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安全生产简报本期提要：★国家安监总局检查安全生产“五五”普法和行政执法工作★顺义区全面启动自查自报培训工作★区安全监管局组织开展非煤矿山应急救援演练活动★交通局开展道路危险货物运输安全专项检查★各单位采取行动落实“区建筑行业安全生产工作会”精神2010—07(总第114期)1重要新闻二Ｏ一Ｏ年八月一日【国家安监总局检查安全生产“五五”普法和行政执法工作】按照《国家安全监管总局办公厅关于组织开展安全监管部门“五五”普法和行政执法检查工作的通知（安监总厅政法[2010]23号》的要求，7月1日，福建省安监局代表国家安全监管总局对北京市顺义区安全生产“五五”普法和行政执法工作进行了检查考核。考核组首先观看了安全生产分类分级动态监管宣传片、听取了区安全监管局关于“五五”普法和行政执法开展情况的工作汇报，并查看了120份档案材料，随后对大孙各庄镇属地基层基础工作和北京现代二厂安全监管工作进行了实地抽查。考核组对我区安全生产基础工作以及积极探索安全监管的新模式给予了充分肯定，并对实施企业分类分级和安全生产隐患自查自报管理给予了高度评价。市安全监管局副巡视员汪卫国、区委常委副区长林向阳等领导陪同考核。【顺义区全面启动自查自报培训工作】根据区安办于7月21日下发的《关于开展安全生产事故隐患排查治理自查自报培训工作方案》的部署，7月27、28日，区安监局2工作动态在社区教育中心举办了四期安全生产事故隐患排查治理自查自报工作培训班，全区25个行业部门、40个属地政府主管副职和管理人员310人参加了培训。培训的主要内容：一是播放自查自报工作宣传片；二是介绍安全生产事故隐患排查治理自查自报工作；三是介绍生产经营单位事故隐患自查标准的应用；四是讲解安全生产网络监管系统操作等专业知识。作为安全生产的主线工作，通过培训使行业部门、属地政府工作人员进一步了解自查自报工作开展的目的、意义、方法、标准及系统操作知识，进一步指导开展对企业负责人、安全管理人员培训及全面实施工作。从8月份开始，将对区内近14000家生产经营单位进行自查自报全面培训工作，预计培训90场。【区安全监管局组织开展非煤矿山应急救援演练活动】7月23日，区安全监管局在北京市顺发拉法基水泥有限公司组织开展生产安全事故应急联合救援演练，此次演练科目主要为“汛期雨水多发，造成个别地段山体滑坡，导致矿山工人被埋的联合施救演练”。全区5家非煤矿山企业参加了演练，杨镇、大孙各庄镇政府相关领导来到现场进行观摩。区安全监管局孟家祝副局长在演练结束后进行了点评，对此次活动达到了预期效果给予了肯定，同时要求各矿山企业通过此次演练，3加强相互之间信任与组织配合能力，更要在此时，认清形势，增强自我紧迫意识,把类似事故看做一种经验教训，真正将其防微杜渐，进一步落实防洪、防坍塌等安全措施，防止自然灾害引发的各类安全事故。【全区有限空间专项整治工作进展有序】有限空间安全生产专项治理工作在经历了摸底排查、集中整改治理后，目前已进入专项治理督查阶段，区安委会专项领导小组从7月12日起将用一个月的时间分两个督查组对全区48家有限空间作业单位以及各属地基础台帐中的重点企业、社区的有限空间专项治理工作的落实情况进行督查。督查内容包括作业单位有无经营资质、一线人员教育培训、制定操作规程、气体检测设备、个人防护用品、应急救援装备、警示标识设置、签订安全生产协议等情况。我区涉及有限空间作业单位多、范围广，督查组将全面履行安全监管职责，对各行业主管部门和全区48家有限空间作业单位逐一检查、逐一填写调查表，各属地基础台帐中的重点企业、社区抽查率不低于50%；同时对每天检查情况和发现的问题及时汇总，做到出现问题解决问题，全面排查有限空间作业单位安全生产隐患，督促生产经营单位落实整改。【2010年仓储物流企业安全生产专项整治启动】为贯彻落实6月30日北京市安全生产电视电话会议的精神，规范我区仓储物流企业安全管理工作，严防触电、火灾等安全生产事故的发生，区安4监局联合交通局从7月13日起在全区仓储物流企业范围内开展安全生产专项整治活动。