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11.基础管理考评：标准分值220分，14项考评项目和61条考评内容考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述实际得分1.基础管理考评1.1目标管理1.安全承诺企业应依据法律、法规和其他要求，结合企业发展的实际，制订明确的、公开的、文件化的安全承诺31.查文本，无安全承诺扣全分，无主要负责人签发扣全分。2.现场核查，一人不熟悉安全承诺的内容扣0.2分。3.查记录，未定期对安全承诺评审或评审后无对策扣全分。2.中长期发展规划企业应根据安全承诺，制订职业安全健康的中长期发展规划。21.查文本，无规划扣全分。2.查文本，规划与安全承诺一处不符合扣0.5分。3.查记录，未定期对规划评审或评审后无对策扣全分。3.安全生产年度目标企业应设立形成文件的年度安全生产目标；安全生产目标应逐级分解，落实到企业内基层生产经营单位。31.查文本，无年度目标扣全分。2.查文本，年度目标与规划一处不相符扣0.5分，无考核指标一处不符合扣1分。3.查分解指标，一个单位未分解扣0.5分。4.查相关资料，一项指标未完成，且无分析和改进措施扣1分。4.保障措施企业应依据安全生产目标，制定可行的安全技术措施计划确保目标的完成。并定期对目标和安全技术措施计划的实施情况进行检查、考核或修订。21.查文本和现场核查，无保障措施扣全分。2.现场核查，一处保障措施未落实或未考核扣0.5分。2考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述实际得分5.安全资金投入企业应确保实现安全技术措施计划和具备安全生产条件的资金投入，并列入企业资金使用计划。41.查财务预算和年度计划，无资金投入计划、无项目扣全分。2.查项目明细，资金投入针对性不强，无实施进度、条件评估、责任单位等内容，或无验收资料，一项扣1分。3.现场核查项目的执行情况，一项未完成扣2分，一项无效果扣0.5分。6.安全文化建设企业应依据安全生产目标，制定可行的安全技术措施计划确保目标的完成。并定期对目标和安全技术措施计划的实施情况进行检查、考核或修订。企业应建立目标，采取多种形式逐步形成全体从业人员所认同、共同遵守、带有本单位特点的企业安全文化。1查规划或计划，无此内容扣全分。一项不符合扣0.2分1.2危险源管理1.管理制度企业应具有形成文件的危险源辨识、风险评价及其控制的管理制度或企业标准，以实现有效的持续改进。41.查管理制度，无管理制度扣全分。2.查管理制度，一处不合格扣0.5分。2.危险源辨识企业应组织不同层面的从业人员参与辨识各类危险源。危险源的辨识范围，应包括企业所有的生产经营活动、基础设备设施和材料，过程、装置、运行程序和工作组织的设计，以及所有行政管辖区域。31.查危险源、重大危险源清单，无清单扣全分。2.现场核查，危险源清单中缺少一种活动或缺少一个区域扣0.8分。3考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述实际得分3.风险评价和重大危险源申报企业应对辨识的危险源进行系统地风险评价，依据风险评价结果，对危险源及其风险进行分级管理。提供风险的确认、风险分级和确定的控制措施应形成文件。凡依据GB18218确定的重大危险源，应按照国家法定程序进行评估和申报。31.查评价记录，未对危险源进行风险评价扣全分。一处评价不合理扣0.2分。2.现场核查，未实行分级管理或重大危险源未落实控制措施扣全分。3.按照GB18218评价的重大危险源未进行申报，一处扣2分。4.危险源控制措施企业应根据危险源辨识与风险评价结果，制定相应的控制措施。21.现场核查，一处危险源无控制措施扣0.5分，控制措施不合理扣0.2分。2.现场核查，一处重大危险源无控制措施扣全分，控制措施不合理扣0.5分。5.危险源评审、更新和告知企业应定期对危险源辨识与风险评价和确定的控制措施进行评审和更新，保存记录，并建立危险源、重大危险源档案。企业应将危险源、重大危险源及其控制措施告知相关人员（包括受其影响的相关方）。21.