孔庄煤矿安全生产十大防范措施整改方案

－1－上海大屯能源股份有限公司孔庄煤矿文件屯能司孔〔2012〕132号孔庄煤矿安全生产十大防范措施整改方案矿属各单位：为深刻吸取我矿“4.10”透水事故教训，防范生产安全事故发生，根据屯能司〔2012〕227号文件《关于印发公司安全生产十大防范措的通知》要求，为切实保证安全生产管理体系、规章制度、安全措施在现场得到全面落实，特制订《孔庄煤矿安全生产十大防范措施整改方案》。一、矿成立落实“灾后十大措施”领导小组组长：矿长党委书记副组长：各分管矿领导成员：各副总、各职能科室主要负责人、各单位党政主要领导－2－二、“灾后十大措施”整改落实方案（一）规范小煤柱的开采及相关水窝、硐室的管理1．水窝布置在巷道内底板中，不得布置在两帮小煤柱中。2．小煤柱内尽可能不布置绞车窝等硐室，如必须布置硐室，必须保证硐室深度小于2.2m。3．小煤柱内布置硐室，且今后可能成为低洼处积水区时，在成为积水区前要及时砌好密闭墙，将硐室填实，并做好填图记录。4．当小煤柱附近有积水区时，掘进、开采前应当采取探放水措施，把积水区的积水排放干净，再组织生产。5．防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。6．地质测量科必须在图纸上标明小煤柱内硐室位置和几何尺寸。（二）建立水害预测预报工作流程及责任追究制1．水害预测预报工作流程（1）地质测量科根据孔庄煤矿矿井水害类型和危害程度，每五年编制中长期防治水规划，每年要编制、修订矿井水害处理计划、水害应急预案和现场处置方案，报总工程师、地测副总工程师审批，并逐步落实。（2）地质测量科按照矿井生产接续计划及实际生产情况，－3－分析各采掘工作面及相邻区域的水文地质条件，老硐、老空区积水情况，物探、钻探等勘探成果，对所生产采区逐头逐面进行排查，在水害隐患排查的基础上进行水害预报。（3）地质测量科做好水害预测预报工作。（4）每年1月20日前，地质测量科编制完成年度防治水计划和措施，经地测副总工程师审核，由矿总工程师组织审批后逐步实施。（5）地质测量科根据水害隐患排查的结果，编制水情水害预报，水害年报于1月10日前提交;季报于每季度第一个月5日前提交；月报于每月5日前提交；周分析于每周三提交，特殊情况可延至周四提交。（6）水害预报内容包括：水害地点、水害类型、水害级别、含水层、水文地质条件简况、积水区范围、积水量、积水深度、预计涌水量大小、施工单位、责任单位、预防及处理措施等，并附采掘工程平面位置示意图。（7）水情水害年报、季报、月报,经总工程师、地测副总工程师审批后，发至采掘区队、生产管理科、安全监察科、调度室等单位及有关领导。水情水害预报发放要有签收表。（8）各类井巷工程贯通前，被贯通巷道内有积水、淤泥、水文情况不清或者由于当月生产计划变更，分析存在水害隐患时，地质测量科提前5～６天发放临时水害通知单，待采取措施排除－4－水害隐患后，施工单位才能继续施工。（9）各采掘区队技术员根据地质测量科提供的水情水害预报，编制相应的作业规程或安全技术措施，及时组织职工学习并贯彻，使每位职工了解工作面的水文地质情况，严格按照措施执行，确保巷道的安全施工。学习要有记录、签字。地质测量科不定期检查贯彻学习的记录。（10）根据施工单位及调度室反馈的信息，地质测量科水文技术人员及时收集水文地质资料，当现场情况变化较大时，地质测量科应组织技术人员及时分析水文地质资料，并以临时水害通知单的形式进行补充预报。（11）地质测量科对上年度、季度、月度的水情水害预测预报进行总结，并分析预测预报不准确的原因，于下一年度、季度、月度上报公司。（12）水害年报、季报、月报、周分析、临时水害通知单，及其年、季、月水文地质情况总结按年装订成册，放入档案室保存，存期1年。2．井下探放水工作流程（1）当采掘工作面接近老空积水区或其他对安全生产有威胁的含水体前，地质测量科编制相应区域的探放水设计（包括安全技术措施）、应急预案。