此次活动分属地核查检查及企业自查自改、检查抽查两个阶段进行，重点围绕企业各项安全生产制度的建立和落实、安全生产协议书签订、从业人员的安全教育和培训、危险化学品存储状况及相应安全应急措施落实等方面开展专项整治，重点排查非法储存、运输各类危险化学品等安全生产隐患。【区安全监管局制定三项措施加强泡沫制品企业安全管理】区安监局针对近期连续发生的两起泡沫制品生产企业起火事件，从6月1日开始组织开展了为期一个月的泡沫制品生产企业安全生产专项整治工作。采取了三项措施解决泡沫制品企业常见问题隐患：一是协同属地安全科帮助企业建立与完善安全生产管理制度及操作规程、落实安全生产责任制；二是坚决要求企业对老化线路和不符合要求的变配电箱进行更新，改善作业环境，改进生产工艺，并加强教育培训，杜绝盲目指挥和超负荷生产；三是要求村、属地安全管理人员密切关注此类企业，勤查、勤提醒，同时要求局执法人员加强对此类企业的日常检查，一旦发现问题反复，坚决停产停业整顿，高限进行处罚。共排查泡沫制品企业22家，确认13家，下达隐患整改指令13份，排查隐患85条，停产停业整顿1家，处罚2家。【区安监局联合相关部门开展重点工程安全生产专项检查】根据顺义区市政重点工程专项检查工作方案的具体要求，区安监局、区市政管委、区建委组成联合检查组对全区重点在建工程开展了安全生产专项大检查。检查组一行共检查减河北路雨水出口、望泉北街排水、机场东路5行业监管南环立交等三项重点工程。检查中，各施工单位均能够按照施工方案对现场进行隐患自查、整改，安全作业环境较好，员工安全意识较强，能够遵章守纪，劳动防护用品穿戴齐全，大部分施工现场设置了标准化围挡。通过检查，也发现仍有部分施工现场存在不足，主要表现在：安全生产教育培训不到位；特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗作业；部分临时用电及线路敷设不规范；部分施工机具未实行“一机一闸一箱一漏保”；设备设施安全防护装置不齐全；坑、沟等临边防护不符合安全要求；有限空间作业缺少规章制度及应急救援预案；未与承包、承租单位签订安全生产协议书等。区安监局对存在问题的单位下达了责令整改指令书，要求施工单位立即采取措施进行隐患整改。【交通局开展道路危险货物运输安全专项检查】根据《北京市交通委员会运输管理局关于汲取6.29火灾事故教训进一步做好交通运输行业安全工作的通知》要求，区交通局7月底前开展道路危险货物运输安全专项检查。检查内容：1、暑期、汛期车辆维护情况的检查：重点检查车辆防高温、防雨水所采取的车辆技术保障措施；2、GPS安装使用的专项检查：重点检查GPS是否在线、企业自身的日常监控管理情况以及GPS终端与运输局信息平台的联通情况，对GPS不在线、日常监管不到位以及没有实现与市局信息平台实时联通等问题，要依法予以整改、停止车辆运营；3、运输高气6基层来风瓶液化石油气低栏板车辆的检查：重点检查运输液化石油气企业的车辆，继续加大整治力度，严禁违规运输。【区市政市容委下发《关于进一步加强安全生产工作的通知》】根据北京市市政市容管理委员会《关于落实6.30全市安全生产电视电话会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（京政容函[2010]511号）的要求，区市政市容委领导班子高度重视，立即对相关工作进行了部署，并对行业单位下发了《顺义区市政市容管理委员会关于进一步加强安全生产工作的通知》，要求各单位克服麻痹和松懈思想，结合暑期工作的特点，开展为期一个月的以消防为重点、兼顾全面的安全生产大检查；各防汛指挥小组应做好应对汛期城市公共设施应急事故的准备，落实抢险物资，开展应急演练，做好值守备勤，保障安全生产和人民群众的生命财产安全。区住房建设委对深基础施工工程进行专项检查7月21日至23日，区住房建设委安全监督站4个网格检查组对深基础施工工程进行专项检查。