查评审资料，一年内未对危险源进行评审扣全分。2.查危险源清单，评审后应更新而未更新，一处扣0.5分。3.现场核查，一处未告知相关人员扣0.3分。1.3安全生1.主要负责人的安全职责企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。41.查文本资料，无文本资料扣全分。2.查履职的相关记录，一处不合格扣1分。3.查会议记录和现场核查，一项安全生产的重大问题未及时处理扣3分。4考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述实际得分产责任制2.建立健全安全职责企业应按照“分级管理、分线负责”的原则建立、健全各职能部门、生产单位和所有岗位从业人员的安全生产职责，安全生产职责的描述应具体、界定清晰并能考核。41.查组织机构图、职能分解表和职责文本，无文本扣全分，缺少一个部门扣1分，缺少一种岗位扣1分。2.查职责文本，一处不符合“分级管理、分线负责”的原则扣1分。3.现场核查，一个部门或岗位职责界定不清晰扣0.5分。3.熟悉并履行安全职责企业应采取措施，严格考核，确保各部门安全负责人及所有从业人员熟悉并认真履行本部门、本岗位安全生产职责。31.现场核查，一个部门或岗位不熟悉其安全职责扣0.5分。2.现场核查，一个部门或岗位未履行其安全职责扣1分。4.工会维权企业应确保工会依法履行安全生产监督职能，收集、解决及反馈从业人员关注的安全事项。21.查工会会议记录和相关报告，无记录扣全分，一项问题或报告未及时处理扣1分。2.现场核查，一项从业人员关注的安全事项未及时处理扣1分。5.定期评审和更新企业的安全生产职责应定期评审，并根据实际变化情况予以更新。21.现场核查，一个部门或岗位职责变换但未及时调整其安全职责扣1分。2.查评审记录，一年内未评审扣1分。1.4安全生产规1.法律法规与其他要求的收集和传达企业应建立有效途径，及时获取适用于其生产经营活动的职业安全健康法律法规与其他要求，建立档案，并传达到相关岗位的从业人员中。41.查法规标准清单和文本（或电子版），无清单和文本扣全分。缺少一种重要法规标准扣0.1分。2.查法规标准清单和文本（或电子版），一种重要法规标准未及时更新扣0.1分。3.现场核查，一个部门未及时获得其必需熟悉的相关法规标准扣0.5分。5考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述实际得分章制度或企业标准2.建立健全规章制度企业应根据其风险和作业性质，建立健全安全生产规章制度或企业标准。安全生产规章制度或企业标准至少应包括：职业安全健康培训制度；安全检查与事故隐患排查治理制度；伤亡事故管理制度；班组安全管理制度；建设项目职业安全健康“三同时”管理制度；安全投入保障管理制度；相关方安全管理制度；防火安全管理制度；危险化学品管理制度；厂内交通安全管理制度；职业病防治管理制度（含职业危害告知、申报以及职业健康监护等）；设备设施安全管理制度（含特种设备、职业危害防护设备）；特种作业人员安全管理制度；劳动防护用品管理制度；女工和未成年人保护制度；设备设施保养及检修安全管理制度；危险作业审批和电气临时线审批制度；安全生产奖惩制度；生产现场安全管理制度；职业安全健康档案管理制度。4查制度文本，按照所列20种规章制度，凡本标准中其他考评项目有扣分要求的按其要求扣分，其余规章制度缺少一种扣1分。3.规章制度的内容安全生产规章制度或企业标准的文本应符合国家、行业及地方政府颁布的法律、法规、规章和标准的要求，且层次清晰，控制有效。2查规章制度文本，一处不符合法规标准要求扣1分，一处不符合企业实际扣0.5分。6考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述实际得分4.规章制度的发放及执行安全生产规章制度或企业标准发布前应经授权人批准，作出适当标识，确保其充分性和适宜性。有效版本的安全生产规章制度或企业标准应发放到相关岗位和从业人员中，并严格执行。31.查规章制度文本，无授权人批准或无标识，一处扣0.5分。2.现场核查，一种岗位未及时获得必需的规章制度扣0.5分。3.