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学校安全工作长效机制建设个旧市锡城镇新寨小学李春林构建学校安全工作长效机制是降低学校安全危机、减轻学校安全负担、确保学生安全的良匙。交通事故火灾事故踩踏事故校舍坍塌溺水事故食物中毒教职工事故活动事故课堂事故猝死自残自杀精神疾病校园暴力刑事伤害其他～～～学生安全事故墙幼儿－小学生－中学生－大中专学生学生常见安全事故小学生•课间事故•体育课事故•交通事故•溺水事故•猝死事故•课堂事故•活动事故初学生•体育课事故•打架斗殴•交通事故•校园暴力•溺水事故•自杀自残•社会不法侵害高中（中职）生•恶性暴力伤害•自杀事故•心理疾病•离校出走•恋爱事故•实习事故•社会不法侵害1.学生伤害事故呈上升趋势2.绝大多数受害者为中小学生3.学生伤害事故处理涉及家长、社会、上级等多方面的利益4.巨额赔偿费用使学校不堪忍受,使学校工作雪上加霜5.媒体炒作给学校带来严重负面影响学生安全事故的性质与后果安全第一，预防为主，落实责任，为学生提供积极、安全的学习环境，确保学校平安和谐。1.为学生提供安全的物理环境；2.把积极的安全理念告诉学生，纠正其不安全行为和养成安全行为；3.尊重和平等对待学生，保持学生积极健康的心态；4.形成责任共同体，把安全落实到每一个工作岗位上；5.时刻保护学生的身心不受侵害；6.建立保障机制，充分应对学校安全危机；7.协调社会力量共同维护学校安全。学校安全标准安全器物文化安全制度文化安全观念文化校园安全文化结构图包括校舍建筑、附属设施、公共设施、教学设施、生活设施、教具器材、消防设施、防雷设施、防盗设施、技防设施、标识标志等硬件为主的物质形式。加大经费投资，必须保证校园物质绝对安全。安全器物文化安全制度文化包括校园安全法律法规、校园安全规范性文件、校园安全规章制度、校园安全责任制度、校园安全应急预案与机制等。安全管理文化是指对学校及师生产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现观念文化和物质文化对领导和师生的要求。安全行为文化是指在安全观念文化指导下，学校和师生在学校学习过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的具体表现。安全制度文化安全观念文化主要是指全体师生共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础。安全观念文化将学校安全理念和安全价值观表现在决策者和管理者的态度及行动中，落实在学校的管理制度中，落实在校园安全管理环节中，落实在师生员工的行为方式中，落实在教育教学过程中，由此形成一个良好的安全氛围，实现安全工作由被动要求到主动接受，再到潜移默化的渗透，达到以文化的力量助推校园安全保障的目的。校园安全文化学校安全工作长效机制建设必须落实好九项措施1.加强学校安全工作研判2.加强学校安全制度建设与落实3.加强学校安全教育工作4.加强学校安全隐患排查整治5.加强学校安全管理6.加强学校“三防”建设7.加强学校事故处置能力8.加强学校周边环境治理9.加强学校安全责任追究突发事故大型活动预防踩踏体育事故火灾事故食物中毒传染病自然灾害反恐防恐其他预案学校一般应制定下列预案：1.预案要体现出可预防性、简洁性、可操作性；2.职责分明、程序清晰、明确AB责任人、联系方式畅通；3.如有人员变动或内容调整，需修改预案；4.依据预案，安全演练1.课堂教育2.应时教育3.