地铁安全监理方案

编号：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx标工程安全监理方案编制：审核：批准：xxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司1目录第一章工程概况..............................................................................................................................................2第二章安全监理工作范围...............................................................................................................................2第三章监理工作依据.......................................................................................................................................2第四章监理安全管理目标.................................................................................................................................4第五章安全监理工作内容及措施...................................................................................................................7第六章安全施工监理监控要点.......................................................................................................................19第七章风险安全监理.....................................................................................................................................26第八章环境安全监理.....................................................................................................................................34第九章工程突发事故监理工作应急预案.......................................................................................................37第十章危险性较大工程划分清单及审批流程...............................................................................................382第一章工程概况一、工程概况:1.1工程项目名称：xxxxxxxxxx标1.2工程项目地点：xxxxx1.3工程参建单位：建设单位：xxxxxxxxxx设计单位：xxxxxxxxxxxxx施工单位：xxxxxxxxxxx监理单位：xxxxxxxxxxxxxxxx1.4工期工期要求：计划工期：887日历天；计划开工日期：2016年12月25日；计划竣工日期：2019年5月31日。1.5工程类型及规模：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx第二章安全监理工作范围1、永久工程①图纸所包含的车站围护结构、主体结构、附属结构（出入口通道、风井）和防水等施工，区间主体隧道结构、附属结构（联络通道、泵站等）及防水、风井南侧浮雕及通廊楼梯的拆建等，应涵盖本标段施工承包商根据合同要求承担的工程的全部工程项目。②其中管片生产的监理由业主另行委托，不包含在本次招标监理范围内，但管片进场后的相应验收及安装监理工作仍在本次招标监理范围内。2、临时工程包括（但不限于）：③大临设施；④场内施工用水及临时排水措施；⑤场内施工用电；⑥施工区域内垃圾清除及处理等；⑦工程影响范围内的建筑物、构筑物、管线保护及监测等；⑧社会交通疏解临时道路及交通组织（含场内、交改影响范围及外围所需交通设施），场内施工便道；⑨工程施工影响范围内的道路及市政设施的养护、维修、保洁工作；3⑩施工过程中涉及到的河道改移、拔桩、道路加固、钢便桥工程等。3、前期工程（协助）包括（但不限于）：11施工过程中涉及的雨污水管线、电力、通信、自来水、燃气等市政公用管线的迁改及恢复；12施工过程中涉及的绿化的迁移及恢复；13施工过程中涉及的路灯、治安监控、智能交通等设施的迁改；14施工过程中涉及的公交车站（亭）的迁改及恢复。第三章监理工作依据1政策法规《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号《安全生产许可条例》国务院令第397号《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部令第166号《危险性较大的分部分项管理办法》建设部令第87号2技术规范《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2012）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016)《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011)2.1强制条文中华人民共和国《工程建设标准强制性条文（城市建设部分）》（2000年版）中华人民共和国《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