现场核查并结合其他项目的考评，一种规章制度未执行或执行不规范扣0.5分。5.规章制度的评审、修订或更新应定期对安全生产规章制度或企业标准进行评审，必要时予以修订或更新，并保存评审记录。21.查评审核记录，一年内未对规章制度进行评审扣全分。2.现场核查，实际情况发生变化而未对规章制度进行修订，一种扣0.5分。1.5安全技术操作规程1.制定安全技术操作规程企业应依据国家和行业的法律、法规、规章、规程和标准，以及岗位识别的危险源，制定岗位安全技术操作规程或工艺安全作业指导书。4查操作规程与现场核查相结合，缺少一种作业岗位的安全操作规程扣0.5分。2.安全技术操作规程内容岗位安全技术操作规程或工艺安全作业指导书应包括：适用岗位范围、岗位主要危险源、岗位职责、工艺安全作业程序和方法（包括控制要点）、以及紧急情况的现场处置方案等内容。4查操作规程文本，一处不符合扣0.2分。3.安全技术操作规程发放与管理企业的从业人员应能得到有效的岗位安全技术操作规程或工艺安全作业指导书文本，熟悉其内容，并能严格执行。21.现场核查，一种作业岗位未得到有效的操作规程文本扣1分，一名从业人员不熟悉其操作规程扣0.2分。2.现场核查与其他考评人员现场考评相结合，一人次不执行操作规程扣0.5分。7考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述实际得分4.批准、评审和修订岗位安全技术操作规程或工艺安全作业指导书应经授权人批准，并定期进行评审或修订。21.查操作规程，无授权人批准，一处扣0.2分。2.查评审或修订资料，无定期评审扣1分，评审后应修订而未修订一处扣0.2分。1.6机构与人员1.安全生产管理网企业应建立公司（厂）、车间（职能部门、作业部）以及班组三级安全生产管理网。41.查组织机构图，未建立安全生产管理网扣全分。2.查会议记录等文本，无安全生产委员会扣2分，委员会每季度无工作记录，一次扣1分。3.现场核查和与员工交流，一个车间无主管安全的领导或专（兼）职安全员扣1分，未履行职责扣0.5分。2.安全生产管理机构企业应按照法律法规的相关要求，并结合其生产特点设置安全生产管理机构，确保安全生产管理机构独立履行安全生产的监督管理职责。31.查机构编制和职能划分，无机构编制、无安全生产管理职能扣全分。2.查会议记录和管理人员考核档案，安全管理机构的人员不参加有关会议，涉及安全问题无发言内容扣全分。3.查相关考核资料，涉及安全的考核而无安全管理机构签署意见一处扣0.5分。4.现场核查和与员工交流，一处不合格扣0.3分。3.专职安全管理人员配备企业应按照其从业人员的2‰（及以上比例）配备专职安全管理人员。专职安全管理人员应接受相关的培训，具备必要的知识和能力，并取得培训合格证。31.查人员名单，每降低1‰扣2分。2.查安全管理人员的条件（包括文化程度、身体状况、年龄结构、思想素质、业务能力等），一处不合格扣0.3分。3.未经培训或未取得资格证书，一人扣2分。8考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述实际得分4.工会劳动保护监督检查委员会（小组）企业工会应设立工会劳动保护监督检查委员会（或工会劳动保护监督检查小组），依法维护从业人员的合法权益。21.查机构设置和人员名单，无劳保监检委员会（或小组）扣全分。2.现场核查，一个单位劳保监检委员会（或小组）未发挥作用扣1分。1.7职1.编制培训计划企业应识别、分析培训需求，制订培训计划，编制培训大纲。3查培训计划文本与现场核查相结合，无培训计划扣全分。一个计划项目与实际不相符扣0.5分。9考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述实际得分业安全健康培训2.职业安全健康培训的实施企业应按培训计划实施有效的培训。37查培训记录和台帐，结合现场进行考评新员工进厂“三级”安全培训1.培训率为100％。少一人扣全分。2.现场核查，一人未达到培训要求扣0.5分。特种作业人员培训、复训1.培训率为100％。少一人扣全分。2.现场核查，一人未达到培训要求扣1分。一人未持证上岗扣2分。3.一名特种作业人员不符合其岗位要求