县人力资源和社会保障局2023年度工作总结和2024年度工作思路

县人力资源和社会保障局2023年度工作总结和2024年度工作思路今年以来，县人社局党组紧紧围绕县委县政府各项工作任务部署，深入学习贯彻习近平总书记关于人社工作的重要指示批示和考察浙江重要讲话精神，全力稳就业、强保障、育人才、促和谐，助力“两个先行”，打造“人社之窗”，为走好海岛县高质量发展共同富裕特色之路贡献人社力量。一、主要业绩及工作成效（一）坚持党建引领，凝聚发展合力。1.压紧压实主体责任，强化作风效能建设。一是完善“四责协同”体系，分解细化责任，将党建、党风廉政建设与清廉XX建设、全国文明城市创建、共同富裕等工作相结合。打造“廉通万家打通社保服务最后一公里”清廉社保品牌。二是丰富廉政教育形式。开展“作风建设没有旁观者”警示教育专题学习，“知敬畏、存戒惧、守底线”作风建设大讨论，“实干争先青力清为”年轻干部廉政教育座谈会，“致未来·青年读清廉”等一系列党风廉政宣传教育活动，在实践活动中加强作风建设，强化纪律意识、坚定理想信念。三是扎实做好问题整改。县委巡察、职业技能培训领域突出问题专项治理、劳务派遣单位截滞留稳岗资金问题和失业补助金发放问题专项治理发现的问题均已整改完毕。县党政主要领导任期经济责任审计中涉及人社方面的问题已阶段性整改完毕。2.聚焦思想能力建设，凝聚实干争先共识。一是严格落实“第一议题制度”。组织党组理论中心组学习13次，其中扩大会议4次，全面学习领会习近平总书记系列重要讲话精神以及习近平总书记关于人社工作的重要指示批示精神、党中央关于人社工作重大决策部署。二是扎实开展主题教育，区分层次突出重点，拓展载体突出特色，聚焦主业突出发展，推动实现以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。三是营造争先创优氛围。组织“一把手”上党课2次，基层党组织书记讲专题党课8场。以“实干争先对标六问”大排查大对标活动为抓手，开展谈心谈话52人次，在职党员干部围绕6方面内容对标对表查问题。四是完善内部制度建设。研究制定干部职工年终评先评优条件，督促全体干部延续“拼”的信心、“争”的意识、“抢”的状态。印发《XX县人力社保局基层党支部党建考核办法》，促进基层党建工作规范化、制度化。严格执行《局机关干部执行力建设情况通报制度（试行）》，共下发通报4期，涉及14人次。3.围绕中心服务大局，贡献人社智慧力量。一是坚守意识形态主阵地。召开意识形态领域综合分析研判会议1次，建立《局网络信息发布审核制度》。强化网评员、网络生态瞭望哨观察员队伍建设，针对事业单位公开招聘、春节期间保障农民工工资支付等敏感事件，全面做好舆情监测预管控工作。二是加强法治政府建设。制定合法性审查目录清单，进一步规范行政行为。组织集中学法4次，学习《社会保险经办条例》、《保障农民工工资支付条例》等法规条例，提高干部职工学法用法能力。通过创城走访、建筑工地检查等方式，面向企业、群众做好普法宣传。三是护航平安XX。聚焦小洋动迁居民社保遗留问题，走村入户解释政策依据，听取群众意见建议，落实制定针对性解决方案，妥善处置化解了一批历史积案。（二）聚焦重点工作，推动业务高质量发展。1.推动高质量充分就业，夯实民生根基。一是完善公共就业服务体系。开展“临港新片区—XX洋山就业直通车”等招聘会14场，岗位需求人数1715个。建成综合性零工市场2家，促成就业意向129条，帮助渔区富余劳动力“家门口”就业。加强劳务协作，赴云南保山建立劳务协作工作站2个，县就业管理中心获评全省农民工服务保障成绩突出单位。全年累计城镇新增就业1432人。城镇登记失业率1.33%，持续保持全市最低。二是加大重点群体就业帮扶力度。组织减船转产渔民海员船员订单式培训班1期，共计42名转产渔民参加。建成大学生、退役军人就业创业精准帮扶“一人一档”管理平台建设，离校未就业高校毕业生帮扶率达100%。开发公益性岗位101个，安置就业困难人员22人，累计帮扶重点群体实现就业749人，确保零就业家庭动态“清零”，推动实现“人人有事做，家家有收入”。