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-1-国电怒江水电开发有限公司企业标准Q/SDHSDC–0001–2018安全责任标准2018-1-20发布2018-1-20实施国电怒江水电开发有限公司CHINAGUODIAN-1-1主题内容与使用范围本标准规定了国电怒江水电开发有限公司各级人员的安全职责及标准。本标准适用于国电怒江水电开发有限公司全体员工(包括劳务派遣制员工和临时员工)。2引用标准GB/T1.1-2000标准化工作导则GB/T15498-1995企业标准体系管理标准和工作标准的构成和要求GL/T800-2001电力行业标准编制规则DL/T600-2001电力标准编写的基本规定中华人民共和国《安全生产法》《工会劳动保护监督检查员暂行条例》《基层(车间)工会劳动保护监督检查委员会工作条例》中国国电集团公司《安全生产工作规定》中国国电集团公司《事故调查规程》《中国国电集团公司安全生产责任制》3职责3.1总经理(或主持工作的副总经理)是企业安全生产的第一责任人。3.2各部门负责人是本部门的安全第一责任人。3.3安全生产部是公司安全生产监督检查部门。4总则4.1各级人员应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，提高安全生产意识，严格执行有关安全生产的规定。4.2各级人员都应在各自的业务范围内，对确保安全生产和维护执行规章制度-2-的严肃性负责。4.3对发生的事故、障碍、异常等不安全情况，按“四不放过”的原则，认真调查分析，做出正确的结论。4.4各生产部门对内承包的生产任务和对外承包的经营项目，都必须遵照有关规定，执行安全措施和明确各自的安全责任。4.5“安全生产、人人有责”。党、政、工、团必须以安全生产为中心做好各项工作，并承担各自的责任。5各级人员安全职责5.1总经理（主持工作的副总经理）安全生产责任标准5.1.1安全生产责任5.1.1.1总经理（主持工作的副总经理）是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责。5.1.1.2认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、政策方针和上级有关制度规定，组织企业依法依规开展安全生产工作。5.1.1.3建立健全企业安全生产责任制，并对贯彻落实负全面领导责任。5.1.1.4组织制定企业安全生产规章制度和操作规程。5.1.1.5建立健全安全生产保证体系和监督管理体系，满足安全生产需要。5.1.1.6组织制定并实施企业年度安全目标计划和安全生产工作计划。5.1.1.7组织制定并实施企业安全生产教育和培训计划。5.1.1.8保证企业安全生产投入的有效实施。5.1.1.9督促、检查企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.1.1.10组织制定并实施生产事故应急预案，建立应急工作机制。5.1.1.11及时、如实报告生产安全事故。5.1.2安全工作标准-3-5.1.2.1落实以企业总经理（厂长）为第一责任人的安全生产责任制，组织制定各部门、各级人员的安全生产责任标准，明确岗位职责，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。5.1.2.2健全完善安全生产保证体系，合理设置安全生产部门，优化人力资源配置，评估安全生产保障能力，满足安全生产需要。5.1.2.3依法设立安全监督管理机构并直接主管，按规定配备安全监管人员，健全安全监督体系，完善安全监管手段，支持安监部门和人员有效履行安全监管职责。5.1.2.4组织制定企业年度安全生产目标和安全生产工作计划。与各部门签订安全目标责任书，将企业安全生产目标逐级分解到部门、车间、班组和岗位，并组织对安全生产目标任务完成情况进行监督考核。5.1.2.5建立健全安全生产制度体系，每年组织对企业安全生产规章制度和操作规程进行复查修订，每3-5年组织进行一次全面修订。5.1.2.6组织开展安全生产标准化建设，建立健全安全生产标准体系，建立完善评估考核和持续改进工作机制，实现本质安全。5.1.2.7建立健全应急管理体系，成立应急组织机构，建立应急工作机制。