城市轨道工程施工生产安全标准化(一)铺轨基地作业1主要安全风险包括起重伤害、触电、火灾、物体打击、高处坠落、机械伤害、行车事故、坍塌、高温烫伤、水淹轨行区等。1.1轨料存放场地不平实,承载力不够;轨料存放重心偏移或倾斜、层数超限、支点间距合理、侵入限界。1.2钢轨卸车撬棍作业方法不当、滑轨安放不稳、下方站人。1.3轨料吊装时轨料捆扎不牢、挂钩不稳、重心偏斜、下方站人。1.4吊装钢丝绳搭接不符合要求、损伤超标,吊具、构架磨损、脱焊、锈蚀严重。1.5龙门吊走行线混凝土基础埋深不够、尺寸不合理。1.6轨料运输时超限、超载、偏载、捆扎不牢,运输道路不符合规定。1.7人货混装,车未停稳上、下人。1.8硫磺锚固高温烫伤。1.9违章操作轨道车辆;动车前不检查,盲目行车、超速行驶;线路状态不良;轨行区运输调度指挥失误;作业区域未按要求设置安全防护标志。1.10违章或无证操作龙门吊;起重吊装作业人员违章作业、违章指挥或无证作业;指挥不当;起吊重物时重物下面站人,超重吊物;起吊设备状态不好或带病运转。1.11龙门吊检修作业时人员未按要求佩挂安全带;安全防护用品或设备不合格。1.12机械未接地;电源闸刀裸露;电线器材产品不合格;电工无证上岗;违章操作;电线路敷设不合要求;手持电动工具绝缘不好;作业后未断电闸;私自乱接电源;生活区违规使用大功率电器。1.13龙门吊使用后不做好防溜防倾覆措施。1.14作业人员未取得龙门吊操作上岗证,私自开动龙门吊。1.15吊装拼装成型的轨排时,作业人员在下面行走。1.16轨排井吊装时井下与基地地面信号专递不准确,吊装时轨行区有人行走。1.17轨排井下料口未做挡水墙或挡水墙高度不够。2安全机构、人员要求2.1项目部要设置安质环保部,配备专职安全生产管理人员,人员数量满足规定要求。可增设群安员、青年安全监督岗位。2.2施工员、班组长、专职安全人员、特种作业人员(如:龙门吊司机、起重工、电工、焊工、起重机械指挥等)要通过岗前安全培训、考核合格并持证上岗,并有相关记录、证件。2.3对作业队伍(劳务分包)管理要符合五局相关劳务管理规定。2.4安全设施所需材料、设备及防护用品(如:安全帽、防尘口罩、安全绳等)供货商要建档,并要求提供生产许可证、质量检验、安全操作使用说明等有关证书材料。3安全生产制度要求3.1项目部应建立健全安全生产责任制度、危险源识别与控制制度、安全生产资金投入使用制度、安全教育培训制度、特作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、消防安全管理制度、环保水保制度、机械设备安全使用检查制度、临时用电管理制度、职业健康管理制度、危险岗位操作规程和书面告知制度、应急响应制度、生产安全事故和隐患报告处理制度等。3.2项目部与劳务分包单位,项目部与劳务分包队伍负责人、劳务队伍与班组应分别签订安全生产责任书,明确安全责任和义务。3.3项目部应建立健全机械设备安全操作规程,劳务队伍自带设备必须纳入项目部的设备管理,特种设备必须做到合法使用(包括劳务队伍自带设备)。4安全技术管理要求4.1项目部要根据施工组织设计和现场实际情况、机械配备配置、作业人员水平等编制有针对性、操作性强的施工组织方案,并经相关程序审批,如:起重吊装方案、轨排存放方案等,并经现场监理工程师审批并完善签字手续。4.2专业技术(安全)人员要编写安全技术交底资料,并严格执行技术交底制度等。4.3编制应急救援方案(预案),如火灾、触电、起重伤害、高处坠落、物体打击等防治方案。5施工环境安全管理要求5.1项目部的环保工作必须严格按国家和地方政府有关规定及设计要求。应根据工程勘察设计、水文地质资料,评估施工中可能遇到的工程水文地质、软土地基、场地布置方案、洪涝灾害、环境保护、道路交通、路料运输等问题,编制风险列表和应对方案,作为施工组织方案的一部分。5.2项目施工过程中,必须贯彻“预防为主、保护优先、施工和保护并重“的原则,将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。