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1在交通邮电系统安全生产工作会议上的讲话（2007年2月1日）市交委主任沈毅（根据录音整理）同志们：我们今天召开的交通邮电系统安全生产工作会议，是在全系统全面贯彻市委八届十一次全会和2007年全国安全生产工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，积极构建和谐交通、平安交通的关键时期召开的一次非常重要的会议。说它重要，主要体现在以下方面：一是这是我们新的一年继全行业、全系统工作会议之后的第一个专项专题的工作会议，而且现在市里正在开两会，我们都是请假参加。二是因为交通行业是高危行业，它直接关系到经济的发展，而这个发展是科学的发展，和谐的发展，稳定的发展，特别是安全的发展，关系到国计民生。安全生产无小事、安全生产没商量，安全工作责任重于泰山。因此在去年底安排工作的时候，我讲，今年的安全生产工作会议，一定要提前开，提前总结，提前部署。刚才，昌军同志代表交委对去年的安全生产工作进行了全面的总结，对今年的安全生产工作进行了全面的部署。讲得非常好。大家回去以后，要立2即向主要负责同志汇报，而且各单位、领导班子都要专题研究、分析、部署一次本单位的安全生产工作。市安监局时善局长代表市总工会黄淑玲副主席、市公安交管局畅志杰副局长做了一个很好的讲话，对我们去年的工作给予了充分的肯定和高度的评价，我们去年之所以能够按照市委、市政府的要求，实现七个零的目标，事故总起数同比下降29.2%,总经济损失下降47.2%,应该说这里边有市委、市政府的正确领导，有我们在座的同志们扎实苦干，亲历亲为，更有市各有关部门对我们工作的重视、支持、指导和关心。在此，我代表交通两委，代表世新书记，向在座的同志们道声辛苦，说声感谢！同时也向市各有关部门一贯的支持交通工作，关心交通工作，帮助我们做好交通工作，表示深深的敬意和谢意！关于全系统去年安全生产工作情况和今年重点工作任务，昌军同志已经做了全面总结和具体部署。我完全同意。各单位要结合自身情况认真抓好落实，而且是从抓冬季安全生产、从抓本单位的安全专项整治、从抓春运开始，一切从零开始。下面，我就安全生产工作再强调几点。一、要从讲政治、讲大局、关心民生、科学发展的高度，重视安全生产安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会的3健康稳定发展，事关改革发展大局。抓好安全生产，是落实科学发展观的前提、基础和保障。科学的发展，必须是和谐的、稳定的发展。党中央、国务院十分重视安全生产工作，并且将安全发展作为一个重要的理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，提升了安全生产工作在促进和保障国民经济社会发展中的地位和作用。胡锦涛总书记在十六届六中全会报告中特别强调，安全生产工作要做到“思想认识上警钟长鸣、制度上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上要严肃认真”。市委、市政府对安全生产工作也非常重视。中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志在最近的全委会议上明确指出：“要搞好安全生产，保护人民群众的生命财产安全，进一步巩固天津安定和谐的大好局面”。市委副书记、市长戴相龙同志在今年的《政府工作报告》中特别强调，要确保人民生命财产的安全，并将安全与解决民生问题联系起来。去年11月22日，市委副书记、常务副市长黄兴国同志到交委视察指导工作时，就安全生产做出重要指示，要求我们安全工作要在现有的基础上，进一步做到“责任落实，规范落实，监督落实，考核落实，要坚决杜绝重大交通事故的发生”。党中央、国务院、市委、市政府对安全工作的一系列重要指示，充分体现了安全生产在我们经济社会中的重要作用。我们要从讲政治、讲大局、4关心民生、实现科学发展的高度，重视安全生产，抓好安全工作。从讲政治、讲大局、关心民生的高度重视安全生产工作，就是把安全生产作为我们各项工作的重中之重，切实摆到议事日程上来。