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国家安全InsertHeaderTopicHereWehavemanyPowerPointtemplatesthathasbeenspecificallydesignedtohelpanyonethatissteppingintotheworldofPowerPointfortheveryfirsttime.表达自由、新闻自由是需要在法律允许的范围内进行，各类表达自由不得危害国家安全。新闻自由与国家安全1倘若国家是一条航行在大海上的船，新闻媒体就是船头上的瞭望者。他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和暗礁险滩，及时发出警告。——约瑟夫•普利策OPTION01OPTION02新闻媒体的功能1.检测环境2.传递信息国家安全：中华人民共和国的主权、领土完整和安全，人民民主专政的社会主义制度不受危害。OPTION01OPTION02OPTION03定义一、我国关于国家安全的法律世界很多国家的法律，都明确指出故意侵害国家主权、统一、领土完整与安全、国体和政体、国家机能和作用等国家利益就应当受到法律的惩罚。①我国宪法第五十四条规定：“中华人民共和国有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉、利益的行为。”②1993年全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国国家安全法》，为了维护国家安全，保护中华人民共和国人民民主专政的政权和社会主义制度，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。一、我国关于国家安全的法律③为了“用刑法同一切犯罪行为作斗争，以保护国家安全，包围人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。”1997年全国人民大会审议通过了修订的《刑法》视频：哈佛美女论国家安全感_高清一、我国关于国家安全的法律《刑法》规定的危害国家安全罪包括：1.背叛国家罪2.分裂国家罪3.煽动分裂国家罪4.武装叛乱、暴乱罪5.颠覆国家政权罪6.煽动颠覆国家政权罪7.资助危害国家安全犯罪活动罪8.投敌叛变罪9.叛逃罪10.间谍罪11.为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪12.资敌罪InsertHeaderTopicHereWehavemanyPowerPointtemplatesthathasbeenspecificallydesignedtohelpanyonethatissteppingintotheworldofPowerPointfortheveryfirsttime.危害国家安全罪的有许多种，在信息过程中，煽动和泄密是主要引起危害国家安全的行为。视频：求是访谈-“总体国家安全观”的战略意义_高清与煽动相关的法律规范2二、与煽动相关的法律规范煽动的特点:①表述方式的非理性：言语浮夸、情绪化、蛊惑性②内容的非事实性：虚张声势、夸大其辞、攻其一点，不及其余、造谣诽谤③直接面对公众，公然传播④具有导致反常行为的目的，煽动他人的反动情绪，采取不利于社会、他人甚至是国家的行为。二、与煽动相关的法律规范1.英国的法律规范①最早的诽谤罪是1275年爱德华一世统治时期。当时的法律规定，任何人都不得引用、公布引起国王与领域之内的臣民之间意见不合的任何虚假信息或者故事。②17世纪星座法庭为了限制人们针对政府、法律、公职人员威望的批评和批判而颁布《煽动诽谤法案》。这一时期的法律特点：使用酷刑、制造恐怖、对煽动叛国和诽谤宫廷案件，以酷刑惩处。禁止在出版物中诽谤国王、王室、和政府官员，这维护了封建统治，保护了统治者信息优势的地位，也造成了滥用司法的严重后果。二、与煽动相关的法律规范1.英国的法律规范③《1986年公共秩序法》中用禁止故意激起或可能激起民族仇恨的规定部分取代了煽动诽谤政府罪。二、与煽动相关的法律规范2.美国的法律规范①美国18世纪的煽动暴乱法规定，任何对政府的批评行为或引起公众对政府恶感的言论，都构成煽动诽谤政府罪。②1791年美国宪法第一修正案中阐述了每个人都有言论自由，如果取消了言论自由，那么就取消了新闻自由。③1798年《反煽动法》规定：任何人发表、出版任何针对联邦政府的虚假、诽谤性和恶意的言论，都应处2000美元以下的惩罚和2年以下的监禁；运用言论蔑视、丑化总统和国会，或煽动美国人民对总统和国会的仇恨，均为煽动骚乱。二、与煽动相关的法律规范2.美国的法律规范④1964年美国联邦最高法院明确宣布，批评政府的行为在美国不是犯罪。二、与煽动相关的法律规范3.中国的法律规范我国与煽动相关的罪名：①煽动分裂国家罪《刑法》第103条第2款规定，犯煽动分裂国家罪的，处5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；对其中的首要分子或者罪行重大的，处5年以上有期徒刑。二、与煽动相关的法律规范3.中国的法律规范我国与煽动相关的罪名：②煽动颠覆国家政权罪本罪是针对以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为。本罪侵犯的客体：我国人民民主专政、社会主义制度《刑法》第103条第2款规定，犯煽动颠覆国家政权罪的，处5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；对其中的首要分子或者罪行重大的，处5年以上有期徒刑。《刑法》第113条第2款，犯本罪的，可以并处没收财产。二、与煽动相关的法律规范3.中国的法律规范③煽动民族仇恨、民族歧视罪本罪针对各种蛊惑人心方法、公开煽动民族仇恨、民族歧视的、情节严重的行为。本罪侵犯的客体：中华民族的团结犯罪主体：一般主体，任何年满16周岁，且具有刑事责任能力的人，均可构成本罪的主体《宪法》第4条规定：“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫、禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”二、与煽动相关的法律规范3.