（2）探放水设计及安全措施由矿总工程师或地测副总工程－5－师组织地质测量科、生产技术科、安全监察科、调度室、通风科、采掘区队等单位有关人员进行会审，由总工程师和地测副总工程师签发后严格按批准的设计、措施执行。（3）探放水工程施工前，采掘单位准确控制探水位置，按照探放水设计的要求及时挖掘水仓，安装、完善排水系统，以保证探放水时正常排水。（4）按照探放水设计和施工措施，由专业队伍、采用专用探放水钻机进行探放水。专业探放水人员经过培训合格后持证上岗。在钻孔施工时，由地质测量科和施工单位人员共同现场定孔位，采掘区队现场人员配合施工。（5）按设计要求下套管并固结后，装阀门并用铁丝加固在巷道帮上，增加安全性。（6）按照设计的钻孔角度施工，要求终孔孔径不大于75mm。（7）若钻孔透采空区，现场瓦斯检查员对孔内的气体进行检查，若有瓦斯等有害气体溢出时，立即关闭阀门。（8）地质测量科水文人员对出水后的放水情况进行观测，记录孔口位置、倾角、孔深、出水量等信息，并将施工情况汇报调度室。（9）在第一个钻孔出水后，按设计再施工第二个、第三个放水孔，保证水被尽快放出，消除水害威胁。（10）探放水施工期间，安全监察科、地质测量科安排专人－6－跟班放水，监督施工安全，地质测量科人员记录当班放水的情况，并汇报调度室。（11）钻孔出水后，采掘单位安排专人负责排水。（12）对放水孔进行挂牌管理，定期安排专人对放水孔进行疏通，防止堵塞，影响放水效果，造成积水。（13）由地测副总组织相关单位对探放水结果进行验收，确定探放水的效果。－7－1.地质测量科根据生产计划对生产采区逐头逐面进行水害隐患排查。2.由地质测量科根据排查的结果编制年度、季度、月度水害预测预报。3.经地质测量科科长、副科长、主任工程师审核后报矿总工程师、地测副总审批、发放。4.将审核后的预测预报发放给相关单位和领导。区队制定相应的措施，安全施工。5.对年度、季度、月度预测预报分别进行总结。6.将年度、季度、月度预测预报和总结上报公司，并装订成册保存。总工程师地测副总地质测量科相关部门流程描述1.水害隐患排查经营管理科提供年度、季度、月度生产计划2.编制水害预测预报4.生产技术科安全监察科调度室相关采掘区队及相关领导5.对预测预报总结6.将预测和总结按要求上报公司3.审核批准孔庄矿水害预测预报工作流程图－8－－9－（三）建立健全探放水单项工程设计审查制度对井下所有的探放水单项工程都必须先由地质测量科（或委托有资质单位）进行探放水工程设计，经公司审查批复后，制定探放水措施，方可组织探放水工作。（四）规范隐患排查治理，将老空水的排查、治理，老塘积水一律由安全监察科实行挂牌督办管理1．隐患排查治理情况根据国家局、中煤集团、大屯公司隐患排查相关规定，矿制定完善了《孔庄煤矿隐患排查治理考核办法》。矿每月组织一次隐患排查，科（队）每旬组织一次隐患排查，采掘、辅助单位每班排查，实行三级隐患排查治理体系。每月由总工程师主持，各副总和有关科室、有关区队负责人参加，对各区队和科室排查的隐患进行评审、等级分类，制定整改措施，报矿安全办公会，同时上报公司和徐州煤矿安全监察分局。B级以上隐患上报公司，由公司协调解决，C级由矿协调解决，D级由科（队）解决报矿安监部门备案。矿每月对排查出的各类隐患汇总制表，列出整改措施、整改时间、整改单位、整改责任人，记录落实结果。做到了有排查、有整改、有落实、有反馈，跟踪解决，形成闭环。在安全检（排）查过程中，按照发现隐患→现场整改或限期整改→填报信息→整理出安全信息日报→通过A6协同下发→科（队）落实整改→安全监察科复查验收签字→实行闭环管理。为－10－保证隐患及时落实整改，安全监察科在每天下午15:00前发布当天安全信息日报，凡对安全信息日报不及时接收处理、或整改、反馈不及时均按规定给予考核，有效的促进了隐患的整改落实。2．老空水和老塘积水排查和现场探放水治理情况地质测量科在排查隐患，预测预报的基础上，对老空区逐头逐面进行系统排查、梳理、分析，对老空积水区重新分析、计算积水量和积水深度，制定《现场探放水制度》，安全监察科实行挂牌督办。（1）地质测量科负责编制探放水设计，负责探放水期间钻孔水量监测并向矿调度室汇报钻孔涌水变化情况。