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第5章安全方法论SafetyMethodology第1节本质安全化方法现阶段，人类对安全事故的预测、预报、评价、辨识、控制措施等使用的主要方法有七种：本质安全化方法人机匹配方法生产安全管理一体化方法系统方法以人为本的安全教育方法奖惩相结合的经济激励法高技术系统安全管理方法风险分析与评估第1节本质安全化方法（1）本质安全化：该系统的安全技术和管理达到本部门当代的基本要求。本质安全化方法，指为达到本部门安全的基本要求从安全技术和管理上采取的措施方法。主要从物的方面（设备、能量）考虑。包括:降低事故发生概率降低事故严重程度。(2)降低事故发生概率的措施事故能不能发生，不仅取决于系统中各个要素的可靠性，还取决于企业的管理水平和物质条件的限制，因此降低事故发生概率的最根本措施是：设法使系统达到本质安全化，使系统中的人、物、环境和管理安全化。要达到系统的本质安全化，可采取以下综合措施:提高设备的可靠性;选用可靠的工艺技术,降低危险因素的感度;提高系统抗灾能力;减少人为失误;加强监督及检查.1)提高设备的可靠性:要控制事故发生的概率，就要提高设备的可靠性,可采取的方法：提高元件的可靠性:设备的可靠性取决元件可靠性。选用结构性能好、可靠性高的元器件。严格检修、合理规定元件的使用周期、定期更换元器件。增加备用系统:规定时间内，多台设备同时发生故障的概率等于每台设备单独发生故障概率的乘积。例：设备A发生故障的概率为0.05,则用两套A设备分别作为主用和备用,那么两套设备同时发生故障的概率为:0.05x0.05=0.0025大大提高了可靠性。这样一旦其中一台发生故障，系统仍然可以正常运转。某些关键性的重要设备例如:通信设备和手术室的电源、传输设备、中心处理器等都应该做到瞬时、自动切换到备用设备上。对于恶劣环境下运行的设备采取安全保护措施『例如』对摩擦、腐蚀、浸蚀条件下的设备采取相应的防护措施，对震动大的设备采取减震隔震措施。加强预防性维修预防性维修是排除事故和潜在性隐患，提高设备的可靠性的主要手段。2）选用可靠的工艺技术,降低危险因素的感度危险因素的感度：危险因素转换为事故的难易程度。选用可靠的工艺技术可以降低危险因素的感度；如：普通炸药通过改进工艺技术可以变成安全炸药；3）提高系统抗灾能力抗灾能力：当系统受到自然灾害和外界事物的干扰时,自动抵抗而不发生事故的能力或指系统中出现某危险事件时,系统自动将事态控制在一定范围内的能力。如：漏电保护装置、提升保护装置、安全监测、监控装置。4）减少人为失误人的可靠性比机械差，要降低事故发生概率，必须减少人为失误。加强安全知识,安全技能,安全态度等方面的教育和训练；以人为中心,改善工作环境；提高机械化程度，用机械代替人工，减少现场人员；注意按照人机工程学原理设计，人机功能分配，改善人机接口的安全状态；5）加强监督及检查建立健全各种机制、制度,只有加强安全检查工作，才能保障安全。(3)减低事故严重度的措施事故严重度：事故造成的财产损失和人员伤亡的严重程度。事故发生的原因：系统能量失控。事故严重度与系统中危险因素转化为事故时释放的能量有关，能量越高，事故越严重。1）限制能量或分散风险对危险因素的能量进行限制，例如：对爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质、有毒物质的储存量的限制；限压、限流、限速等。分散风险可以把大损失化为小损失。例如：矿井中独立通风。2)防止能量逸散的措施:如：放射性物质的密封装置。3)加装缓冲能量的装置设法使危险能量的释放速度减慢。例如：车、船上的缓冲设备。4)避免人身伤亡的措施利用遥控、机械人等措施避免人身伤害。一旦发生事故，及时撤离、及时救护等救护措施降低事故严重度。第2节人机匹配法要防止事故的发生，就要防止人的不安全行为和物的不安全状态。