实践教育加强学校安全教育工作幼儿安全启蒙教育课堂教育之一教育对象：中班、大班的幼儿教学内容：主要是一些粗浅性、表象性、体验性的安全常识，如开水烫、登高危险、火、电、摔伤、上下楼、交通知识、推打伤人、割伤、与陌生人打交道等教育目的：给幼儿从小灌输安全知识，培养安全理念中小学生公共安全教育课堂教育之二教育对象：小学1－3年级学生教学内容：生活安全自然灾害交通安全卫生安全消防安全活动安全运动安全应急处置教育对象：小学4－6年级学生教学内容：交通安全食品卫生消防安全劳动安全校外活动网络安全治安侵害自然灾害•交通安全记心间•不玩野火•不游野泳•不上网吧•不损坏公物•上学不带钱•不吃路边食物•放学就回家•注意听老师的话•只许走、不许跑•与同学身体保持距离•不违犯纪律•把委屈告诉老师或家长•不做自己做不了的事儿最好的安全理念用最简单的语言告诉我们的学生不伤害自己不伤害别人不被别人伤害定期安检与常态安检相结合专人安检与师生报告相结合重点部位安检与一般细节安检相结合安全隐患排查“三结合”专（兼）职安全检查员班级学生安全委员教师安全报告责任建立各项检查档案寒暑假开学前检查长假期间检查小贴示1.学校应及时组织整治，彻底消除隐患；2.学校无力解决或无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告教育主管行政部门，并制定积极的防范措施；3.教育行政部门接到学校报告后，应安排经费、人员、物资帮助学校解决问题，消除隐患。4.对一些问题特别严重、需要资金较大的，应积极向政府报告，并协调相关部门进行整治。隐患整改“四步曲”1.门卫安全2.课堂安全3.课间安全4.消防安全5.活动安全6.食品卫生安全7.住宿安全8.职工安全9.接送安全10.实验安全加强学校安全管理1设施设备事故9大型活动事故2饮食卫生事故10体育活动事故3外人入校事故11教职工事故4住宿生事故12校车、交通事故5课堂事故13自杀自残猝死事故6课间事故14未尽告知责任事故7实验事故15打架斗殴事故8社会实践事故16学校周边事故1.设施事故2.课堂事故3.课间事故4.活动事故5.体育事故6.饮食事故7.教师事故8.其他事故课堂安全事故责任范围：各类课堂教学责任系数：事故类型：教师未按时上下课、课堂冲突、突发疾病、学生违纪等防范要领：严格遵守上下课时间时刻掌握学生到课情况合理应用惩诫手段及时灵活处置课堂事故课堂事故常见类型1.课上学生打架，教师未及时制止；2.教师未按时上课或下课，学生缺乏监管；3.对学生违纪处置不当导致学生发生意外；4.上课期间发生的其他事故。处置提示由学校承担至少60％的责任，教师是否职务行为需认定课间安全事故责任范围：课间活动、学生校内自由活动责任系数：事故类型：摔伤、撞伤、扭伤等意外伤害防范要领：反复教育严格管理安排巡视及时制止课间事故常见类型1.上厕所着急造成摔伤或撞伤；2.同学间游戏打闹造成意外伤害；3.急于进入课堂发生意外；4.课间发生的其他事故。处置提示如果学校尽到了教育、管理责任，则学校承担30％的责任为宜，其他情形责任不超过50％。设施设备安全事故责任范围：包括体育、水电、消防、取暖、防雷、应急照明、大型玩具、技防等设施责任系数：事故类型：摔伤、踩踏、火灾等意外伤害防范要领：应配尽配勤检勤修及时更换舍得花钱种类主要内容事故类型责任比例校舍建筑教学、生活用房，围墙、厕所、大门等倒塌伤人摔伤主要责任80%至全责附属设施玻璃、悬挂物、旗杆、楼（房）内设施高空坠落一般伤害主要责任80%至全责器材设备体育、实验设备；电路、水暖设施等摔伤触电一般伤害主要责任80%至全责其他设施地面、路灯、树木等室外设施；教室花草意外伤害主要责任60%至全责设施设备事故类型及归责权重学校活动安全事故责任范围：课外活动、外出活动、各类训练、运动会、文艺演出、集体活动等责任系数：事故类型：意外伤害防范要领：有计划有预案有组织有保障有教育有依据饮食卫生安全事故责任范围：学校食堂、小卖部、饮用水责任系数：事故类型：食物中毒、饮用水中毒防范要领：遵守法律规范管理严格环节坚持留样经常检查自主经营体育课安全事故责任范围：体育课教学责任系数：事故类型：意外伤害防范要领：按照计划教学课前认真检查准备活动充分严格示范保护自由活动巡视绝不擅离岗位体育课事故类型及责任权重种类事故发生原因责任比例符合教学规程教师、学生双方均无过错学校与学生各承担50％责任违反教学规程教师未按操作规程组织教学学校承担60％以上责任自由活动对抗性活动中受伤；教师监管不当学校承担50％至70%责任教师脱岗教师离开工作岗位，导致学生伤害学校承担80％以上，可追责教职工安全事故责任范围：学校教职工、外用人员责任系数：事故类型：体罚伤害、性侵害、刑事伤害、传染病、侵权行为等防范要领：加强教育普及法律强化监管及时调整教师伤害事故类型主要包括体罚、变相体罚学生；使用侮辱性语言攻击学生；唆使学生孤立受害人；性侵害；患有传染病心理疾病、精神障碍等；其他侵权行为等造成学生伤害后果。