要克服重效益、轻安全，重生产、轻安全、轻监管的思想认识，要认识到没有安全就没有发展，没有安全就谈不上效益，没有安全就不可能有稳定的、健康的发展。要坚持把安全工作与经济工作共同部署、共同推动、共同考核、共同检查。从讲政治、讲大局、关心民生的高度重视安全生产工作，就是要时刻保持清醒的头脑，深刻认识到安全工作只有起点没有终点。过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在市各有关部门的支持下，在大家的共同努力下，我们的安全工作取得了一定的成效，但这只能说明过去，昨天的成绩不能替代今天的工作。我们要从现在做起，从每一天抓起，从零开始，常抓不懈，一以贯之，时刻绷紧安全生产这根弦，始终筑牢安全生产这条防线。从讲政治、讲大局、关心民生的高度重视安全生产，就是要坚持以人为本，时刻把关心民生、把安全运行放在首位。因为我们交通行业是高危行业，我们的港口、机场、铁路、公路、5场站、邮电、施工和设计单位，我们的公、铁、水、航运输都与人民群众的切身利益、生命财产息息相关，保证人民群众出行的便捷和安全不仅仅是我们的重要职责，更是我们的责任，所以各单位在新的一年，要切实把安全工作作为一件大事抓好抓实。二、要从实现交通邮电又好又快发展的高度，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感过去的一年，全系统各项工作取得了明显的成效。经济发展取得了新的跨跃，现代综合交通体系建设取得了新进展，交通发展规划编制、“双中心”的规划取得了新成果，交通邮电“服务年”活动取得了新成效，大通关建设迈上新水平，和谐交通、平安交通建设实现了新的进展，精神文明建设取得了新成效，特别是我们的安全生产工作，实现了七个零的目标，这是我们系统多年来安全生产走势最好的一年，尤其是工伤死亡事故为零是交通邮电系统历史上没有过的。中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志对交通邮电系统2006年工作做出了“好的开局”的重要批示，市委副书记、常务副市长黄兴国同志对我们过去一年来的工作给予了充分肯定和高度评价，他讲，2006年交通邮电系统开创了新的局面。这里面有我们在座的同志们的奉献与贡献，但这也是市委、市政府对我们工作最大的鞭策、6鼓舞和期冀。同志们，这些成绩的取得，既有市委、市政府的正确领导，也有市各有关部门的大力支持，更与我们全系统各级党政特别是在座的主管领导和我们安全系统的同志们高度重视安全工作，努力抓好安全工作，不断强化安全工作密不可分。正是由于各单位坚决贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府的安排部署，全面落实各级安全生产责任制，严格落实各项、各类安全制度，立足于建立长效机制，立足于治本，才使得我们交通邮电系统安全生产工作持续稳定，保持一个良好的走势和态势，为交通发展创造了良好的环境。今年是交通邮电系统深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐天津、平安天津建设的重要一年，是交通邮电大发展的一年，也是要取得新的突破和成效的一年，任务十分艰巨。按照兴国市长的要求，我们在全面做好经济工作的同时，新的一年，还要实现六个突破，即以年底封关运作为标志，全面推进东疆保税港区建设取得新突破；以建成25万吨级二期深水航道为标志，全力推进港口建设取得新突破；以天津滨海国际机场扩建工程竣工为标志，要实现天津北方航空客货运基地中心建设取得新的突破；以京津城际轨道交通工程竣工为标志，要全面推进铁路枢纽建设取得新的突破，也就是说，天津站到天津西站7地下铁路直径线，京沪高速铁路、津秦客运专线、蓟港铁路扩能改造等所有重点铁路工程，今年要全面启动；要以电子口岸和物流信息平台5月26日启动为标志，推进口岸建设取得新的突破；以天津信息港成为国际互联网接口为标志，实现交通、邮电业发展的新突破。这些项目的确定、完成和启动，都是市委、市政府赋予交通邮电系统18万干部职工的历史使命和责任。我们要全面完成上述目标，特别是要高质量地实现六个质的突破，因为这六个突破，它不仅将成为我们天津社会经济发展的新亮点，而且将直接支撑滨海新区的开发开放、天津社会经济实现又好又快地发展，服务于周边区域经济，安全生产的保障作用在新的一年将显得尤为重要和必须。