：深入“五个一线”强引领、开展“五大行动”固根本、运用“五种方式”提质效、创新“五项机制”解难题、推动“五个融入”见成效），以硬思想、硬素质、硬作风，保障县域经济社会高质量发展。作风建设专项行动及清廉XX建设创新做法先后受到省市督查组充分肯定，“五个五”工作法在省市主流媒体宣传报道。二、工作情况（一）作风建设专项行动开展情况1.创新方式抓学习。一是丰富拓展学习内容。围绕“习近平总书记关于作风建设重要论述、党中央关于作风建设新部署新要求、党内各项规章制度、各级领导关于作风建设讲话精神、党的二十大精神”等五个方面，坚持每周动态更新学习重点，先后印发学习清单6期，推送重点学习篇目126篇。编发《作风建设学习资料汇编》，细化“一图读懂作风建设，一体推进清廉XX”工作图解，确保学有重点。二是创新扩展学习方式。采取个人自学与集体学习相结合、线上学习与线下学习相结合，扎实开展集中辅导、研讨交流、专题讲座、撰写体会、党课交流、业务竞赛等活动深化学习。各级党组织开展学习350余次，撰写心得1240篇，组织专题研讨160余次，举办业务比拼活动162场次。三是测试检验学习成效。34名县级领导、674名科级领导、8000余名一般干部参与“作风建设专项行动知识测试”“学习贯彻党的二十大精神知识测试”等活动，以知识测试检验学习成效。2.全面精准抓查摆。全面对照“八查五治”要求，从推动高质量发展和群众急难愁盼问题入手，深入查摆作风问题，精准建立问题台账。一是主动对标查。聚焦作风建设重点内容，建立问题对照自查清单，全县各级领导干部结合思想、学习、工作、作风等方面深入开展问题查摆。县级领导自查问题130个、科级领导自查问题236个、一般干部自查问题1560个，梳理归类为128个。二是发动群众查。全县各级领导干部共开展谈心谈话123场次、召开座谈会50余场次、发放征求意见函2830份、民主评议52场次，共梳理归纳意见建议5方面115条。三是一线调研查。扎实开展“五个到一线”活动，排查各类问题81个。及时对213份网络舆情、6批次省市督查反馈问题、984件“有事你找我”平台反映问题、253个网上信访反映问题、72个举报电话反映问题进行梳理，开展问题大排查、线索大起底，深入查找各领域、各方面存在的突出问题。3.从严从实抓整改。逐班子逐人列出问题清单，建立整改台账，明确整改措施和时限，实行销号管理，做到全面改、彻底改，推动作风方面突出问题全面解决。一是日常调度推进改。建立专题联席会议制度，“八查五治”牵头部门针对查摆的问题，坚持靶向施策、系统施治，召集成员单位集体商议，形成优化方案推进问题解决，先后落实整改措施1028条，召开整改推进会2次，梳理出的334个问题已全部整改到位。二是暗访督导倒逼改。坚持“层级督导、暗访检查、专班督查”相结合，联镇县级领导开展督查50余次、县委（政府）督查办开展暗访检查4次、工作专班开展专项督查3次，下发督办函5份，纠治问题21个，下发交办单55份，交办问题163个，限期整改163个。三是群众监督限期改。对全县查摆的各类问题按照“显性问题有序解决、隐性问题联动解决、刚性问题限时解决、弹性问题量化解决”的方式，逐项挂账销号。全县各级党组织将整改落实的334个热点难点问题和影响县域经济社会发展的5个方面突出问题在“三务公开”栏和媒体进行公示，主动接受群众监督，确保问题彻查彻改。4.着眼长远建机制。坚持“当下改”与“长久立”并重，从体制机制上破解难题，建立完善务实管用的工作机制和制度规定，堵塞漏洞、补齐短板，确保作风建设常抓常严。一是围绕破解服务群众难题建机制。