5.3对采取特殊措施后仍可能引起的周边建筑物变形、市政道路下沉及地面塌陷、地下水动态变化及地下管线和各种设施的变形、对环境影响严重、存在严重安全隐患等不利影响,应制定预防和处理方案。5.4基地范围及施工现场应良好的排水系统,并应符合环保、水保要求。作业场所的温度、噪声、空气质量等应符合国家规定标准。5.5具体针对环保管理制定奖罚细则,实行环保一票否决制度,奖励先进的同时,对落后单位及人员严格考核。5.6项目施工过程中,必须坚持“三同时”(同时设计、同时施工、同时竣工),并采取措施提高参建员工的环境保护意识,树立良好施工管理形象,促进经济和社会效益的共同提高。6施工现场安全管理要求6.1基本要求6.1.1作业班组负责人要进行班前安全讲话,技术(或安全)管理人员要进行安全技术交底。6.1.2危险源辨识、公告:项目部安质部在施工前要进行风险因素分析、评估,分级管理。在现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近挂牌公告,并登记建档,动态管理。6.1.3安全隐患排查:项目部、作业班组要定期进行安全隐患排查,重点检查:起重吊装作业安全、用电安全、机械设备安全操作及违章作业、易燃易爆品管理、违反劳动纪律行为等,对检查出的隐患要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,建立以安全生产专业管理人员为主导的隐患整改效果评价制度,确保整改效果,实现闭环管理。6.2铺轨基地设置6.2.1铺轨基地的各项设施和布置应符合下列规定:(1)基地走行线的坡度和曲线半径,应根据地形、运量和作业方法确定,并按有关规定设置安全设施。(2)基地布置应根据地形和生产方式,材料堆置合理,取送方便,并应使各种起重吊运机械移动距离最短。(3)基地内应设置消防通道,并保持畅通。(4)相邻料堆间,应根据作业需要,留有不小于0.5米的距离。场内堆置物与轨道及走行线间应留有安全距离。(5)龙门吊走行线两边设置安全防护栏。(6)基地内平纵断面应符合下列要求:1)采用轨排法施工时,轨排组装台位应平整坚实并硬化,轨排拼装区和存放区布置要合理,便于施工。2)基地拼装场地硬化时应留有纵横向排水坡和环场排水沟,水沟所设坡度利于排水。6.2.2在布置轨排场时应确保轨料卸车、储存,轨排钉联,卸料不侵限,拼装作业不零乱,轨排钉联井然有序,行车组织方便安全。6.2.3基地基底处理应满足轨料、设备等荷载对地基承载力的要求。6.2.4易燃易爆品仓库的布置应符合防火、防爆安全距离要求,库区应设置围栏,使用中应配足消防设备,库内物品不得与其他物品混放,并建立严格的进出库制度,由专人管理。6.2.5起重设备和各种轨道车辆,应有防溜设施,走行线尽头应设车挡和警示标志。6.3轨料存放6.3.1对所储存的物资要分类、分规格、分厂家存放,对可能危害人身健康安全和环境的物资必须单独存放,明显标识。6.3.2轨料应按指定的场地堆码稳固,下重上轻、摆放整齐,避免重心偏移或倾斜,严禁侵入限界。6.3.3轨料的堆放、装卸和搬运应组织足够的劳力,选用适当的工具,由专人统一指挥进行,夜间装卸料应有照明。6.3.4材料堆码基底应平实,承载力符合要求。轨料底层应架空,并有良好的排水系统。6.3.5钢轨整理后应分类垛码,并符合下列规定:(1)钢轨起吊应缓起、轻落,并保持钢轨基本平直。(2)支垫应采用硬杂木或钢轨,与各层钢轨垂直放置,间距5m~7.5m,上下层同位。(3)钢轨采用正放或扣放堆码时,应符合下列要求:1)基底及各层之间支垫平稳;2)向上每层收台尺寸不应小于一个轨底宽度;3)在行车线两侧堆码时,应有临时支挡和捆绑措施。4)百米钢轨存放台位应防止下沉。6.3.6钢轨连接件存放应符合下列规定:(1)鱼尾板应分层交互码垛在垫木上,堆放整齐。(2)鱼尾螺栓及弹簧垫圈存放时应就原包装堆垛,堆码整齐。6.3.7铁垫板存放时应就原捆堆垛,散块时可用分层反扣堆垛,堆码整齐,并以两排为一行互相靠近,以防倒塌。6.3.8道钉存放时应就原包装堆垛或装箱存放,堆码整齐。