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1同志在全区2012年安全生产工作会议上的讲话提纲（2012年1月5日）同志们：经区政府研究，今天我们召开全区安全生产工作会议，目的是深入贯彻落实市安委扩大会议精神，对全区安全生产工作进行总结和部署，进一步统一思想，明确目标，强化责任，为促进我区经济社会又好又快发展营造更加安全的环境。下面我就做好今年全区安全生产工作讲三点意见：一、统一思想，认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感当前，我区安全生产形势较为稳定，这是广大安全生产管理工作者共同努力的结果，但我们要居安思危，时刻绷紧安全生产这根弦，不能有一丝一毫的松懈。2012年的安全生产工作，面临着一系列的新情况、新问题和新挑战，一是今年经济指标压力大，前不久召开的区十六届人大一次会议确定了全年的工作目标，生产总值增长22%，由500亿元增加到610亿元，财政收入增长23%，由150亿2元增加到185亿元，固定资产投资增长18%，由636亿元增加到750亿元，每项指标增加的绝对值都很大，完成起来难度很大，要完成这些指标，就要加快发展经济，各类生产经营单位就会随之增多，安全生产执法、治理的难度也就会随之增加。二是管理点增多，大量基建项目集中进入开工建设、试车投产阶段，各类建设工程、新投产项目的隐患排查治理和安全监管任务繁重。三是加快建设、加快与安全生产的关系错综复杂，防止各类事故尤其是重特大事故反弹的任务十分艰巨。我们一定要切实增强忧患意识，坚持预防为主、防患未然的原则，全力做好安全生产管理工作。二、把握重点，落实责任，全力提高安全生产管理水平在2012年的安全生产管理工作中，我们要正确处理好“六个关系”。一是要正确处理事前预防与事后查处的关系，把追究事故责任与改进安全生产工作有机结合起来，坚持预防为主，事故查处要依法依规、实事求是、注重实效，善于举一反三，不断完善安全防范措施以及相关规程，努力改进和加强安全生产工作。二是要正确处理治标与治本的关系，坚持标本兼治，重在治本，在抓紧解决安全生产领域突出问题的同时，高度重视制度建设，切实3做好各项基础性工作，强化制度约束和政策引导，建立健全安全生产长效机制。三是要正确处理政府监管与企业负责的关系，把落实政府安全监管主体责任与强化企业安全生产主体责任有机结合起来，既要加强对各街镇及相关部门的督促和指导，更要始终紧紧盯住企业，促使主体尽责。四是要正确处理综合监管与专业监管的关系，把安监机构的工作与相关部门的工作有机结合起来，既要加强综合监管，做到监管到位，又要充分发挥专业监管和行业管理部门的作用，紧紧依靠相关部门，依靠重点企业，依靠人民群众，形成齐抓共管的强大合力。五是正确处理重点工作与其他工作的关系，把突出重点与统筹兼顾有机结合起来，在安全生产工作中突出重点行业（领域），在重点行业（领域）中突出危化企业安全，在危化企业安全工作中紧紧抓住预防群死群伤这个要害。通过突出重点、统筹协调，全面推动安全生产管理工作再上新水平。六是要正确处理加快进度与安全生产的关系，重点是把握三个原则，第一个原则是当安全与进度发生矛盾时，要坚决服从安全，有隐患要排除，无安全保障措施体系的要建立，无责任人的要明确；第二个原则是创新工作方法，强化服务推动，重点查管理制度、查责任体系、查责任人、查安全隐患、查整改落实，另外还要加大宣传力度，提高服务意识，4认真学习把握稳中求进、稳中求好、稳中求快，少用查、封、停等手段，少讲不行，多讲怎么干；第三个原则是严厉打击违法违规行为。具体说来，要进一步落实好三个方面的责任：（一）进一步落实各街镇及相关部门安全监管责任。按照市政府提出的安全生产监督管理实行属地管理与分级管理相结合以及谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，各街镇、各部门、各单位对安全生产都负有监管责任，大家一定要认真对照有关制度规定，切实履行好安全监管职责。（二）进一步落实企业单位安全生产主体责任。《安全生产法》明确规定，各企事业单位是做好安全生产工作的责任主体，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。我们要通过安全大检查，使企业单位进一步强化安全意识，切实承担起责任，使他们自觉做到当生产和效益与安全发生矛盾时，把安全生产放在首位。