紧扣民生领域、涉农资金、乡村振兴、民生保障、社会治理等方面，对村组干部落实惠民政策打折扣、群众反映问题渠道窄等问题，广泛调研，创新建立了“网格化+廉勤监督员”机制、开通“有事你找我”联系群众直通车、镇办党政正职及部门“一把手”遍访农户等工作机制12项，受理、反馈、交办、督促解决群众反映问题181件。二是围绕推进重点领域工作建机制。紧扣项目建设、资源开发、营商环境、疫情防控等方面的制度机制短板，制定出台《关于推进清廉XX建设实施方案》，健全完善了《项目违法纠错惩戒制度》《土地整治重大事项决策制度》《优化营商环境若干措施》等各项制度35项，进一步织密了制度笼子。三是围绕推动全面从严治党建机制。修订完善《乡村振兴驻村第一书记和工作队选派管理工作实施办法》，制定印发《提醒、函询和勉励县管领导干部操作办法（试行）》《干部不足提醒和不实举报澄清办法》，制定班子成员“责任清单、权力清单、任务清单、负面清单”，加强干部日常监督管理。四是围绕加强社会治理建机制。组建县水利投资集团有限公司，对全县水利工程和涉河工程统一管理、统一建设、统一运营。深入推进“人盯人+八抓八防”社会治理创新机制，在全县划分4925个片区，选优配强片长4925人，一体推进矛盾排查、治安联防、防汛救灾等工作，有效提升了治理效能。全县各级党组织共完善制度机制90个，新增制度机制34个，确保作风建设抓常抓长、抓严抓实、抓深抓细。5.奖优惩怠树典型。推送正面典型案例，通报曝光负面典型案例，开设“作风建设访大家谈”专栏，分批安排16名镇办书记和25名县直部门负责人谈体会、表决心，发挥“关键少数”的示范引领作用。开设“作风榜样在身边”专栏，推出作风建设和履职尽责先进典型132个，用身边事教育身边人；开设“疫线党旗红·党员当先锋”专栏，推出疫情防控先进基层党组织28个，优秀党员44名，充分发挥了“两个作用”。对24个先进集体、16名干部予以通报表彰，对失职失责的33名干部进行追责问责，通报曝光作风不严不实干部76名。作风建设专项行动期间，先后为全市推荐作风建设先进典型58个，入选“抗疫光荣榜”25人，真正让作风不严不实的干部受警醒、动起来，有力推动作风建设专项行动的深入开展。6.围绕发展提质效。始终把作风建设与中心工作整体谋划、系统推进、一体评估，用实绩说话、用实效检验作风建设专项行动取得的成效。一是疫情防控有序有力。选派5000余名党员干部、医护人员沉一线、上前线，织密联防联控网络，以最短时间、最小代价高效处置了“”“”等疫情。出台农村疫情防控工作实施方案，推行“三色”分类管理，最大限度守护了人民群众的生命安全和身体健康。二是重点项目稳步推进。扎实推进“三百四千”工程，115个重点项目全部开工建设，完成投资亿元，洛卢高速、中电建绿色矿山、老城区改造提升、西北核桃物流园等76个项目建成或完成年度投资任务，环亚源生态岛项目代表商洛接受省级观摩。建成标准化厂房万平方米，成功引进卫岗乳业、煌朝集团、华钼集团等一批龙头企业，落地项目50个，招商到位资金亿元。三是产业发展日益壮大。出台支持粮食生产、核桃发展、蔬菜种植、撂荒地复垦一揽子扶持政策，建成高标准农田6万亩，复垦撂荒地8000亩，发展烤烟7万亩、中药材万亩、食用菌4050万袋、红仁核桃7120亩，完成粮食种植面积万亩。XX县被认定为国家级核桃产业示范园区和省级现代农业产业园，“XX核桃”品牌价值达到亿元。四是乡村振兴步伐加快。夯实“五级书记”抓乡村振兴工作责任，推行“五强化五确保”工作机制，深入开展“十核查十研判”“百日督帮百日提升”“农户大遍访”等行动，监测对象无返贫致贫。消除直饮水窖1924眼，实施卫生室“民转公”154个。全面推进乡村振兴与秦岭山水乡村建设百村示范万户行动，出台全市首个《工作导则》，整合涉农资金亿元，实施重点项目272个。五是城乡面貌持续改善。