为了防止人的不安全行为和物的不安全状态应充分考虑人和机的特点,使人和机相互匹配。(1)防止人的不安全行为分析人员的结构和素质→找出易发生事故的人员层次和常见的不安全行为→对人的身体、生理、心理检查测验→合理选配人员。可采取的具体措施概括总结为13条:职业适应性检查；人员的合理选拔和调配；安全知识教育；安全态度教育；安全技能培训;制定作业标准和异常处理标准；作业前培训；制定和贯彻安全规章；开好班前会；实行确认制；巡查监督指导；评比奖惩；经常性的安全教育和活动。(2)防止物的不安全状态重点放在提高技术装备的安全化水平（决定事故概率）上，要提高技术装备的安全化水平，必须大力推行本质安全技术,主要从以下两方面着手。设备的失误安全功能：是设备能够防止人的不安全行为；故障安全功能：是设备损坏后能够安全停机；(3)人机相互匹配人与机器功能特征的比较从创造性、信息处理、可靠性、控制能力、工作效能、感受能力、学习能力、归纳性、耐久性方面比较：机械操作速度快，精度高能够高倍放大和进行高阶运算；能量大，可以同时完成各种操作，具有较高的效率和准确度，不存在单调和疲劳，感受和反应能力高，抗不利环境能力强，信息传递能力、记忆速度和保持能力强。人的可靠度高，能够归纳、推理和判断，并能够形成概念和创造方法，人的某些器官比机械强，人的学习、适应和应付突发事件的能力强，人具有无限创造性和能动性。人和机器的功能分配根据具体情况充分发挥人和机的各自的优点，使人和机器合理地分配工作任务，可以组成高效、安全的人机系统，可以实现安全、高效地生产。具体的分配原则：人机功能分配时，应该考虑人的准确性、体力、动作的速度、知觉能力的基本界限，同时考虑机器的性能、维持能力、判断能力、成本的基本界限。概括说：人适合从事涉及智力、视力、听力、综合判断能力、应变能力、反应能力较高的工作；机器适合于承担功率大、速度快、重复性、持续性的作业。应该利用人的工作;判断被干扰阻碍的信息；识别变化图形；辨认多种输入信息；发生频率低的事件，判断时人能够较好地适应；需要归纳推理的问题；对意外事态能够预知、探讨，要求报告欣喜情况时，用人较好。应该利用机器的工作：对决定工作能够反复计算、大量储存的资料；迅速给出强大物理力的工作；整理大量的数据；人完成有危险或容易发生错误的工作；需要调整操作速度的；对操纵齐需要精密操作的；长时间用力的。第3节生产安全管理一体化方法建立生产安全管理一体化方法的指导思想：充分认识人的生命价值和人力资源的重要性，避免和减少经济损失，加强事故和职业病预防及其安全管理。主要通过全面安全管理和安全目标管理来实现。3.1全面安全管理就是在总结传统的劳动安全管理的基础上,应用现代管理方法并通过全体人员确认的全面安全目标,对全生产过程和企业的全部工作,进行统筹安排和协调一致的综合管理。（2）主要内容包括四方面：全面安全目标管理、全员安全管理、全面过程安全管理和全部工作安全管理。1）全面安全目标管理就是对全面安全内容进行管理，使安全管理有明确的经努力应可以达到或可能达到的目标。全面安全目标管理重点目标是：在企业生产、业务活动范围内，通过努力使各子系统的协调与全局的、整体的大系统筹划和统一。2）全员安全管理就是以各级领导为核心，广大职工共同参与的管理。3）全面过程安全管理就是抓好生产过程中每个环节的安全管理。4）全部工作安全管理就是生产部门及为生产服务的部门全部参与，形成多层次、多级的管理形式。（2）全面安全管理实施原则：首先应该用正确的管理原理。例如：在过程中管理而不是过程外检查的预防原则；满足一切受益者的原则；零目标消除一切不一致的原则；全员参与的原则；绩效测定、持续改进的原则。其次把安全生产管理融入企业总的管理体系各个管理层次都把安全管理作为首要责任；在安全与生产矛盾时，优先考虑安全；增产节约、新、扩、改中都要以安全为前提；用目的模式体现全面管理中的各个要素的组合关系,并通过预防性检查和事后调查来实现绩效测定、纠正行动；第四健全管理活动框架保障体系的运行。