重点检查深基坑安全防护情况，专家论证是否认真落实，工地是否制定专项防汛预案且配备充足的防汛物资。经检查深基础工程专项施工方案、专家论证完善，均按要求指定防汛预案，并有雨后基坑监测记录，确保雨季基础施工安全。检查组要求各项目部加强雨季防汛工作，做到项目经理带班制，遇突发事件及时上报。【北小营镇四项措施加强废旧坑塘安全管理】随着夏季气温的逐渐升高，到野外坑塘游野泳现象也逐渐增多。北小营镇采取四项措施加强对废旧坑塘安全管理，坚决消除各项安全7隐患，防止安全事故的发生。一是加强宣传力度，强化安全意识。以防溺水、自护自救为主题利用广播、宣传栏、手机短信、发放宣传单、设立警示标志等形式，广泛开展宣传教育，增强群众尤其学生的安全意识。二是建立台账，深入各村进行全面隐患排查，对废旧坑塘及养殖水面的具体位置、水面面积、水深、负责人进行登记建立台账，做到底数清、情况明、台账清晰。三是与17个村委会签订安全监管责任书，明确管理职责，提高安全管控意识。四是设立安全警示牌，并派专人进行巡视监督管理，确保群众安全。【空港物流基地开展安全生产大检查活动】7月13日至7月21日，空港物流基地联合区安全监管局执法队对基地内重点区域包括建筑施工工地开展安全检查。检查内容主要包括：一是消防设施、器材是否正常使用；二是特种作业人员是否持证上岗；三是电气的使用情况、变配电室和临电使用是否安全；四是安全生产制度、安全机构、教育培训是否落实到位；五是企业运输车辆是否定时保养、定期检查等。听取施工企业、监理部门等相关负责人的工作汇报，重点检查责任制是否落实，相关人员是否持证上岗，现场深基坑是否设置防护栏，施工人员的安全防护设施是否到位、穿戴是否规范。检查企业及工地共28多家，出动检查56人次，下发执法文书28份，查出隐患33项，对存在的隐患要求企业限期整改，不能尽快整改的责令专人负责，直至整改完毕，下一步将对查出隐患的企业进行复查。【李桥镇召开水泥、构件、搅拌行业安全生产工作会】7月6日，李桥镇政府召开全镇水泥制造、构件生产、混凝土搅拌（站）等建材行业安全生产专项整治工作会。辖区15家相关企业8负责人参会。会议在听取了15家相关单位对本单位基本信息、隐患排查、安全措施等情况的介绍基础上，以会代培进行了《混凝土搅拌机安全操作规程》、《混凝土搅拌机清机安全操作规程》、《安全旁站监督管理规定》、《现场临时用电管理办法》等相关规程的培训与讲解，并现场发放操作规程模板汇编手册60册，安全生产宣传材料500份。吴健强副镇长要求各企业一定要提高认识，高度重视此类建材安全生产工作，责成专人主管安全工作，加强对职工安全教育培训工作，决不能麻痹大意，思想松懈；二是各单位自即日起开展为期一周的安全生产隐患自查整改工作，要求各企业及时整改，写出自查整改报告并于下周统一上报镇安监科，届时镇政府将联合区级相关委办局对各有关单位逐一走访复查，问题严重的将责令停产停业整顿；三是各企业要加强与镇政府及相关行业部门的沟通协调与配合，形成合力，积极解决新问题、新情况。【新城管委部署防汛应急工作】新城管委会防汛应急小组召开工作会对夏季防汛应急工作进行部署。杨家栋主任就防汛应急工作并提出了五点要求：一是各相关抢险小组要从科学发展、和谐发展的高度，进一步提高对防汛工作极端重要性的高度加强认识，多措并举，切实增强忧患意识和责任感、紧迫感。二是单位一把手负责，确保各项防汛责任落实到位，不能仅仅落实到名单上，而要真真切切到岗到人。三是要突出重点，对易积水地区要高度重视，及时做好排水疏导工作。第四，要完善防汛保障体系，提高防汛应急反应能力，未雨绸缪，确保各部门抢险装备配备齐全，把各项准备工作做在前头，掌握主动权。五是要熟悉掌握蓝、黄、橙、红四级汛情预警级别，汛情到来时按照警示做好相应防汛应急工作。9【石园街道对辖区校舍加固施工工地进行安全大检查】7月14日，石园街道办事处安全科与劳动保障科对辖区内的3处学校校舍加固施工工地进行了安全检查，检查施工现场是否有安全监管负责人、施工人员是否配备安全防护用具进行施工、有没有配齐消防器材、各种规章制度是否完善、发包方与承包方是否签订了安全生产协议书等。并要求