三是激发基层创业活力。高质量承办浙江省第二届返乡入乡合作创业大赛和返乡入乡合作创业现场会，大赛获张雁云副省长批示肯定，通过举办乡村合作创业大赛、典型事迹交流、合作创业项目对接等活动，进一步激发了海岛渔区返乡入乡创业激情，赋能乡村振兴、共同富裕。继续推行“三位一体”创业扶持模式，组织“创在XX赢在未来”创业分享会，累计发放创业担保贷款528万，扶持338人创业。2.促进社保可持续发展，托底民生福祉。一是稳步推进社会保障待遇提标提质。城乡居民基本养老保险基础养老金增加65元/月，增幅位于全省前列。发放9272名传统捕捞渔民（遗孀）生活补贴XX万元，新产生的被征地农民参加职工基本养老保险补助XX万元，发放传统渔民社保缴费补助XX万元，完成对全县2675名残疾人应保未保情况排摸工作，确保基本养老保险优惠政策全覆盖。二是进一步加大社保扩面宣传力度。深入乡镇基层开展参保扩面集中宣传动员活动，动员参保缴费，基本养老保险参保率达96.8%，在2022年度全省企业职工基本养老保险考核中，XX进入全省前10，考核优秀。三是持续提升社保服务质效。聚焦全生命周期高频事项，探索实施“退休一件事联办”，率先承接全县政务服务2.0应用平台在社区、银行网点推广应用。加快推进“民生一卡通”推广应用工作，开展宣传活动2次，开展一卡通场景应用自查2次，重点提升社会保障卡金融账户激活率和使用率。四是加强基金风险防控。注重日常稽核、重点稽核和专项稽核相结合的方式开展工作，共完成各类疑点数据专项核查10次，其中涉及各类违规领取养老待遇14人，追回金额XX元。3.促进人才引育提质增效，强化人才支撑。一是持续推进“家燕回巢”计划。征集暑期实习岗位94个，到岗149名在校生，其中清华博士生8名。共组织26家次企事业单位先后赴外开展校园专场招聘活动，推出有效岗位87个，收到简历230余份。累计引进高校毕业生860人。二是加大高层次人才引进力度。帮助企业柔性引进博士后研究人员1名，为机关事业单位引进紧缺岗位高学历人才8人，公开招聘事业单位工作人员8人，定向培养新签订协议12人、定向培养毕业回嵊18人、教育人才引进4人、硕师计划3人、卫生人才引进1人。与浙江人才集团合作建立XX“才助共富”工作站。三是进一步优化事业单位人员管理。加强对接争取，省委组织部和省人社厅联合印发的《加强山区海岛县事业单位专业技术岗位结构比例调控的意见》中将XX纳入执行范围，进一步畅通紧缺型人才上升空间，提高其留嵊发展意愿。完善全县事业单位绩效奖金分配模式，稳步提升事业人员人均绩效奖金总量，合理提高收入待遇水平，进一步激发事业单位工作人员干事创业的积极性。四是培养海岛特色技能人才。与舟山技师学院共建舟山工匠学院XX共富分院，打造考培一体的技能人才培育新平台。围绕海岛经济社会发展需要，组织开展了养老护理员、助理营销师、裱花蛋糕制作、渔船普通船员等各类职业技能培训4067人次，新增技能人才2474人，其中高技能人才743人。创新开展特色民宿管家培训，培养民宿综合性管理人才。4.构建和谐劳动关系，维护社会稳定。一是完善欠薪防治链条。制定出台《XX县劳动欠薪快速调处办法》，累计仲裁共受理各类劳动人事争议仲裁案件36起，目前结案率100%，结案金额XX万元，基层劳动争议调解组织调解劳动纠纷78件，涉案金额XX万元，劳动争议调解率达84.21%。严惩欠薪违法行为，联合公安机关、行业主管深入开展欠薪治理专项行动，累计检查用人单位248家次，协调处理欠薪案件73件，其中行政处罚4件，移送综合执法1件，涉及劳动者260人，追发工资XX万元。二是专班化运行，顺利通过国考。抽调行业主管部门精干力量成立专班，全力攻坚参与国务院对浙江省的农民工工资支付工作考核，督促各重点项目严格落实工程领域六项制度。对国务院欠薪线索件开展全覆盖再审查，对每个案件实行再联系，再确认，确保每个线索件处置妥当，顺利通过“国考”。三是全力构建和谐劳动关系。