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南夏墅街道创建办交流内容概要二、安全社区建设开展情况一、安全社区建设实施背景三、安全社区建设效果四、安全监督及时跟进五、经验完善与持续改进南夏墅概况南夏墅街道位于常州市南郊，属武进区国家高新技术产业开发区南区。街道占地面积68.67平方公里。东西横贯13公里，南北纵长8.6公里，地理位置处东经120°，北纬32°03′，地势东高西偏低。街道区位优势突出，东邻“夏禹治水”故地礼嘉、南接“江南鱼米之乡”前黄、西滨西太湖生态产业园、北连武进中心城区湖塘、西北毗工业、养殖强镇牛塘，处于中心位置的南夏墅街道拥有丰厚的自然和人文资源，富有物华天宝、人杰地灵的深厚气息。一、安全社区建设实施背景安全特点企业众多，且较集中，生产安全隐患大路况复杂，车流量大，大型工程车出没频繁，道路安全隐患大城镇化速度快，安全防护设施和意识难以跟上安全社区建设的意义1、经济发展的需要2、安居乐业的需要3、新型城镇化的需要二、安全社区建设开展情况2013年6月，南夏墅街道国家及省级安全社区建设工作启动。作为全市首个建设单位，街道成立领导小组，制定建设方案，组建工作班子，采取有力措施，建设工作初见成效。6月底组织建设办及项目组工作人员参加了全国安全社区建设培训班，并举办了街道安全社区建设培训班。建立健全了各项工作机制，建设工作有序展开。制订公众安全感建设方案，有力打击犯罪活动，化解矛盾276起，法制宣传25次，受教育群众1.5万人次。“回归社会工程三七五”工作法在全省得到推广，“社会稳定风险评估工作”被评为区级先进集体。重点抓好突出问题排查、信访积案化解、重点人员稳控，非访量大幅度下降。安全社区创建工作目标安全社区创建工作应坚持街道主导、各部门专业组织支持，全社会人员全员参与，通过整合社区内各类组织的资源，群策群力，开展各类伤害预防和安全促进活动，树立“安全、健康、和谐”的社区理念，提高整个社区的安全健康意识和管理服务能力，最大限度地预防和减少各类伤害事故的发生，力争把南夏墅街道建设成省级“安全社区”，为促进街道经济与社会的可持续发展发挥重要作用。2013年6月，南夏墅街道办发文《南夏墅街道建设省级“安全社区”工作实施方案》，组织协调街道的安全社区创建工作。并将此项工作列为南夏墅街道未来一年内的重点工作。领导机构南夏墅街道“安全社区”建设工作推进委员会，成员如下：主任：路琦（武进国家高新区党工委副主任、南夏墅街道党工委书记）副主任：蒋丽（南夏墅街道党工委副书记、办事处主任）臧伟良（南夏墅街道办事处副主任）执行机构机构职责分工创建工作推进委员会——“安全社区”建设工作推进委员会负责南夏墅街道“安全社区”建设的全面工作。委员会下设的办公室，具体负责各项建设工作的指导、协调、督促和检查工作。创建办——组织培训学习组织召开会议举办创建活动指导督查考核信息汇总上报创建宣传由南夏墅街道宣传教育办公室牵头，文广教体科、学校、安监、团委、妇联、工会、消防、交通等部门配合，负责制定相关实施细则，编制社区安全促进教育培训材料，因地制宜，采取各种形式广泛、深入地开展宣传教育工作，做到人人皆知，人人支持和参与，从而营造良好的安全社区建设环境和氛围。跨界组织每个安全项目工作组，都根据自己项目的特点与涉及领域，严格按照建设要求，成立了由政府职能部门、社会单位管理人员、专业技术人员、社会组织代表、社区居民、企业工人、志愿者组成的跨界组织，以便于项目的顺利推进。积极参加安全社区建设培训班信息交流全员参与向兄弟单位学习取经上级政府悉心指导安全社区”理念培训与宣传1.积极参与省内外建设“安全社区”的经验交流，定期邀请中国职业安全健康协会的专家进行指导、培训，学习先进经验，积极参与“安全社区”建设有关活动。2.举行“安全社区”建设活动启动仪式。南夏墅街道、社区领导及居民、志愿者、各界组织积极参与并通过新闻媒体宣传“安全社区”建设实施方案。3.