聚焦打造“城市会客厅”，坚持“拆建并举”，依法依规拆除了一大批户外广告和违法建筑，老城区地下综合管廊全部建成，16条城区道路、背街小巷实现了柏油硬化，县河综合治理、河滨景观步道完工投用，建设桥、宁洛桥、英华路、华阳大道建成通车，获评全省县城建设示范县。六是民生福祉不断增进。落实稳就业16条措施，农村转移就业万人。实施教育强基工程，制定城区学校“3468”建设规划，XX二中等4所学校建成投用，新增学位8600个。医保、养老、五保等社会保障网底兜得更实，中医院迁建加快推进，梁塬水厂改扩网二期、县城第二水厂、洛惠渠改线等工程将惠及县域2/3以上区域，XX静板书荣获省级艺术汇演戏曲类一等奖。七是社会治理成效明显。大力推行“人盯人+八抓八防”社会治理创新机制，全面提升基层治理效能。落实防汛救灾“双2+5”机制，有效应对多轮暴雨洪涝灾害。扎实推进“八五”普法，创新“有事你找我”联系群众直通车信访矛盾化解工作机制，平安建设暨“九率一度”位居全市前列，源头治访工作经验在省市交流。（二）清廉XX建设工作开展情况省市清廉建设《实施意见》下发后，县委积极响应、迅速行动，成立工作专班，制定《实施方案》，明确目标任务，强化系统思维，以“四个坚持”推进清廉XX建设。1.坚持抓早动快，以实施廉洁文化“五大工程”为清廉XX建设开局破题。启动实施以廉洁文化展示工程、廉洁文化传播工程、廉洁文化示范工程、廉洁文化铸魂工程、廉洁文化头雁工程为内容的廉洁文化建设“五大工程”，在景村镇御史村建成了全县首家“家风传习馆”，在县城建成“清风长廊”和7个清廉主题口袋公园。组织拍摄了《廉勤监督得民心》《出击》等6部微电影微视频。县委书记杨长江带领县级领导、镇办和部门主要负责人参观警示教育基地，并亲自讲廉政党课。组织创编清廉XX文艺作品128幅。结合送文化下乡开展文化惠民演出128场次。2.坚持守正创新，以推行“网格化+廉勤监督员”机制保障助力清廉XX建设。聚焦清廉村（居）建设，探索推行“网格化+廉勤监督员”工作机制，全县设立村级监督工作联络站247个、选聘廉勤监督员1023名，建立完善“12345”工作运行机制，建成“网格化+廉勤监督员”监督管理平台。工作机制运行以来，廉勤监督员发现反映群众急难愁盼问题4245个，督促落实整改4054个，建立完善机制46个，收集问题线索83条，运用第一种形态处理30人，立案查处10人，实现“三降一升”良好效果。3.坚持示范引领，以清廉单元为抓手推进清廉XX建设走深走实。强化系统谋划，从大局着手、从小事发力，以清廉机关、清廉医院、清廉学校、清廉村居、清廉企业、清廉家庭六大单元创建为突破口，引领清廉XX建设走深走实、常态长效。首批12个示范点创建目标顺利完成。县税务局在清廉机关创建中形成了“青年植廉、环境思廉、家风正廉、宣传促廉、教育警廉、品牌培廉、考核督廉、制度护廉”的“八廉护税”创建工作思路。县烟草专卖局聚力打造“廉润金叶”清廉机关创建品牌，行业特色鲜明。4.坚持系统思维，以“六个聚焦”为目标打好清廉XX建设总体战。以“六坚持六聚焦”，扎实推进清廉XX建设实施方案确定的六大类26项重点任务落实。县委坚持以政治建设为引领，聚焦“两个维护”，全面营造清明政治生态；坚持以权力运行为核心，聚焦廉洁高效，努力建设清廉法治政府；坚持以队伍建设为根本，聚焦勤廉务实，积极培育清正担当干部；坚持以经济规律为导向，聚焦诚实守信，精心打造清爽诚信市场；坚持以清廉单元为抓手，聚焦正气充盈，全力构建清朗文明社会；坚持以清廉教育为目的，聚焦守正创新，大力弘扬清合廉洁文化。县委办、县政府办、县纪委监委机关、县委组织部、县委宣传部牵头主抓6大项重点工作任务，26个参与部门各司其职、各担其责，既同题共答，又一题多解。同时，将清廉XX建设纳入年终目标责任制考核