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安全发展，国泰民安1XXX有限公司广维826爆炸事故介绍生产安全事故责任追究制度安全部2008年10月18日安全发展，国泰民安2广维集团826爆炸事故介绍摘录/编辑自国家安监总局文件安全发展，国泰民安3一、广维集团概况1.事故概况：2008年8月26日6时40分，广维化工股份有限公司（以下称“广维集团”）有机厂发生爆炸事故，导致20人死亡、60人受伤，厂区附近3km范围18个村屯及工厂职工、家属共11500多名群众疏散2.企业概况：广维集团以生产化工产品为主业，主要产品有电石、聚乙烯醇、醋酸乙烯、乙酸乙酯-乙烯共聚乳液。2006年3月，企业依法取得危险化学品生产企业安全生产许可证。安全发展，国泰民安4二、“8.26”爆炸事故描述2008年8月26日6：40分左右，厂内当班操作人员听到罐场西侧传来一声闷响（爆燃声），随后看见气雾在罐场及合成区域扩散，并闻到强烈刺鼻的气味，未见明火6：44分，泄漏的可燃气体与空气混合形成爆炸性云团，在合成与精馏间的配电房上空、罐场北面发生强烈爆炸，损坏了建筑物、设备、管道，造成大量物料泄漏，引发多次爆炸，并燃起大火罐场27个储罐爆炸、烧毁；30多辆汽车被炸毁；近30栋建筑物被炸毁或受损安全发展，国泰民安5三、事故分析一、直接原因：反应液CC-601C储罐气相部分是以乙炔为主的可燃气体，与进入罐内的空气混合形成爆炸性气体，爆炸性气体从液位计钢丝绳孔逸出，被钢丝绳与滑轮升降活动产生的静电火花引燃，导致罐内气体发生爆燃（闷爆）。随后，大量可燃液体和乙炔漏出，形成蒸气云团，向厂区扩散，遇到火源，发生波及全厂的空间大爆炸和火灾安全发展，国泰民安6二、间接原因1.设备管理混乱：①2008年4月更换PU-601A、B泵时，对流量和扬程（压力）增大后可能带来的静电危害性认识不足，没有采取相应的防护措施②CC-601A、C罐顶盖腐蚀穿孔，已列入2008年大修计划，但在4月大修时未按计划进行修补③罐场防火堤排水口未设隔离阀，造成了水污染④罐场的设计中，将罐场料泵、事故氮气阀、电缆均装在防火堤内⑤罐场原设计有泡沫灭火系统，但1984年因缺乏维护无法使用，1999年将其拆除⑥罐场原设计有温度测量装置，但未按设计安装使用三、事故分析安全发展，国泰民安7三、事故分析2.工艺安全管理不健全---罐场操作规程不完善，储罐的物料没有温度控制要求，液位控制指标不明确3.隐患排查治理工作不彻底，对本厂危险因素认识不足4.CC-601系列五个储罐并联使用，扩大了泄漏量5.罐场设计不合理广维公司有机厂于1972年进行施工设计，受当时技术水平的限制，设计所依据的标准规范与现行标准规范相比要求较低，罐场平面布置及安全设施已不符合现行设计标准规范的要求---储罐布置成三排6.没有可燃气体报警器安全发展，国泰民安8四、广维纠正预防措施1.罐场应按现行标准规范进行总平布置调整。2.尾气冷凝器的乙炔不能直接放空。3.完善储罐防静电接地设施，物料管道法兰应设防静电跨接。4.甲、乙类物料储罐增加有效的氮封保护装置。5.完善储罐的温度及液位的测量和监控仪表。6.重点岗位和重大危险源应安装可燃气体自动检测报警仪和视频监控装置。7.完善罐场岗位操作规程，如罐场应明确正常操作各储罐液位的控制指标等。8.甲、乙类物料罐场应按规范设防火堤和泡沫灭火装置；防火堤内不得设置泵等动力设备及动力电缆。安全发展，国泰民安9五、广维事故现场会领导批示1.孙华山：广维集团“8.26”爆炸事故暴露的问题相当严重：既有企业安全生产管理混乱的问题，也有安全设施严重不全的问题；既有正常生产组织问题，也有应急措施不完善的问题；既有日常管理问题，也有技术改造问题；既有企业主体责任不落实的问题，也有政府监管不到位的问题2.广维集团储罐布置明显不合理，储罐没有设置压力、温度、高低液位和可燃性气体泄漏报警，甚至整个生产区都没有可燃气体泄漏报警装置，安全投入明显不足3.分管生产的副总经理对生产就不怎么熟悉，大多数从业人员没有经过正规安全培训，习惯性违章时有发生，这是导致事故发生的重要原因安全发展，国泰民安10五、广维事故现场会领导批示4.孙华山：要依法严肃认真查处每一起危险化学品和化工企业事故，要按照“四不放过”原则，尽快查明事故性质和原因，依法严肃追究有关人员的责任；5.孙华山：进一步加大对违法违规企业的处罚力度，通过强化监督和严格执法，推动企业落实安全生产主体责任广维事故后的责任追究-----一个都不放过，秋后算帐！安全发展，国泰民安11生产安全事故责任追究制度摘录/编辑自10月9日佛山安监局官员报告安全发展，国泰民安12责任追究的法律依据344号令危险化学品安全管理条例安全生产法302号令国务院特大安全事故行政责任追究的规定80号令广东省重大安全事故行政责任追究的规定493号令生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国刑法。。。安全发展，国泰民安13安全生产法生产经营单位确保安全生产的基本义务必须遵守安全生产的法律、法规有法可依、有法必依、执法必严、违法必究必须加强安全生产管理“管生产必须管安全”必须建立、健全安全生产责任制度必须完善安全生产条件安全发展，国泰民安14安全生产法生产安全事故责任追究制度1.国家实行生产安全事故责任追究制度2.对生产安全事故的责任者依法追究法律责任1、“行政责任”2、“刑事责任”安全发展，国泰民安151.安全生产工作是企业管理工作中的重要内容，涉及企业生产经营活动的各个方面，必须要由企业“一把手”挂帅领导，统筹协调，负全面责任2.