分层次、分阶段开展全员安全促进培训。培训分三个层次：一是邀请中国职业安全健康协会的专家，开展对安全社区促进委员会成员及推进工作小组负责人的培训；二是对街道推进工作委员会成员进行全面深入的培训；三是编制社区安全促进教育培训计划，开展全员培训。采取多种形式广泛开展宣传，做到人人皆知，人人参与，营造良好的“安全社区”建设氛围。安全社区”理念培训与宣传4.开展“安全社区”建设的实践活动。编制各类安全、健康培训资料、宣传手册；制作固定的安全宣传栏、橱窗、安全提示牌、安全书柜等设施；举办安全培训、讲座、论坛、优秀安全作品征集等活动。以达到全员参与，全员受益，共同促进社区安全文化建设的目的。街道安全理念的宣传教育“南夏墅之家”【内涵】常州市武进区南夏墅街道建设安全社区徽标“南夏墅之家”将南夏墅古韵与社区安全有机地结合起来，充满了深沉的活力。尺幅之地，凝聚着常州武进江南水乡的柔情；笔画之间，彰显着街道对安全社区建设的自信与细心。【形象】“南夏墅之家”体现的是安全的概念。外围的五颗星星、分列两边的月季花叶和水波纹，分别代表着党和政府的重视、常州独特的城市魅力和江南水乡的优雅。它们围成的圆圈，正是一代代南夏墅人赖以成长的大环境。这个环境的美好，自然成为所有南夏墅人的共同愿景。圈内一个古体字“南”和字下的英文字母缩写“NXS”，代表着历史悠久、古风蔚然的南夏墅，三个人靠在一起，左右两人将手高高托起，意寓“一个小家是社区最温馨的元素”，唯有用心呵护，才能健康生长。整个徽标形象简洁大方，内含深远，映衬了南夏墅街道“建设安全社区，营造和谐家园”的主题。安全社区建设站点、媒介载体1.成立建设省级安全社区办公室，负责建设工作的周期计划、组织调度、项目协调、资料整理等工作。2.在南夏墅街道网站的基础上，建立南夏墅安全社区建设网站，详细介绍安全社区促进项目，及时跟进建设动态，反映建设新思想、新举措，又增加富含趣味的“安全知识”、“魅力街道”等单元。3.《南夏墅》期刊是安全社区建设政策、内容宣传的又一利器。宣传材料（1）常州市武进区安委会联合举行大型宣传咨询活动，向群众发放安全宣传画册、书籍近2万册，现场播放交通安全、事故警示教育片5部。（2）给街道居民发放《生活安全小知识》读本。（3）编印并向企事业单位发放安全生产系列宣传手册（共8册）。（4）发放安全社区文化宣传纸杯、安全知识宣传扇等。（5）编印安全社区建设简报，下发至各功能组、上报到街道办领导。（6）制作安全知识小提示宣传板、宣传标语横幅，安置在醒目的公共区域。（7）制作环保购物袋等安全社区纪念品，组织安全社区建设志愿者发放。志愿服务与组织队伍1.交通志愿服务志愿服务与组织队伍2.“我为独居老人出份力”志愿服务志愿服务与组织队伍3.社区安全志愿巡逻队志愿服务与组织队伍防汛抢险志愿队伍圩堤巡查搭建舞台，广泛宣传，群众参与街道以南湖家苑社区和南苑社区为试点，开辟了安全教育宣传中心，安全教育中心汇集消防、民防、居家、食品药品安全教育以及应急自救、野外逃生等于一体，设有展览馆和演示馆，供社区居民参观、学习，从自己的亲身实践中获得安全技能，提升安全水平。安全社区建设的涵盖范围1.交通安全；2.消防安全；3.工作场所安全；4.居家治安；5.校园安全；6.涉水安全；7.社会治安。事故及伤害调查交通：客运车辆、危化品运输车、校车生产、使用；辖区103公里乡村道路、30座公路桥梁安全状况；重点路段安全隐患；辖区交通秩序。消防：火灾高发、易发地的整改情况；辖区重点场所、居民区消防器材、消防车辆配备情况。企业：企业类型；从业人员素质结构；企业安全教育培训及宣传情况；安全检查记录。事故及伤害调查居家：社区居民伤害；室内意外伤害；社区环境隐患。校园：校园及周边安全防护设施、体育活动设施损毁情况；食堂食品处置；学生意外事故记录。涉水：河道安全隐患。治安：辖区盗窃、诈骗、赌博、吸毒等案件；群体上访、邪教活动等群体事件。