教师构成刑事伤害，服从刑事处罚；教师职务行为，由学校承担相应责任；教师个人行为，学校赔偿后，可向教师追偿。体罚是指通过对人身体的责罚，特别是造成疼痛，来进行惩罚或教育的行为。打肉体罚站罚跑罚跪罚面壁罚体力劳动用东西故意砸学生饥锇学生自打或互打禁上厕所变相体罚是变相体罚者不直接接触被体罚者的身体，而是通过其他渠道或途径对被变相体罚者的一种惩罚。罚抄作业罚做值日打扫卫生威胁呵斥恐吓责斥侮辱是指以言行侮弄羞辱别人，使对方人格或名誉受到损害。讽刺挖苦辱骂刁难羞辱孤立当众指责一、重伤使人肢体残废、毁人容貌、丧失听觉、丧失视觉、丧失其他器官功能或者其他对于人身健康有重大伤害的损伤。牙齿脱落或折断七个以上面部损伤单块＞4cm、两块＞7cm、三块以上＞9cm面部损伤单条＞5cm、两条累计长度＞8cm、三条以上＞10cm丧失听觉：单耳减退91分贝以上、双耳60分贝以上丧失视觉：一眼盲其他损伤：颅脑、颈部、胸部、腹部、骨盆部、脊柱脊髓、烧烫伤等经法医鉴定为重伤，要判处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。二、轻伤指物理、化学及生物等各种外界因素作用于人体，造成组织、器官结构的一定程度的损害或者部分功能障碍，尚未构成重伤又不属轻微伤害的损伤。头皮撕脱伤面积达20平方厘米（儿童10平方厘米）；头皮外伤性缺损面积达10平方厘米（儿童5平方厘米）头皮锐器创口累计长度达8cm，儿童达6cm；钝器创口累计长度达6cm，儿童达4cm各类骨折耳膜穿孔牙齿脱落或折断2枚以上面部软组织单个创口长度达3.5cm（儿童达3cm），或创口累计长度达5cm（儿童达4cm）颈部软组织单个长度达5cm或累计长度达8cm肢体皮肤及皮下组织单个创口长度达10厘米（儿童8厘米）或创口累计长度达15厘米（儿童12厘米）轻伤允许追究加害人刑事责任，同时要求附带民事赔偿诉讼。对国家支持公诉的轻伤害案件，依据《刑法》第234条之规定对被告应当判处三年以下有期徒刑、拘役或管制。三、轻微伤指造成人体局部组织器官结构的轻微损伤或短暂的功能障碍。头皮擦伤面积达5平方厘米以上；头皮挫伤；头皮下血肿面部表浅擦伤2平方厘米以上；划伤长度在4厘米以上外伤致牙齿脱落或牙齿缺损；牙齿松动2枚以上或三度松动以上颈部组织创口长度1厘米以上颈部皮肤擦伤长度在5厘米以上，面积在4平方厘米以上；或挫伤面积在2平方厘米以上躯干部皮肤及皮下组织挫伤面积在15平方厘米以上，擦伤面积在20平方厘米以上，躯干皮下血肿肢体软组织挫伤面积在15平方厘米以上，擦伤面积在20平方厘米以上轻微伤属民事侵权的一种，在当事人协商、调解不成的情况下受害者可直接向法院民庭提起人身损害赔偿诉讼。轻微伤发生后，当事人也可向当地公安机关报案，该公安机关可以给予过错方治安管理处罚。四、性侵害性侵害是指加害者以权威、暴力、金钱或甜言蜜语，引诱胁迫他人与其发生性关系，并在性方面造成对受害人的伤害的行为。猥亵乱伦强暴性交易媒介卖淫在儿童面前手淫与儿童性交肛交口交向儿童展示色情影视通知9月3日，教育部、公安部、共青团中央、全国妇联联合下发了《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》要通过课堂教学、讲座、班队会、主题活动、编发手册等多种形式开展性知识教育、预防性侵犯教育，提高师生、家长对性侵犯犯罪的认识;各地教育部门要将预防性侵犯教育作为安全教育的重要内容，在开学后、放假前等重点时段集中开展，纳入对新上岗教职工和新入学学生的培训教育中。坚持“谁主管、谁负责，谁开办、谁负责”的原则，落实中小学校长作为校园内部安全管理和学生保护第一责任人的责任;要定期组织力量对中小学校进行拉网式排查，特别要关注班级内学生尤其是女