启动前安全检查管理规定

培训系列之：启动前安全检查管理规定安全经验分享目录一、目的作用二、术语定义三、管理要求四、管理流程五、应用示例名词解释一、目的作用1、目的为规范各类生产施工作业启动前安全环保管理，确保所有影响工艺、设施和施工安全环保运行的因素在启动前被识别并得到有效控制，公司制定并实施启动前安全检查(Pre-Start-upSafetyReview，简称PSSR)管理规范。名词解释什么是启动前安全检查(PSSR)在工艺设备启动和施工前对所有相关危害因素进行检查确认，并将所有必改项整改完成，批准启动的过程。一、目的作用项目投用前及时消除各类隐患；降低发生事故和伤害的可能性；增强各类工艺设备和施工项目本质安全；提升现场安全管理技能；体现管理层对安全的承诺。2、开展PSSR的作用一、目的作用目录一、目的作用二、术语定义三、管理要求四、管理流程五、应用示例二、术语定义1、工艺设备变更项目:对工艺设备同时进行多项软件、硬件上的变更、更新与装配，引起工艺安全信息变化的项目。工艺的改变；设备的更新、升级、改造、功能的改变；重要工艺参数的改变。2、必改项项目启动前安全检查时发现的，可导致项目不能启动或启动时可能引发安全环保事故的隐患。二、术语定义3、待改项在项目启动前安全检查时发现的，会影响投产效率和产品质量，并在运行过程中可能引发安全环保事故，已采取监控措施，可在启动后限期整改的隐患。二、术语定义4、区域负责人由企业或各单位指定，对项目启动前工艺设备的生产安全负责的管理人员。如，作业区经理、事业部生产经理等。（部门经理）5、启动前安全检查小组组长项目启动前安全检查小组组长由区域负责人指定，一般由作业区生产副经理或总工程师担任。二、术语定义6、启动前安全检查小组成员PSSR小组成员可由工艺技术、设备、检维修、电气仪表、主要操作和安全环保专业人员组成。必要时，可包括承包商、具有特定知识和经验的外部专家等。二、术语定义区域负责人的职责：组建项目启动前的安全检查小组；为项目启动前的各项安全环保措施提供足够的资源；审核所有必改项的解决方案，跟踪落实待改项的完成；与PSSR小组审议并确认所有必改项已完成整改，批准职责范围内的项目启动。审查小组组长职责：负责制定和实施PSSR计划；组织实施启动前安全检查，并对检查质量负责；组织PSSR计划和审议会；安排PSSR相关人员的任务；跟踪所有必改项的完成情况；必要时向上级申请专业人员支持。小组组员职责：参加PSSR计划和审议会议；参与制定检查清单，并对照检查清单进行检查；确认所有启动前必改项和待改项的解决方案；确认所有必改项已整改完成。目录一、目的作用二、术语定义三、管理要求四、管理流程五、应用示例三、管理要求1、启动前安全检查的范围新、改、扩建的工艺设施设备；如:新建氮气站投运前；工艺设备发生重大变更；如：仪表风系统完成改造投入使用前；工艺设备的停产检修；如：炼化装置完成检修投入使用前；重大项目开工，如：开钻和钻开油气层前。1、工艺设备按照设计的要求建设安装；2、所有保证工艺设备安全运行的程序准备就绪；3、操作与维护工艺设备的人员得到足够的培训；2、启动前安全检查的条件：三、管理要求4、必要的工艺设备安全信息得到更新；5、所有工艺安全分析提出的改进建议得到落实和合理的解决。三、管理要求3、启动前安全检查的要求应根据项目管理权限，成立相应的PSSR小组；按照事先编制好的检查清单进行PSSR；根据项目规模和任务进度安排，可分阶段、分专项多次实施PSSR。三、管理要求目录一、目的作用二、术语定义三、管理要求四、管理流程五、应用示例当您批准工艺设备投运时,作业现场的所有安全措施已经落实!表示:准许投运,出了事我负责!而不是:启动前安全检查工作流程准备一项非常规作业组建启动前安全检查小组完成所有必改项的整改验收现场各类问题落实安全措施开始工作编制安全检查清单召开预审会议实施现场检查召开审议会四、管理流程1、组建启动前安全审查小组项目启动前组建安全审查小组，并确定组长。小组成员应当是多专业的，至少包括：工艺技术；设备管理；HSE管理；工艺设备操作；工艺设备维修；电气仪表四、管理流程2、组织制定启动前安全审查清单检查清单应包括以下主要内容：a、工艺技术所有工艺安全信息（如危险化学品安全技术说明书、工艺设备设计依据等）已归档；工艺危害分析建议措施已完成；操作规程经过批准确认；工艺技术变更，包括工艺或仪表图纸的更新，经过批准并记录在案。