》（2002年版）2.2监理行为已批准的《监理规划》已批准的施工组织设计及（专项）施工方案《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）2.3安全管理《建设工程施工现场供用电安全规程》（GB50194-2014)《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011)《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)《施工现场安全生产保证体系》（DBJ08-903-2010)《爆破安全规程》（GB6722-2014）《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第549号）《建设施工高处作业安全技术规程》（JGJ80-2016）3浙江省、杭州市工程颁布的建设领域规范性文件4《杭州市建设工程文明施工管理规定》（杭州市政府第278号）4杭州市地铁集团有限责任公司相关管理办法《杭州地铁工程建设文明施工管理办法》（修订）（杭地铁质安[2014]35号《杭州地铁工程安全生产管理红黄牌警示制度（试行）》（杭地铁工程[2010]8号）《杭州地铁建设工程安全质量文明施工考核评比办法》（修订）（杭地铁质安[2014]36号）5其他主要依据监理合同。承包合同及附件。委托人、承包人、设计单位、监理人达成的协议和会议纪要。第四章监理安全管理目标4.1安全监理控制目标1、争创省市文明施工标准化示范工地。2、及时制止施工行为的冒险性、盲目性和随意性，督促落实各项施工安全技术措施，有效地消除安全隐患，杜绝和减少各类伤亡事故、火灾事故和其他事故，实现建设工程安全生产。3、零死亡确保工程实施过程中无重大伤亡事故，杜绝类似群死群伤的重大恶性事故，避免较大事故，防止一般事故。4、安全质量责任落实到人，落实“问责制”；执行质量终身制，推动落实五方主体责任，根据（建质[2014]124号）下列情形，追究终身责任（一）发生工程质量事故；（二）发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题（如严重渗漏通病的问题）；（三）由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用；（四）存在其他需追究责任的违法违规行为。54.2安全监理控制流1.安全监理流程签订委托监理合同（建设、监理单位）委派和确认总监理工程师（监理单位）收集工程项目安全管理资料（监理项目部）编制安全监理细则（总监理工程师、安全监理）协调业主拟定安全生产协议（监理项目部）第一次现场交底会明确安全生产工作（建设、监理、施工方）督促施工方建立安全、文明施工保证体系（总承包方）审查总包专项安全文明技术方案（监理方）审查总包、分包资质安全文明协议（监理方）审查特殊工种持证情况（监理方）对大型机械设备的监控（总承包方）重大危险源控制责任人（总承包方）定期检查制度、跟班（监理方、总承包方）建立奖罚制度（建设方、监理方、总承包方）达到安全管理督促安全、文明技术方案实施进场总交底（总承包方）持证有效上岗（总承包方）落实具体部位（总承包方）验收挂牌使用（总承包方）整改后进入下道工序规范安全、文明行为（总承包方）建立健全各类安全、文明资料台帐直至工程竣工62.应急管理流程应急预案的编制应急预案的评估、审核和实施一、监理须严格审查施工单位的应急预案，主要包括：危险源辨识及危害程度、组织机构及人员职责、事故预防、监控和预警、事故报告程序、事故分级与处置、应急物资与装备保障及管理二、监理编制相应的应急预案并组织交底。应急培训应急预案演练应急物资管理督促施工单位按照应急预案进行计划性演练，支持、监督、参与施工单位组织的演练活动。做好演练活动记录，并对活动做好全过程评估，为实战做尽可能的准备。应急预案的维护和更新监理须定期检查应急物资的储备情况，须满足当前应急事件发生后的物资需要，做好检查记录。对整改意见须书面提出，限期完成。应急预案须根据施工实际情况、国家和地方有关安全生产的法规、建设单位的管理要求的修改变动情况及时进行调整与更新。监理进行再次的审查、审核与交底。严格审核施工单位应急预案的审批程序是否符合要求督促并参与施工单位进行的应急交底和应急知识培训与教育。73.风险管理流程编制项目风险管理规划工作分解风险识别风险分析、确定风险因素风险评估确定重大风险的风险跟踪参数、判别主要风险因素制定风险跟踪计划、风险因素预控措施和风险事件应急计划将跟踪计划和控制措施向承包商交底风险跟踪监控风险管理绩效评价专家组向建设单位汇报，获得认可向建设单位汇报，获得认可有新风险产生第五章安全监理工作内容及措施5.1安全生产内容（1）督促和检查承包人制定并落实安全生产责任制，建立、健全安全生产保证体系。（2）督促承包人依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，并对措施的实施情况进行监理。审核施工单位编制属于危险性较大专项安全施工方案。（3）督促并指导承包人建立完整的安全台帐，并定期进行检查。8（4）督促承包人落实安全交底制度。工程施工前，必须对工程参与人员进行安全生产的宣传教育，组织学习国务院、浙江省、杭州市、地铁公司颁发的关于安全生产的“条例”、“规范”和“安全生产”操作规程，并对安全交底进行书面记录。在施工过程中，应根据现场人员的变化、施工工法和施工工况的变化等实际情况，督促承包人对施工参与人员进行专项的安全交底，进行施工过程中的安全控制。（5）及时发现并制止承包人的各种违章作业，督促其整改。对重大安全问题有权责令承包人停工整改。（6）检查并审核承包人的施工机械设备数量、性能、检修证，以及特殊工种作业人员操作证等，确保机械设备的正常运转，消除安全隐患。（7）督促并指导承包人编制《临时用电施工组织设计》，定期或不定期地对承包人的安全用电情况进行专项检查。（8）每月对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、施工机械的安全性能、消防器材的设置、安全技术措施的落实等情况进行一次综合性的检查，并以书面形式向委托人进行安全生产的专题报告。（9）主持安全生产工作例会，并编写会议纪要。每二周组织安全生产施工例会，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补充完