合成革企业安全生产标准化实施指南

1合成革企业安全生产标准化实施指南2目次目次........................................................................2前言........................................................................3合成革生产企业安全生产标准化实施指南............................................41范围.........................................................................42规范性引用文件...............................................................43术语和定义...................................................................54一般要求.....................................................................55核心要求.....................................................................55.1目标.......................................................................55.2组织机构和职责..............................................................65.3法律法规与安全管理制度......................................................65.4教育培训....................................................................85.5生产设备设施及工艺安全......................................................95.6作业安全...................................................................125.7隐患排查和治理.............................................................155.8风险管理...................................................................165.9危险化学品管理.............................................................175.9职业健康...................................................................185.10应急救援..................................................................195.11事故报告、调查和处理......................................................195.12厂区平面布置符合有关法律、法规、技术规范及相关文件的要求...................205.13绩效评定和持续改进........................................................203前言本标准第4章、第5章为强制性条款。本标准编制依据GB/T1.1。本标准依据AQ3013-2008、AQ/T9006-2010、《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》（安监总管四（2011）128号）制订，共同用于指导合成革生产企业开展安全生产标准化工作。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会（TC288/SC3）归口。本标准起草单位：本标准参加起草单位：本标准主要起草人：本标准首次发布。4合成革生产企业安全生产标准化实施指南1范围本标准规定了具有N,N-二甲基甲酰胺等回收系统的合成革生产企业（以下简称企业）开展安全生产标准化的过程和要求。本标准适用于中华人民共和国境内，采用含N,N-二甲基甲酰胺（DMF）等合成革废水为原料，生产回收DMF等产品的合成革企业，该回收生产工艺包括废水的浓缩、蒸发、精馏、脱酸中和、甲酸分解、脱胺、废渣处理、装卸等工艺单元和作业过程；合成革生产包括聚氨酯（PU）合成革干法生产、聚氨酯合成革湿法生产及PVC合成革生产等。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2893-2008安全色GB2894-2008安全标志及其使用导则GB15258-2009化学品安全标签编写规定GB16483化学品安全技术说明书内容和项目顺序GB4053.1-2009固定式钢梯及平台安全要求第1部分钢直梯GB4053.2-2009固定式钢梯及平台安全要求第2部分钢斜梯GB4053.3-2009固定式钢梯及平台安全要求第3部分工业防护栏杆及钢平台GB5083-1999生产设备安全卫生设计总则GB6944-2012危险货物分类和品名编号GB/T11651-2008个体防护装备选用规范GB12268-2012危险货物品名表GB15603常用化学危险品贮存通则GB17914易燃易爆性商品储藏养护技术条件GB17915腐蚀性商品储藏养护技术条件GB17916毒害性商品储藏养护技术条件GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识GB50016-2006建筑设计防火规范GB50057-2010建筑物防雷设计规范GB50058爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范GB50351-2005储罐区防火堤设计规范GB50493-2009石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范5GBZ1-2010工业企业设计卫生标准GBZ2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ2.2-2007工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素GBZ158-2003工作场所职业病危害警示标识GB/T8196-2003机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求AQ3013-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3022-2008化学品生产单位动火作业安全规范AQ3026-2008化学品生产单位设备检修作业安全规范AQ3028-2008化学品生产单位受限空间作业安全规范AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范HG/T20675化工企业静电接地设计规程HG/T23003化工企业静电安全检查规程3术语和定义AQ3013-2008确立的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1DMFN,N-二甲基甲酰胺，简称DMF，易燃液体，闪点58℃，是合成革生产中一种常用有机溶剂，广泛应用于PU合成革表面处理过程等。3.2DMF回收系统指采用蒸馏法回收合成革废水中的DMF产品等，该工艺方法涉及的所有设备及装置。4一般要求企业应按照AQ3013-2008第4章要求开展安全标准化工作。5核心要求5.1目标5.1.1方针目标企业应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。主要负责人应根据国家法律法规，结合企业实际，按AQ3013-2008第5.1.2条要求制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产目标可结合但不局限于下列内容：1）零死亡；2）千人重伤率；3）千人负伤率；4）事故起数降低率；65）隐患治理完成率；6）有毒有害场所检测合格率等。5.1.2监测和考核企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定年度安全工作目标，并定期进行监测和考核。各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全目标的有效完成。5.2组织机构和职责5.2.1组织机构5.2.1.1企业应建立安全生产委员会（以下简称安委会）或安全生产领导小组，设置安全生产管理部门，按规定配备专职安全生产管理人员。5.2.1.2企业应建立、健全从安委会或安全生产领导小组到基层班组的安全生产管理网络。5.2.2职责5.2.2.1企业应制定安委会或安全生产领导小组和管理部门的安全职责。5.2.2.2企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。5.2.2.3企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。5.2.3安全生产投入5.3.1安全生产投入5.2.3.1企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。5.2.3.2企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台账。5.2.3.3企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。5.3法律法规与安全管理制度5.3.1法律法规、标准规范5.3.1.1企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求的制度，明确责任部门，确定获取的渠道、方式和时机，及时识别和获取，并发布清单；企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，定期更新。5.3.1.2企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。5.3.1.3企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员和相关方。5.3.1.4企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。5.3.2规章制度企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到有关的工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容：1)安全生产职责；72)识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；3)安全生产会议管理；4)安全生产投入；5)安全生产奖惩管理；6)管理制度评审和修订；7)安全培训教育；8)特种作业人员管理；9)管理部门、基层班组安全活动管理；10)风险评价；11)隐患排查治理；12)危险物品及重大危险源管理；13)变更管理；14)事故管理；15)防火、防爆管理，包括禁烟管理；16)消防安全管理；17)仓库、罐区安全管理；18)关键装置、重点部位安全管理；19)生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；20)监视和测量设备管理；21)安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；22)危险化学品安全管理，包括危险化学品购销、储存、出入库、运输、装卸等；23)施工和检维修管理；24)生产设施拆除和报废管理；25)相关方作业安全管理及外用工管理；26)供应商管理；27)职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；28)劳动防护用品(具)和保健品管理；29)作业场所职业危害因素检测管理；30)应急救援管理；31)安全检查管理；32)领导干部轮流现场带班制度；33）新、改、扩建工程“三同时”管理制度；34）安全用电管理制度；35)自评。5.3.3操作规程5.3