生产单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，在主管生产的同时主管安全对生产经营单位负全面责任，有生产经营决策权的这个人，就是主要负责人3.生产经营单位可以安排副职负责人协助主要负责人分管安全生产工作，但不能因此减轻或免除主要负责人对本单位安全生产工作所负的全面责任主管生产的同时必须主管安全安全发展，国泰民安16《特大安全事故行政责任追究的规定》适用范围：特大火灾事故；特大交通安全事故；特大建筑质量安全事故；民用爆炸品和化学危险品特大安全事故；煤矿和其他矿山特大安全事故；锅炉、压力容器、压力管道等特种设备特大安全事故；其他特大安全事故。安全发展，国泰民安17适用对象（四个层次）：1、地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人2、地方人民政府和政府有关部门对特大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员3、中介机构4、企业负责人和事故责任者《特大安全事故行政责任追究的规定》安全发展，国泰民安18《中华人民共和国刑法》《刑法》第131条至139条对违反安全生产法律、法规等违法行为作出了刑罚规定。对各种违反安全生产管理法规、规定，造成重大伤亡事故或其他严重后果的责任者，根据情节轻重，可处3年以下有期徒刑或者拘役，情节恶劣的可处3年以上7年以下徒刑，后果特别严重的最高刑罚可达10年徒刑安全发展，国泰民安19事故案例及责任追究1.辽宁清河特殊钢公司07年418钢水包倾覆特别重大责任事故，造成32人死亡、6人重伤，22名事故责任人受到党纪政纪处分，8名事故责任人以重大责任事故罪受到法律制裁吊运钢水包的起重机控制回路中的联锁常闭触点锈蚀断开；制动器未能自动抱闸；制动力矩严重不足，钢水包撞击浇注台车后落地倾覆至正召开班前会的工具间炼钢车间管理混乱，无正规工艺设计，未按要求选用冶金铸造专用起重机，起重机司机无特种作业人员操作证高峰（董事长、总经理、法定代表人）、李传波（车间主任）、朱连伟（起重机司机）等8人，涉嫌重大责任事故罪受到法律制裁安全发展，国泰民安20事故案例及责任追究2.吉林省辽源市中心医院2005年12月15日重大火灾事故，造成37人死亡，95人受伤，13名事故直接责任人受到法律制裁，7名事故责任人给予相应的党纪、政纪处分辽源市中心医院委托龙山区纺织电器安装队在进行配电室及部分电气设备改造，工程中存在施工质量不合格问题，并购置敷设了质量不合格的电缆，配电室电缆沟内电缆短路故障引燃可燃物；报警晚，延误了灭火时间；没有认真落实消防安全责任制和消防安全措施13名事故直接责任人受到法律制裁：王绍文（医院院长）、李明明（副院长）、金成泰（退休人员/原副院长）、赵永刚（总务科科长）、张殿坤（电工班长）、赵永春（安装队队长）安全发展，国泰民安21事故案例及责任追究3.2008年9月3日，上海某厂仓库大火，财产损失巨大，发生火灾事故后，那名驾驶叉车的员工被烧伤住院治疗，没有其他人员伤亡事故后消防大队对该名仓库驾驶叉车的肇事员工罚款5000元（因受伤住院治疗而免于拘留），仓库主管罚款3000元，法人代表罚款2000元安全发展，国泰民安22从业人员有依法获得安全生产保障的权利1.危险因素和应急措施的知情权：包括获得安全生产教育和技能培训的权利，被如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利2.有获得符合国家标准的劳动防护用品的权利3.有对安全生产问题提出批评、建议、检举的权利。从业人员有权对本单位安全生产管理工作存在问题提出建议、批评、检举、控告，生产单位不得因此作出对从业人员不利的处分4.拒绝违章指挥和强令冒险作业权：从业人员对管理者作出的可能危及安全的违章指挥，有权拒绝执行，并不得因此受到对自己不利处分5.紧急情况下的停止作业和紧急撤离权：从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取紧急措施后撤离作业场所，并不得因此受到对自己不利的处分6.享受工伤保险和伤亡求偿权：在发生生产安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔付的权利等安全发展，国泰民安23从业人员在安全生产方面的义务1.遵章守规，服从管理的义务：在作业过程中必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业2.接受培训，掌握安全生产技能的义务：接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识3.发现事故隐患及时报告的义务：发现事故隐患应当及时向本单位安全生产管理人员或主要负责人报告4.正确佩带和使用劳保用品（PPE）的义务只有每个从业人员都认真履行自己在安全生产方面的法定义务，工厂的安全生产工作才有扎实的基础，才能落到实处从业人员在享有获得安全生产保障权利的同时，也负有以自己的行为保证安全生产的义务安全发展，国泰民安24所有的安全规定都是用血和着泪水写就！Change，MakeaDifference！安全发展，国泰民安25XXX公司安全政策安全第一是我们一切工作的出发点！我们坚信：所有事故和工伤都是可以预防的安全是管理层的责任安全无小事，人人有责任安全应当成为一种生活习惯在做每一项工作时必须注意安全持续改进我们的工作方式，改善我们的设备、技能、方法和流程，最终我们将彻底消灭工伤和事故安全发展，国泰民安26XXX公司安全宣言安全第一，人人监督消除隐患，从我做起