调查方法隐患排查法安全检查表法问卷调查2011-2012年南夏墅街道伤害事故发生地点分布情况家中、居民区30%马路、街道上15%休闲健身活动场所5%公共场所11%学校10%公共水域2%工作场所12%其他15%家中、居民区马路、街道上休闲健身活动场所公共场所学校公共水域工作场所其他00.511.522.5312发生在幼儿园内伤害原因分析游戏中防护不当受伤碰擦伤摔伤因外部环境受伤其他因素交通安全项目交通基础设施子项目■道路隐患排查治理■路面设施“安保”工程■武进大道人行天桥建设■瑞声科技园路面整治交通安全项目饭店安全治理子项目交通安全项目学校护学岗子项目交通安全项目新市民安全返乡子项目消防安全项目“火患清剿”攻坚战消防安全项目模拟灭火器培训子项目消防安全项目无烟网吧子项目针对网吧易见消防隐患，街道采取在场所内统一放置“禁止吸烟”警示标牌、张贴控烟标志、加强业主培训、加强网管巡查提示、执法人员检查劝导等多项措施，对辖区内的网吧实施控烟行动。通过逐步整改，场所内吸烟、光背等不文明现象明显改善，场所环境卫生整洁，各类证照、管理制度、警示标牌等挂放整齐，优化了网吧的总体环境，业主的守法意识和上网人员的素质大有提升。工作场所安全项目企业安全标准化建设子项目在街道指导下，企业成立安全标准化创建工作领导小组，安排专人负责，在企业内全面设置安全目标及方针，签订各级安全目标责任书，建立风险评价组织，完善岗位操作规程，组织开展全员“三级安全教育”培训，及时做好安全宣传和台账工作。按照早安排、早部署、早行动、早落实、早通过验收的要求，企业逐渐形成全体动员、共同承担的良好格局。至2013年底，我们已完成13家危化企业标准化验收，完成31家工贸企业标准化建设工作场所安全项目安全文化建设子项目以曼恩机械有限公司为试点，开展安全文化宣传，在安全生产月期间,利用宣传车、广播电视、标语横幅等有效形式,进行大力宣传；组织志愿者队伍，深入企业内部，发放安全宣传材料；开展安全文化进企业、进车间等活动，提高职工的安全意识。另外，通过安全激励、各种丰富多彩的安全活动，营造安全文化氛围。通过开展技能大比拼、安全知识比赛、安全视频大赛等活动丰富和扩充员工的生活，利用闲暇时间、特色形式播送、传递安全知识，让员工在企业安全氛围中感受到工作的乐趣。工作场所安全项目安全教育培训中心子项目教育培训中心成立以来，共开办了4286期培训班，累计培训313320余人次。教育中心优化培训管理流程，完善教育培训制度，重点加强了培训需求分析和培训项目审批流程，全面提升培训工作的制度化管理，不断改进培训方式，积极探索新的培训模式。通过对员工入职培训、特殊工种外部培训、专业技能培训、安全培训、消防培训等等一系列培训活动，职工不仅提高生产操作技能、安全意识、安全应急处置能力，还培养员工的主人公意识。企业的安全生产得到不断的良性发展。居家安全项目居民出行环境改善子项目■地坪灯改造■大型车辆整治■车库顶棚气窗加固居家安全项目老人、残疾人身心保障子项目■健身器材修复■免费身体检查服务■无障碍设施免费进家庭■配发心智障碍人定位救援系统居家安全项目燃气安全子项目■燃气安全讲座■燃气设备检修学校安全项目幼儿园环境安全子项目教室、活动场所、厕所等场所的门框添加防夹布、边角软包处理、楼梯贴防滑条及警示带等，对园区内的游乐设施、大型玩具进行安全测试，更换老化的游戏器械；创建交通体验场、亲子安全屋、亲子分享书吧。学校安全项目小学运动伤害子项目加强小学的人防、物防、技防的一体化建设，在小学原有的安保设施基础上进行了完善，门卫和重点部位实现了与公安110联网，保证一旦学校出现安全事故，能够实现零时间报警；每学期对校舍进行一次全面的安全评估，并安排足够经费以满足检查、维修和更新校内环境及相关设施的需要，运动场等特殊的地方每年进行多次安全评估；定期维护校内建筑物、场所及相关配套设施，发现损毁即时修复，保持校内所有通道通畅，加固楼梯栏杆，瓷砖地面架设防滑设施，配置急救设备；强化家校联系，把预防意外伤害的安全教育辐射到家庭，挖掘家庭安全教育资源，开展“安全就是爱