中国的法律规范③煽动民族仇恨、民族歧视罪《刑法》第249条规定，煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节特别严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。④煽动暴力抗拒法律实施罪本罪侵犯的客体是国家的法律秩序暴力抗拒：以杀害、伤害执法人员或者进行物质破坏等暴力手段。《刑法》第278条规定，煽动群众抗拒国家法律、行政法规实施的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；造成严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑。二、与煽动相关的法律规范3.中国的法律规范⑤煽动军人逃离部队罪本罪针对的是以语言、文字等形式，鼓动军人逃离部队，情节严重的行为。本罪侵犯的客体是部分兵员管理秩序。《刑法》第373条规定，煽动军人逃离部队，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、或者管制。二、与煽动相关的法律规范3.中国的法律规范此外，我国新闻传播领域的行政法规做出了一系列禁止以言论煽动危害国家的规定。①《出版管理条例》第25条规定任何出版物不得含有的内容包括：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的，煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；扰乱社会秩序，破坏社会稳定的等。视频：习近平主持召开国家安全工作座谈会新闻30分20170218高清版_高清二、与煽动相关的法律规范此外，我国新闻传播领域的行政法规做出了一系列禁止以言论煽动危害国家的规定。②《电信条例》第57条规定任何组织或者个人不得利用电信网络制作、复制、发布、传播的信息有：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家安全，颠覆国家政权，破坏国家统一的，损害国家荣誉和利益的，煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的。利用出版物或者其他新闻传播媒介传播危害国家安全的违禁内容，将依法受到刑事处罚或行政处罚。二、与煽动相关的法律规范此外，我国新闻传播领域的行政法规做出了一系列禁止以言论煽动危害国家的规定。③《广播电视管理条例》第32条规定的电台、电视台禁播的内容有：危害国家的统一、主权和领土完整的；危害国家安全的、荣誉和利益的；煽动民族分裂，破坏民族团结等。三、新闻传媒进行批评建议不可视为煽动煽动罪与非罪的区别在于：①是否具有把群众煽动起来分裂国家、颠覆国家政权、进行民族仇恨歧视、抗拒法律实施的目的。②是否具有煽动的行为③在判定民族仇恨、民族歧视罪、煽动军人逃离部队罪，需要注意的是“在情节严重的情况下，构成此罪。”与泄密相关的法律规范3InsertHeaderTopicHereWehavemanyPowerPointtemplatesthathasbeenspecificallydesignedtohelpanyonethatissteppingintotheworldofPowerPointfortheveryfirsttime.国家秘密的保护关系国家安全和利益的维护，而国家的安全和利益又是国家存在的基本前提。国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间只限一定范围的人员知悉的事项。国家秘密的界定具有以下特点：1.国家秘密是关系国家安全和利益的事项。2.国家秘密必须依照法定程序确定，具有合法性。3.国家秘密仅一定时间内只限一定范围的人员知悉。OPTION01OPTION02OPTION03一、国家秘密的界定特点1.英国的法律规范（一）1889年，英国制定了世界上第一部保密法《官方保密法》，涉及间谍和泄密两大领域。（二）1911年，世界大战的阴云席卷欧洲大陆，对德国间谍活动的“恐慌”弥漫英国社会，政府对《官方保密法》进行修改：①凡是获取、收集、记录或向他人传递可能或旨在地方有用的任何情报皆为犯有罪行。②任何服务于政府部门、在王国政府内担任公职、或与政府有合同者，利用其职务或持有合同，将任何情报传递给其未授权传递者，皆犯有罪行③向高级警官提供消息来源是义务，违者要受指控。1.英国的法律规范（三）英国有保密法的传统，但是在保护记者采访权方面也有相关法律。1840年颁布议会文件法案，规定对进入议会采访的记者给予多种方便和保护，这是世界上最早立法公开保护记者采访权的法律。（四）1908年英国颁布地方行政法案，规定地方长官召开的行政性会议，允许记者旁听和发布新闻，这是世界上最早的政务公开，对记者进行合法采访提供了依据。1.英国的法律规范（五）二战结束、民权运动席卷西方，英国社会对信息公开和知情权的诉求日益高涨，1989年英国对《官方保密法》的第二条集中修改，缩小了保守秘密的范围，将其限定在国家安全、国防，外交以及法律执行等领域，并且大幅免除或者降低了泄密的刑事责任，对国家秘密的保护重点在于保守核心机密上。（六）21世纪英国的保密文化悄然改变，2000年11月制定了《联合王国信息公开法》，该法列举了21条免予公开信息的清单，主要集中在三个方面：①涉及情报安全机构的信息②涉及公众利益的信息③涉及个人的信息美国的保密法律体系较为健全，主要包括《统一保密条例》、《国家安全法》、《情报保密计划执行条例》、《国家安全局法》、《秘密情报程序法》、《中央情报局条例》、《”休斯-瑞安”法》、《情报人员身份保护法》、《获取机密资料程序法》以及总统颁布的与保密事项相关的行政法令等。（一）《信息自由法》对保密法律体系构成核心制约，与1966年7月4日实施，规定：全部政府文件在申请人要求时，都必须公开。基本原则：公开是原则，保密是例外，对保密制度构成了原则性该控制。2.美国的法律规范（二）1976年制定了《阳光下的政府法》，规定政府部门或国会委员会的会议必须公开举行，公众可以观察会议进程并取得相关文件、信息。该法案旨在促使政府机构的决策过程更多地为公众所了解，并接受公众监督。美国通过不断地完善法律，从而努力地使保密制度与信息公开制度之间保持平衡。2.美国的法律规范视频：老梁观世界-美国“公敌”斯诺登130624_高清我国自1949年起就制定了一系列保护国家秘密的法律法规，建立了较为完备的规范和防治危害国家秘密的保密制度。国家秘密的级别分为三类：绝密、机密、秘密泄露国