因为这些发展和突破的前提，是安全的、稳定的、平安的。我们交通邮电系统各级党政领导班子、各级领导干部，一定要以科学发展观为统领，指导和实施我们系统又好又快地发展。我们要以零目标为安全运行的宗旨，保障经济工作高效运行，保证各项建设工程优质、足量地完成。三、落实科学发展观，积极构建平安交通今年，全系统安全生产工作的主题就是构建和谐交通，打造平安交通。刚才，昌军同志在讲话中已经做了部署，希望大家能够结合实际，统筹好、安排好、落实好。下面，我就构建8和谐交通、平安交通，再强调以下四点：第一，各单位一定要充分认识构建平安交通的重要性和紧迫性。构建平安交通，是我们交通又快又好发展的应有之义，安全生产是构建平安交通的重要内容。构建平安交通，维护人民群众的切身利益和社会公共安全，是我们交通人的职责所在，宗旨所在，使命所在。社会需要平安，时代呼唤平安，人民期盼平安。我们要举全系统之力，积极推进平安交通建设，努力使平安交通成为我们系统科学发展的新优势、和谐发展的新动力，为和谐天津建设做出新的贡献。各单位要紧密联系实际，创新工作思路，采取有针对性的对策和措施，把构建平安交通这一主题贯穿于安全生产工作的全过程，确保取得明显成效。第二，构建和谐交通、平安交通，一定要加强领导，健全责任。各个单位都要把平安建设摆到更加突出的位置。坚持一把手亲自抓，负总责，主管领导具体抓、负专责，班子成员和领导干部一岗两责，干部职工人人扛指标、责任全覆盖。形成全员参与、齐抓共管的安全工作格局。第三，要强化安全教育和培训。各单位要大力加强安全工作的宣传教育与培训，要增强全员安全生产意识和自觉性，形成浓厚的安全生产的文化氛围，使每个职工对本岗位的安全生产知识和操作技能做到熟知、自如和自觉。9第四，要不断加大安全投入。在2006年中国国际安全生产论坛上，美国杜邦集团的安全与防护的总裁马维诺先生在发表演讲时讲了这么句话：安全是投资，不是花费。这个准则和理念，我们大家要深刻地理解和把握，他所讲的投资不仅仅是钱，而是强调了安全如何与经济发展、企业生存与效益和谐一致。所以，我们要的安全投资应该是多方面的。比如我们要有安全生产管理者队伍，这是讲人力；要有技术先进的设备，这是讲物力，要有一定的专项资金做保障，这是讲财力；当然还有一个非常重要的投入，就是安全价值观要融入我们所有干部和职工的思想深处。与其出了事故再花百倍的精力和财力去处理，不如我们事先用心、用力做好工作，防止事故的发生。所以我们各单位，特别是一把手和主管领导，要站在对党和人民事业高度负责的高度，站在事关企业生存和发展的角度，从维护职工的切身利益和根本利益出发，正确地处理安全投入与经济发展的关系，在安全生产上注重投入、舍得投入，为安全生产筑牢坚实的思想工作和物质基础。在去年安全生产工作会议上，我讲只要做得好，就要奖，去年是六千，今年是一万，这就是一个非常直接的投入。而且在以往对主管领导和责任部门，没有说法，今年也明确了，对主管领导和责任部门，只要安全工作做得好，就应该重奖，回去后要和主要负责人汇报，这方面10钱花得值。同志们，2007年是交通邮电系统全面落实科学发展观，加快构筑现代综合交通体系，建设北方国际航运中心和国际物流中心的关键一年。做好2007年的安全生产工作，对于我们完成市领导提出的交通邮电系统经济建设要实现“六个突破”的要求，推进“十一五”规划的顺利实施，保持全行业全面协调可持续发展，至关重要。安全生产工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢牢树立起安全也是发展、更是发展的理念，以一天也不耽误的精神，一刻也不放松的态度，以精力更加集中、作风更加深入、工作更加扎实的良好状态，狠抓各项安全生产工作和措施的落实，为交通邮电事业又好又快地发展提供可靠的安全保障，以优异的成绩迎接党的十七大和市第九次党代会的胜利召开。春节将至，在此，我代表交通两委、代表世新书记，祝我们安监系统、祝我们全行业的干部职工过一个安全、祥和、欢乐的节日，祝我们系统在新的一年平安和谐，同时祝出席今天会议的各位领导和同志们节日愉快、身体健康、工作顺利！谢谢大家！