（2）探放水应用专用探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水。探放水人员必须经培训合格后持证上岗。（3）采掘单位必须按照设计建立排水系统，负责配合探放水工作。（4）采掘单位必须按照设计控制探放水距离，并编制采掘工作面防治水施工措施。（5）探放水设计及安全施工措施必须由矿总工组织相关单位进行会审，并签发后严格按批准的措施执行。（6）探放水地点必须安装电话。（7）探放水时必须有专人负责，探放水人员施工。现场有矿山救护队员进行有毒有害气体监测并负责向矿调度室汇报。－11－（8）有突水预兆时，立即停止钻进并向矿调度室汇报，情况危急时，必须立即撤出井下受水害威胁区域内的所有人员。（9）在探放水期间严格按照探放水设计施工，地质测量科负责跟踪监督并管理。（10）施工期间对探放水工程由安全监察科进行挂牌管理，当探放水工程完成后，由地质测量科组织相关人员进行检查验收，验收确认合格后，安全监察科予以摘牌。（11）地质测量科负责对放水孔进行跟踪监测出水量，记录并建档和资料保存。3．孔庄煤矿现场探放水制度为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深刻吸取“4.10”透水事故的教训，防止类似事故的发生，孔庄煤矿地质测量科在排查隐患，预测预报的基础上，对老空区逐面进行系统排查、梳理、分析，对老空积水区重新分析、计算积水量和积水深度，并制定了《现场探放水制度》：（1）地质测量科负责编制探放水设计，负责探放水期间钻孔出水情况监测并向矿调度室汇报钻孔涌水量变化情况。（2）探放水应用专用探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水。探放水人员必须经培训合格后持证上岗。（3）采掘单位必须按照设计建立排水系统，负责配合探放水工作。－12－（4）采掘单位必须按照设计控制探放水距离，并编制采掘工作面防治水施工措施。（5）探放水设计及安全施工措施必须由矿总工程师组织相关单位进行会审，签发后严格按批准的设计、措施组织施工。（6）探放水地点必须安装电话。（7）探放水时必须有专人负责，探放水人员施工。现场有矿山救护队员进行有毒有害气体监测并负责向矿调度室汇报。（8）有突水预兆时，立即停止钻进并向矿调度室汇报，情况危急时，必须立即撤出井下受水害威胁区域内的所有人员。（9）在探放水期间严格按照探放水设计施工，地质测量科跟踪监督、管理。（10）施工期间对探放水工程进行挂牌管理，当探放水工程完成后，由地测副总组织相关单位人员进行检查验收，验收确认合格后，予以摘牌。（11）对放水孔进行挂牌管理，跟踪监测放水孔的出水量，并记录。（12）地质测量科负责挂牌督办建档和资料保存。－13－－14－4．责任追究（1）探放水工程没有设计，或不按照《煤矿防治水规定》进行设计的，分别减发矿地质测量科科长、副科长和水文地质技术员绩效工资100元；造成事故的，按矿事故处理有关规定执行。（2）探放水工程施工单位不按照探放水设计施工的，对责任单位处1000元以上3000元以下罚款；使用煤电钻进行探放水的，对责任单位处3000元以上罚款。（3）生产管理部门和采掘区队不落实防治水措施，不配合实施探放水等防治水工程的，分别减发矿生产管理部门主管、分管领导和相关区队队长、跟班队长、技术员绩效工资100元；造成事故的，按矿事矿处理有关规定执行。（4）由矿总工程师组织对探放水工作进行考核。（五）规范对有水害区域的采掘工作面的管路铺设设计1．对新设计的水害区域采掘工作面设计一律使用4寸管路。2．已采的回采面8353E工作面再各增加一趟4寸管路，并安地质测量科的要求配备排水设备。3．对现安装的7433工作面的3寸排水管路一律改为4寸，并安地质测量科的要求配备排水设备。4．对有水患的区域地质测量科要委托探放水设计的施工。5．地质测量科、生产技术科、调度室、安全监察科对探放水措施落实情况进行监督。－15－（六）在矿井各水平建立救灾材料库，配齐相