组织开展了3期劳动关系协调员培训班，培训劳动关系协调员71名，建立了县级劳动保障督导员队伍、乡镇劳动保障专员队伍以及基层劳动关系协调员队伍，组织开展企业用工体检70家，组织94家企业参与和谐劳动企业创建。大力推广电子劳动合同，累计上传电子劳动合同4633份，签订率为52.37%。（三）树牢选人用人正确导向，锻造高素质人社干部队伍。1.提高政治站位，切实筑牢选人用人政治根基。通过理论中心组（扩大）学习会、中层业务课堂、业务技能岗位练兵等多种形式不断提升干部综合素质。组织青年党员开展微党课比赛，组建人社政策宣讲团，派遣青年党员进村入企开展宣讲，激发青年干部活力，为青年干部展现个人风采、凝聚正能量、提振精气神搭建平台。2.突出政治标准，树牢鲜明选人用人正确导向。把坚定政治信念放在干部选任的首要位置，突出实干实绩用人导向。2023年度，开展了1个批次共涉及6名干部的调配工作，其中：新提任2名（其中非党干部1名），交流任职3名，免职1名。调配后，23名股级干部中全日制大学本科以上学历的1名，平均年龄为41.04岁，40岁以下的占34.78%，30岁以下优秀年轻干部和党外干部分别占13.04%和17.39%。按照“不扩大范围、不突破职数、不放宽条件、不搞平衡照顾”原则，统筹使用公务员职数资源，今年以来，完成公务员职级晋升2人。3.强化监督管理，营造良好选人用人政治生态。加强干部选拔任用工作监督，坚持标准不降低、程序不走样、步骤不遗漏、材料不缺失。在选任干部工作开展期间，对干部选任进行综合研判、动议分析、审定选任方案等，听取民主推荐、组织考察情况汇报，充分发扬民主、广泛听取意见、组织把关、集体决定。由局主要领导、派驻纪检监察组领导、分管领导等进行任前谈话后办理正式任职手续。二、2024年度工作思路（一）强化党建引领作用。定期召开专题会议研究全面从严治党有关工作，做到党建、党风廉政建设、意识形态工作与业务工作同谋划、同部署。创新党员干部教育培训，创新教育载体，利用组织参观红色教育基地、观看红色电影等方式，提升基层党支部组织生活质效。拓展丰富党建文化活动，以精神文明单位、先进基层党支部等为目标，团结带领全体党员干部立足岗位服务社会，营造浓厚的人社文化氛围。（二）优化高质量就业创业服务。实施海岛就业公共服务一体化改革，建好用好零工市场、零工驿站，继续挖掘港区潜力，提供更多高质量就业岗位。聚焦重点群体就业帮扶，综合施策，落实政策帮扶、源头帮扶和个性化帮扶举措。返乡入乡合作创业增值化改革进入省厅改革试点清单。整合优化基本政务服务，拓展政府侧、社会侧、市场侧增值服务，促进合作创业向“全链条”服务、“一类事”联办发展，进一步激发海岛合作创业活力。（三）着力构建共富型大社保体系。促进参保扩面，加大宣传力度，坚持数字赋能，精准实现应保尽保。稳步提标提质，合理提高基础养老金，进一步健全城乡居民基本养老保险高档缴费激励机制。推进社保公共服务一体化，加强社会保障精细化管理，深化“退休预审”、“服刑人员全周期监管”等创新成果，提供全生命周期社保服务。防范化解基金风险，规范业务经办流程，强化社会保障经办内控机制，争取上级财政保障支持。（四）推动建设技能型社会。构建技能培育体系，合理优化调整职业培训补贴目录，引导培训资源向重点行业集聚。深化产教融合，精准提供技能人才定向培训。构建技能创富体系，围绕重点群体就业创业和企业职工岗位技能提升，提高劳动者技能水平和收入水平。继续实施专家下乡服务。构建技能生态体系，加强对本土工匠先进事迹的挖掘深度和宣传广度，引导劳动者梳理“勤劳致富、以技立业”理念，吸引更多劳动者参加职业技能培训，提升技能水平。（五）深化欠薪防治综合体系。凝聚监管执法力量，细化考核评价机制，有效传导欠薪防治的压力和责任。持续深化“浙江无欠薪”行动，综合运用行政处理、行政处罚、信用扣分等手段严厉打击欠薪行为。推进基层人社治理现代化。加强“三员”队伍建设，推行建设项目专人跟踪制，延伸基层触角，提前发现和防范问题隐患。推进数字化改革，根据全市试点部署，探索线上线下融合办案，跨区域联合办案，解决