组织编制、修订并实施生产事故应急预案，每年至少组织2次综合预案或专项预案应急演练。5.1.2.8保证企业安全生产投入的有效实施。对企业反事故措施和安全技术劳动保护措施计划进行审批并保证“两措”项目及费用的实施落实。5.1.2.9建立安全隐患排查治理长效机制，组织开展春、秋季安全大检查和安全专项检查及防汛防台、迎峰度夏、安全供电等定期工作，解决安全生产突出问题，消除生产安全事故隐患。5.1.2.10组织制定、实施企业年度安全生产教育和培训计划，建立安全教育培训评估考核机制，将安全教育培训纳入安全生产绩效考核。-4-5.1.2.11每月至少参加1次联系点活动，了解、督导联系点安全生产工作。5.1.2.12每年至少组织开展1次事故警示教育活动，带领有关人员到事故发生地点接受警示教育。5.1.2.13主持（特殊情况下可委托分管负责人）召开周安全生产例会（每周1次）、月度安全生产分析会（每月1次）和安委会会议（每季度1次），通报分析安全生产情况，研究解决安全生产工作中的问题，安排布置安全生产工作任务。5.1.2.14亲自批阅上级有关安全生产文件并负责组织落实。5.1.2.15经常深入生产现场，督促、检查企业的安全生产工作，全面准确地掌握生产情况，及时协调解决生产过程中出现的问题。现场检查要求：对主站厂房、升压站及尾水站每周至少1次，每月对所有水电站全覆盖检查一次，应有现场签字记录。重点检查：集控室、继电保护室、计算机室、电缆室、水库大坝、厂房、开关站、地灾防治点等重点区域或部位，查看水轮发电机组、变压器、断路器、大坝机电设备、水工建筑等设备设施的运行参数，查看自动保护装置投退、机组进水口拦污栅压差、水库调度、设备缺陷处理等情况；各部门、班组两会一活动、设备巡视检查等定期工作开展情况；安规、运规、检规和“两票三制”等安全生产规章制度执行情况；重大反事故措施落实及反违章工作开展情况；检修作业、运行操作和现场文明生产是否符合安全生产标准化要求等。公司总经理（主持工作的副总经理）是所辖水库大坝管理的行政负责人，应组织开展大坝定期安全监测、大坝安全注册、隐患治理、水库调度等相关工作，确保大坝安全运行。5.1.2.16发生生产安全事故时，第一时间赶赴第一事故现场，组织开展事故应急处置。并按规定及时、如实报告生产安全事故。5.1.2.17落实执行集团公司、分（子）公司有关安全生产工作安排和要求。5.1.2.18在安排经营发展工作时，同时考虑安全工作，不得忽视安全指标，而-5-片面追求经济指标。5.2党委(支部)书记5.2.1安全生产责任5.2.1.1党委（支部）书记是企业思想政治工作的第一责任人，全面负责企业的思想政治工作和组织建设工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，把搞好安全生产纳入党委（支部）的重要议事内容。5.2.1.2按“一岗双责、党政同责“的要求，与总经理（厂长）同为安全第一责任人，与总经理（厂长）负责同等安全责任。5.2.1.3充分发挥党（委）支部和党员在安全生产中的模范带头作用，对安全生产的保证进行监督。5.2.1.4及时了解掌握职工的思想动态，做好职工的安全思想教育和职业道德教育。5.2.1.5组织宣传贯彻国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规、文件；宣传安全生产中涌现了的好人好事和先进事迹。5.2.1.6定期召开党委会听取行政领导的安全生产动态分析汇报，针对公司安全生产上存在的问题提出有效监督保证措施，责成有关部门和领导实施。5.2.1.7重大以上事故，要参与研究或召开党委会，听取行政领导对重大事故的调查和对责任者的处理意见，并提出建议和意见。5.2.1.8督促公司工会、团委、党支部认真做好安全生产方面的有关工作。5.2.2安全工作标准5.2.2.1把搞好安全生产纳入党委（支部）的重要议事内容，在党委（支部）会上对员工在安全生产方面的存在的思想问题进行分析并督促相关领导及部门进行整改。5.2.2.2对本公司安全生产方面的宣传教育及群众性的安全活动等工作负全面-6-领导责任,坚决执行并督促公司所属各施工单位和各部门认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以及党和国家有关安全生产的政策、法律、法规和各项规章制度。