6.3.9轨距杆存放时可用分层交互压码堆垛,堆码整齐。6.3.10扣配件存放时应就原包装堆垛,堆码整齐。6.3.11橡胶或塑料垫板存放应符合下列规定。(1)应存入库房内,避免阳光直射和雨雪浸淋,并远离热源,与易燃品、氧化剂、强酸溶剂的物品不能共储。(2)堆码存放,应根据制品的形状和特点采取适当的堆码方法,但不应过高,防止压损。6.3.12轨枕存放应符合下列规定:(1)预应力混凝土枕堆码应符合下列规定:1)存放地面应找平压实,支垫稳固,必要时可铺设木枕或用浆砌片石、混凝土等砌筑支垫平台。2)堆码高度不得超过l4层,上下保持同位。3)每层间在承轨槽处用小方木等支垫,支垫物顶面高出挡肩或螺旋道钉顶面20mm。(2)木枕存放应符合下列规定:1)人工堆码木枕不得超过10层。机械堆码木枕不得超过30层,每隔5~7层应设置垂直方向的支垫木枕,以利机械吊装。2)木枕堆放区应有防火设施,并与生活区分开。(3)短轨枕(支承块)存放基底应平实,堆码层数不得超过10层,向上每层收台宽度不得小于轨枕长度的1/4。(4)双块式轨枕存放应符合下列规定:1)Ⅰ型双块式轨枕存放应水平放置(枕面向上),堆放时以5根枕为一层,每组不超过6层,并捆绑为一体,堆码层数不得超过12层。2)Ⅱ型双块式轨枕存放应水平放置(枕面向上),堆放时以5根枕为一层,每组不超过5层,并捆绑为一体,堆码层数不得超过15层。(5)岔枕应分组存放,按岔枕编号顺序堆码,长枕在下、短枕在上,每层岔枕间以两块垫木隔开,上下层垫木应对正,堆码层数不得超过4层。6.3.14普通道岔存放应符合下列规定:(1)长大轨件应存放在坚实、平整且排水良好的地面上,轨件和地面间应铺垫木,木垫的高度、数量视轨件重量而定,支垫间距应为5~7.5m,高度不小于140mm。(2)存放尖轨与基本轨组件、可动心轨组件、长轨件的码垛层数不得多于4层,每层用木质垫块垫实垫平,垫块应按高度方向垂直设置。(3)存放装箱零件,箱体码放不得超过2层。(4)产品零部件的堆码应整齐、安全稳固,易于检查及搬运。(5)道岔的尖轨必须用铁皮包裹、防止损伤。6.3.16道碴材料存放场地应处理,堆碴不应过高,避免装卸设备在碴堆上作业发生倾覆。6.4钢轨装卸、搬运6.4.1要分规格、品种装卸,每捆要考虑吊装上限,要平衡吊装,防止倾斜、跌落,搬运时要加固牢靠,不能窜动、挤伤。6.4.2使用一台起重设备装卸钢轨时,应配专用吊轨扁担。6.4.3人力装卸钢轨时,应使用钢轨夹抬装抬卸或沿溜杠用绳拉装卸作业。装入车内的钢轨保证一端对齐,以便加固捆绑。6.4.4钢轨装卸、搬运应由专人统一指挥,动作一致,作业人员必须使用轨钳、拉轨钩绳、翻轨器等工具,严禁直接用手搬运或放在肩上扛运,在装卸、搬运过程中不应抛掷,避免危及作业人员安全。6.4.5采用滑行方法装卸钢轨时,应符合下列要求:(1)滑行轨安放稳固,坡度适当。(2)装卸长12.5m钢轨用滑行轨不少于2根,长25m钢轨用滑行轨不少于4根。(3)拉轨人员走行的道路平整无障碍,并由专人统一指挥,速度一致。(4)每次卸下一根钢轨后,及时搬开,以免互相碰撞,弹跳伤人。(5)抬运钢轨的跳板应符合安全使用规定。6.5轨枕及扣配件装卸、搬运6.5.1轨枕公路运输应使用带有固定架的车辆,运输车应与轨枕尺寸相适应,装车层数不多于6层,装车后应绑扎牢固,严防运输途中发生位移。6.5.2轨枕铁路运输应按铁路部门批准的装车方案进行装车。6.5.3装车时,每摞轨枕之间塞两块三角楔木,防止轨枕运输过程中碰撞、损坏。6.5.4扛运轨枕应符合下列规定:(1)抬运混凝土枕应4人一根;桥枕、岔枕等应增加扛抬人员。(2)抬运轨枕时,挂枕应牢靠,抬运应平稳,放置时步调应一致。(3)单人扛运木枕应有固定人员搭肩。到达指定地点放置时,应先将木枕一端着地,使木枕竖立,然后放下,不应耸肩摔掷,避免碰撞他人。6.5.5轨枕卸车时,严禁碰、撞、摔、扭,避免危及设备及人身安全。6.5.6扣配件装卸搬运过程中不应抛掷,避免伤人。6.6道碴装卸、运输6.6.1道碴装卸作业时,施工负责人应用音响