3.2安全目标管理（1）定义：在一定时期内，根据企业经营管理的目标，从上到下制定一系列安全工作目标，并为达到这一目标制定一系列对策措施，开展一系列的组织、协调、指导、激励和控制活动。（2）安全目标管理基本内容：年初，根据企业管理的总目标制定安全管理总目标；自上而下层层分解，制定各级、各部门直到每个职工的安全目标以及制定达到目标的措施（为达到目的，把安全目标与经济发展指标捆绑在一起）；开展一系列组织、协调、指导、激励、控制活动，实现目标；年末，对目标的实现情况考核、奖惩；总结，制定新的安全目标，进入下一年循环。（3）安全目标管理的特点安全目标管理是信任指导性的管理，它重视人、激励人，充分调动人的主观能动性的管理，改变传统（命令指示性的）安全管理模式，充分利用一切激励手段，从目标到全过程全环节都充分调动人的积极性，从而取得最好的安全管理效果。安全目标管理的目的是实现整体安全的最优化，因此安全管理的所有活动都围绕目标进行，是系统的、动态的管理。（4）如何实现整体安全目标制定既先进又可行的全面整体安全目标。总目标自上而下层层分解，制定各级各部门直到每个职工的安全目标，形成一个纵横交错，全方位覆盖的系统安全目标网络。重视对目标成果的考核评价。（总结成绩、找出问题、奠定基础）重视目标实施过程的管理和控制。（充分调动每个人的积极性不是各自为政，而是有组织，积极性集中的管理活动，有信息的反馈收集、协调控制）（5）安全目标管理的实施程序1）安全目标管理的实施程序包括：安全目标的制定和展开，安全目标的实施、成果的考核评价；2）实施的整个过程中都要重视人的因素，充分发挥组织和个人的积极性。3）安全目标管理的实施程序第1步：安全目标的制定（是目标管理的依据）①安全目标的内容•A：确定企业安全目标方针•是简明扼要的企业安全目标的高度概括•B：企业总体安全目标•是为实现安全目标方针在各主要方面应达到的要求和水平。其中每个目标项目包括：各类工伤事故指标、经济损失指标、职业危害作业点合格率、日常安全管理工作指标。•C：实现安全目标的对策措施②确定安全目标值的依据和要求依据企业的自身安全状况；依据上级下达的目标数值；依据统计数据，参照同行业、先进企业的安全目标值。•确定安全目标值要先进可行科学，不高不低。③制定安全目标的程序对企业安全状况调查分析评价就是应用系统安全分析与危险评价的原理和方法对企业的安全状况进行系统、全面的调查、分析和评价。其中需要重点调查和分析:生产技术状况，发展带来的新问题、人员素质、主要危险因素、薄弱环节、事故情况、历年统计数据。通过分析评价，确定需要重点控制的对象，一般包括：危险点、危害点、危险作业、特种作业、特殊人群。确定目标确定目标值要根据上级指标，比照同行业的情况并立足与本企业的安全状况的分析评价和历年来有关统计数据。常见有三种情况：1）只有近几年统计数据的目标项目，通常取平均值作为起点目标值；2）统计数据比较全的目标项目，可以用回归分析的方法进行定量预测；3）对于日常安全管理的目标值，可以结合对安全工作的考核评价加以确定目标值。根据企业的实际情况确定考核的项目、内容、达到的标准，给出达到标准值应得的分数。制定对策措施应抓住重点，针对关键问题，集中力量加以解决；同时还应该重视新情况、新问题的研究；并积极开拓先进的管理方法和技术。第2步：安全目标的展开安全目标制定后应该自上而下层层展开,分解落实到各个科室、车间、班组和个人，纵向到底，横向到边，使每个人都有自己的目标和责任，形成个人保班组，班组保车间，车间保厂部，层层保证的目标连锁体。①目标展开的过程和要求制定总安全目标要发扬民主,上级下级充分酝酿。上级向下级分解,提出要求,下级按要求制定自己的安全目标和对策措施。纵向到底,横向到边。安全生产责任状,确保目标责任的落实。②目标的协调和调整上、下级之间要协商，各部门之间要协调一致,只有各部门间协调才能实现对策措施。安全目标的展开图③目标展开图为了形象直观简明地显示目标和对策,以