5.2.2.3督促人教及相关生产部门做好安全教育培训工作，对各部门的安全教育培训工作进行检查督促，每月不少于一次，应有现场检查签字记录。5.2.2.4督促和指导工会、共青团及宣传部门做好安全生产的宣传工作，积极开展群众性的安全生产竞赛活动，每年度组织安全竞赛活动不少于一次，利用公司现场展板进行安全生产宣传每月不少于一次。5.2.2.5充分发挥党支部和党员在安全生产中的模范带头作用，发挥党、群组织对安全生产的保证监督作用。组织开展党员身边无事故、无违章、无差错、无违纪活动。5.2.2.6经常深入现场，结合实际做好职工的安全思想教育和职业道德教育。每月入现场了解员工安全思想及思想教育不少于一次。5.2.2.7组织有关部门积极宣传贯彻国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规、文件；经常宣传安全生产中涌现了的好人好事和先进事迹。公司每月上报宣传稿件不少于一篇。5.2.2.8参加每月度安全生产综合例会，听取行政领导及各部门的安全生产动态分析汇报，针对公司安全生产上存在的问题，研究、讨论、提出有效监督保证措施，责成有关部门和领导实施。5.2.2.9听取行政领导对重大事故的调查和对责任者的处理意见，并提出建议和意见，支持行政领导按照《国电集团公司事故调查规程》进行事故定性，并督促按规定上报及考核。5.2.2.10对公司工会、团总支、党支部安全生产方面的有关工作进行检查督促每月不少于一次。5.3工会负责人-7-5.3.1安全生产责任5.3.1.1贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。5.3.1.2加强对安全生产的监督，对于任何违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告。开展安全生产的宣传，进行舆论监督。5.3.1.3组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持公司关于安全工作的奖惩。5.3.1.4参加公司有关安全规章制度和劳动保护条例的制定。5.3.1.5组织认真开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动。5.3.1.6关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康。组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养，做好女工劳动保护工作。5.3.1.7落实公司文化娱乐场所的安全防火管理工作。5.3.1.8定期到到现场检查指导安全工作，对存在安全隐患问题提出整改意见并监督实施整改。5.3.1.9参加公司安全检查和对新建、改扩建工程的“三同时”监督，参加重大事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。5.3.2安全工作标准5.3.2.1做好职代会的筹备、召开和贯彻等工作，充分发挥工会的安全监督作用。5.3.2.2定期利用各种载体做好安全文化建设的宣传工作。5.3.2.3做好每年的防暑降温慰问工作。5.3.2.4定期监督检查各部门的劳动用品发放、领用。5.3.2.5做好一年一次的职工健康体检工作。5.3.2.6负责开展日常安全生产合理化建议活动。5.3.2.7做好安全稳定工作，定期组织召开各种座谈会，做好群众信访工作，-8-困难职工的帮困送温暖工作。5.3.2.8做好伤亡事故的慰问安抚工作。5.4总经理助理兼安全生产部主任5.4.1安全生产责任5.4.1.1协助总经理抓好安全生产工作的贯彻落实，在总经理离开现场期间全面负责现场安全生产工作的日常管理。5.4.1.2是本部门安全生产工作的第一责任人，对本部门安全生产工作全面负责。5.4.1.3坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，认真贯彻执行国家安全生产，劳动保护的政策、法令和上级有关规程、规定，在生产技术、设备管理、技术监督和技术决策上是总工程师（或副总工程师）的参谋和助手，组织研究生产中的技术问题，努力提高公司安全、经济、文明生产水平。5.4.1.4坚持“管生产必须管安全”的原则，在公司的领导下组织编制年度“反事故措施计划”和“劳动保护技术措施计划”，保证“两措”费