四、管理流程b、人员所有相关员工已接受有关HSE危害、操作规程、应急知识的培训；承包商员工得到相应的HSE培训，包括工作场所或周围潜在的火灾、爆炸或毒物释放危害及应急知识；新上岗或转岗员工了解新岗位可能存在的危险并具备胜任本岗位的能力。四、管理流程C、设备设备已按设计要求制造、运输、储存和安装；设备运行、检维修、维护的记录已按要求建立；设备变更引起的风险已得到分析，操作规程、应急预案已得到更新。四、管理流程d、事故调查及应急响应针对以往事故教训制定的改进措施已得到落实；确认应急预案与工艺安全信息相一致，相关人员已接受培训。四、管理流程e、环境保护控制排放的设备可以正常工作；处理废弃物（包括废料，不合格产品）的方法已确定；环境事故处理程序和资源（人员、设备、材料等）确定；国家环保法规要求能否满足。四、管理流程新改扩建项目检查清单内容(式样)工艺安全分析工艺安全信息工艺设备安全工艺设备变更电气安全控制系统人机工程质量保证机械完整性操作规程/作业程序人身健康安全培训/技能考核事故调查应急管理消防环境四、管理流程3、举行预审会议组长介绍整个项目的概况；审查并根据工艺设备的特点适当调整投运前安全审查清单的内容；组长分配任务；制定进度计划；确定与工程设计、施工等相关方的协调机制。四、管理流程4、实施现场检查依据检查清单进行逐项检查；应当将发现的缺陷形成书面的记录和报告；四、管理流程5、召开审议会1、完成现场检查后，区域负责人应组织安全检查小组召开审议会，审查安全检查的结果。2、会议上应将提出的缺陷全部列出，逐一进行工艺安全分析，并根据风险级别将其分类为必改项和待改项。四、管理流程3、确认启动前或启动后应完成的整改项目、整改时间和责任人。4、分阶段、分专项多次实施的PSSR，在项目整体PSSR审议会上，应整理、回顾和确认历次PSSR结果，编制PSSR综合报告。四、管理流程1、所有必改项必须落实整改负责人或负责单位，并制定实施整改的进度，确定完成整改期限。6、批准和跟踪四、管理流程2、所有必改项完成之后，区域负责人应与审查小组一起审查各项的整改结果，必须得到区域负责人对必改项整改结果的认可。3、根据项目管理权限，由区域或单位负责人审查并批准投运。四、管理流程4、属于本区域自行组织的项目，在区域负责人批准投运前安全审查综合报告后即可投运。5、属于上级单位组织的项目，区域负责人批准启动前安全审查综合报告，报单位负责人组织验收后批准投运。四、管理流程7、待改项的跟踪1、所有待改项必须落实解决方案和监控措施，并落实负责人（或单位）和完成期限。2、所有待改项整改完成后应进行验收，并将完成日期补登到安全审查清单和综合审核报告上。四、管理流程8、资料归档1、所有必改项，如果涉及变更，必须将相关的图纸、设计文件、材料表等进行更新存档。2、所有待改项整改完成后，相关解决方案、跟踪落实计划、整改验收资料与安全审查清单、综合报告等有关资料一起归档。四、管理流程目录一、目的作用二、术语定义三、管理要求四、管理流程五、应用示例1、石化检维修项目PSSR检查内容示例根据检维修范围，分专项编制每一个项目的投运前安全审查清单；五、应用示例序号检查内容选择行动发现问题检查人有关无关必改待改1水封阀组√√水封阀组两处平台缺少部分护栏何2现场灭火器√√现场未配备灭火器何3电气线路竣工图√√未提供电气线路竣工图殷4开工方案√√开工方案未经批准颜5气密试验√√气密试验未进行颜6消防专项验收√√未提供消防部门的专项验收材料何7操作规程、操作卡、应急预案√√操作规程、操作卡、应急预案未完成颜8手动点火箱√√手动点火箱没有钥匙（带高压电），门没上锁何9150＃工艺齿轮油的分析√√没有150＃工艺齿轮油的分析报告孙10瓦斯罐没有设计安全阀√√瓦斯罐没有设计安全阀孙Ⅱ火炬投运项目PSSR检查内容2、钻开油气层前安全检查内容示例根据单井基本概况和主要风险，编制钻开油气层前安全审查清单；序号检查内容选择行动发现问题检查人有关无关必改待改1防喷器及其四通试压√√未提供试压报告何2井控设备及专用工具配备齐全√√现场配备专用工具不全何3防喷阀、管汇现场试压√√未提供试压报告殷4配有充足的泥浆及压井材料√√压井材料数量不足颜5泥浆性能符合设计要求√√泥浆比重不符合设计要求颜6进行地质、工程、泥浆和井控装备的技术措施交底√√未进行泥浆技术交底何7操作规程、应急预案√√应急预案缺少救援力量颜8落实溢流监测√√溢流监测人员未到岗何9关井操作岗位、干部24小时值班制度√√关井操作人员未到岗孙10进行班组防喷演习√√缺少起下钻防喷演习孙钻开油气层前安全检查内容