（三）进一步落实企业员工安全生产岗位责任。我区现有企业5000多家，涉及生产岗位众多，拥有大量员工，我们必须把安全生产岗位责任落实到每位员工身上，在安全检查和整改过程中把企业员工的岗位安全责任检查到位。要督促企业员工认真遵守操作规程、工艺要求和劳动5纪律，定期检修设备，确保按规程正常运行，不断强化员工安全意识、职业技能和岗位责任，夯实安全生产监管工作的基础。三、明确责任，加强监管，切实做好“两节两会”期间安全生产工作高丽书记在前不久召开的市委常委扩大会上专门就安全生产工作做出重要指示，要求全市上下高度重视，深入排查隐患，防范各类事故的发生。当前已进入隆冬，正是企业生产、群众生活用火、用电、用气量的高峰期。特别是今冬长期未降雨雪，天气干燥，加上春节临近，民工返乡、学生回家、职工放假，市场要素活跃，人员流动频繁，火灾及各种事故发生的几率随之增大。同时，全市“两会”也将在此期间召开，更使这一时期成为事故易发期和社会敏感期。因此，做好这一时期的安全生产工作，是一项十分重大的政治任务。各街镇、各部门、各单位要高度重视，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，深入分析季节特点，紧密结合本地区、本行业、本单位实际，深入开展好安全隐患排查治理工作。区建委要重点抓好建筑施工安全，对“两节、两会”期间连续作业、加班施工的建筑工地要重点检查安全制度、安全规范的执行情况和深基坑、吊装作业、高空作业、6模板支护等特种作业的安全隐患，防范各类坠落、电击、垮冒倒塌事故。区商务委要重点抓好商业设施、仓储物流企业生产经营安全，严查商场、市场、宾馆、饭店等人员密集场所和危化品、易燃易爆品仓储经营场所安全设施，防火灾、防爆炸、防拥挤踩踏。公安消防西青支队要重点抓好人员密集场所消防安全，重点检查、整改电器设施、消防设备配备不齐、不达标，消防通道堵塞，安全保护设施失灵等问题。区安监局要重点抓好危化品安全生产，重点检查企业设备完好情况，基础管理制度和操作规程落实情况，集中开展危化品生产、运输、存储重大隐患专项排查治理；与公安消防西青支队和区供销社密切配合，抓好烟花爆竹的安全管理，围绕储存、运输、经营、燃放各个环节进行全过程监管，确保万无一失。区质监局要重点抓好特种设备安全运行，严查各类升降设备、公共场所自动人行道和危化品长输管线、压力管道安全隐患，防止发生爆裂、挤压、机械伤害事故。区运管局要牵头抓好道路运输安全隐患整治，与公安交通西青支队和区公路局密切配合，以春运安全为核心，全面加强人、车、路、站综合治理，做好冰雪雨雾天气道7路交通应对工作，对违章超载、超速以及未经检验或检验不合格车辆要严肃查处，杜绝重特大道路交通事故，确保旅客出行顺畅安全。区公路局要牵头抓好超限超载车辆治理，加大路况巡查力度，加强重点桥梁、重点路段监控，严厉打击强行闯关、恶意堵路等违法行为。全区其他部门也要按照各自职责抓好安全生产工作。今天会后，各街镇、各部门、各单位要立即召开专题会议，把任务层层分解下去，把压力级级传递下去，条块结合，分兵把口，各负其责，在全区范围内立即开展全方位的安全生产大检查、大整改。区安委会要对检查活动进行总体协调和监督抽查，对排查出的每一项安全隐患，都要做到定责任、定人员、定整改措施、定整改时限；对整改不及时、不合格的，坚决停产整顿；对存在重大隐患且无力进行整改的，坚决予以关闭取缔，使检查工作真正做到有组织、有部署、有声势、有效果。全区各单位要严格执行节日带班值班制度，安排专人昼夜值班，保证一名领导干部在岗带班，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险并妥善处理，把损失降到最低程度，并按程序及时、准确、如实上报。同志们，安全生产责任重大，各单位要树立强烈的大8局意识、危机意识，以深入、扎实、有效的工作，狠抓安全生产各项任务落实，推动全区安全生产形势持续稳定，为确保人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的节日，营造和谐的社会氛围，提供良好的安全保障。新的一年已经开始，借此机会，我代表区委、区政府向辛勤工作在安全生产一线的广大干部职工致以诚挚的问候，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！谢谢大家！