安全工作许可管理

北京天泰志远科技有限公司2013年12月13日星期五高危作业管理徐智Tel：010-52439010Mobile：[phone]E-mail：[e-mail]协办————————安全工作许可管理曹福佐曹福佐曹福佐曹福佐E-mail：[e-mail]：3129828012013-12-13第2页钻试修井高危作业内容吊装作业吊装作业吊装作业吊装作业高处作业高处作业高处作业高处作业挖掘作业挖掘作业挖掘作业挖掘作业动火作业动火作业动火作业动火作业受限空间作业受限空间作业受限空间作业受限空间作业临时用电作业临时用电作业临时用电作业临时用电作业管线打开作业管线打开作业管线打开作业管线打开作业能量与危险品控制作业能量与危险品控制作业能量与危险品控制作业能量与危险品控制作业安全工作许可证安全工作许可证安全工作许可证安全工作许可证高危作业及其对应标准高危作业及其对应标准高危作业及其对应标准高危作业及其对应标准高危作业及其对应标准高危作业及其对应标准高危作业及其对应标准高危作业及其对应标准2013-12-13第3页�安全工作许可安全工作许可安全工作许可安全工作许可::::安全工作许可证管理标准安全工作许可证管理标准安全工作许可证管理标准安全工作许可证管理标准�吊装作业:吊装作业安全管理标准�高处作业:高处作业安全管理标准�挖掘作业:挖掘作业安全管理标准�动火作业:工业动火安全管理标准�受限空间作业:进入受限空间作业安全管理标准�临时用电作业:临时用电安全管理标准�管线打开作业:管线打开安全管理标准�能量与危险化学品控制:上锁、挂签、测试安全管理标准错误的氧气含量检测现场高危作业存在的主要问题现场高危作业存在的主要问题现场高危作业存在的主要问题现场高危作业存在的主要问题破损的吊装带还在使用2013-12-13第4页安全工作许可证2013-12-13第6页目录目录目录目录目录目录目录目录�一、制定目的�二、术语和定义�三、许可证覆盖范围�四、工作程序�五、许可证的使用注意事项�六、许可证系统审核�七、许可证填写2013-12-13第7页�通过执行一个正式的许可证授权程序，从而确保对非常规作业/危险作业的控制，以实现安全作业。�不是通过许可证本身，而是通过落实落实落实落实许可证所确定的工作程序和安全措施工作程序和安全措施工作程序和安全措施工作程序和安全措施来确保安全。一、制定目的一、制定目的一、制定目的一、制定目的2013-12-13第8页二、术语和定义二、术语和定义二、术语和定义二、术语和定义�安全工作许可证系统安全工作许可证系统安全工作许可证系统安全工作许可证系统�用于确保有关工作得用于确保有关工作得用于确保有关工作得用于确保有关工作得到到到到授权授权授权授权，，，，确保确保确保确保所有相关各方认知所有相关各方认知所有相关各方认知所有相关各方认知工作情况工作情况工作情况工作情况，，，，确保所有确保所有确保所有确保所有工作的工作的工作的工作的执行符合公司安全管理规定执行符合公司安全管理规定执行符合公司安全管理规定执行符合公司安全管理规定的一种文件系统。的一种文件系统。的一种文件系统。的一种文件系统。�申请人申请人申请人申请人�需要从批准人需要从批准人需要从批准人需要从批准人处处处处获得许可获得许可获得许可获得许可，，，，从而在某一特定的设备、管线或区域从而在某一特定的设备、管线或区域从而在某一特定的设备、管线或区域从而在某一特定的设备、管线或区域内内内内开展工开展工开展工开展工作的一方作的一方作的一方作的一方，，，，对批准的工作负直接责任对批准的工作负直接责任对批准的工作负直接责任对批准的工作负直接责任。。。。2013-12-13第9页♣批准人批准人批准人批准人♣生产单位的负责人生产单位的负责人生产单位的负责人生产单位的负责人，，，，了解作业的上下游系统、工作区域附近了解作业的上下游系统、工作区域附近了解作业的上下游系统、工作区域附近了解作业的上下游系统、工作区域附近环境（可能相环境（可能相环境（可能相环境（可能相互影响的风险范围内，包括互影响的风险范围内，包括互影响的风险范围内，包括互影响的风险范围内，包括工作区域内正在进行的其它工作工作区域内正在进行的其它工作工作区域内正在进行的其它工作工作区域内正在进行的其它工作情况）、情况）、情况）、情况）、工作工作工作工作内容、承包商等内容、承包商等内容、承包商等内容、承包商等，，，，对工作及人员安全负责对工作及人员安全负责对工作及人员安全负责对工作及人员安全负责。。。。♣会议审核会议审核会议审核会议审核♣由由由由相关方参与相关方参与相关方参与相关方参与，，，，对所有的文件和提议的工作方法进行审核的会议。审核过对所有的文件和提议的工作方法进行审核的会议。审核过对所有的文件和提议的工作方法进行审核的会议。审核过对所有的文件和提议的工作方法进行审核的会议。审核过程须考虑工作方法、风险评估程须考虑工作方法、风险评估程须考虑工作方法、风险评估程须考虑工作方法、风险评估结果结果结果结果、、、、可能出现的可能出现的可能出现的可能出现的特殊或非正常的情况特殊或非正常的情况特殊或非正常的情况特殊或非正常的情况、、、、周周周周围的设备操作或其它承包商的工作围的设备操作或其它承包商的工作围的设备操作或其它承包商的工作围的设备操作或其它承包商的工作（可能相互影响的风险范围内）（可能相互影响的风险范围内）（可能相互影响的风险范围内）（可能相互影响的风险范围内）。。。。二、术语和定义二、术语和定义二、术语和定义二、术语和定义2013-12-13第10页♣关闭关闭关闭关闭♣安全工作许可证在完成使命后，要安全工作许可证在完成使命后，要安全工作许可证在完成使命后，要安全工作许可证在完成使命后，要由申请人和批准人双方签字关闭由申请人和批准人双方签字关闭由申请人和批准人双方签字关闭由申请人和批准人双方签字关闭。表明。表明。表明。表明相关区域可以恢复到正常的运行状态。相关区域可以恢复到正常的运行状态。相关区域可以恢复到正常的运行状态。相关区域可以恢复到正常的运行状态。二、术语和定义二、术语和定义二、术语和定义二、术语和定义2013-12-13第11页高危作业管理标准旨在通过开具高危作业票程序及相关活动，高危作业管理标准旨在通过开具高危作业票程序及相关活动，高危作业管理标准旨在通过开具高危作业票程序及相关活动，高危作业管理标准旨在通过开具高危作业票程序及相关活动，控制高危控制高危控制高危控制高危作业的风险，强化高危作业许可管理。作业的风险，强化高危作业许可管理。作业的风险，强化高危作业许可管理。作业的风险，强化高危作业许可管理。在高危作业过程中一般推行在高危作业过程中一般推行在高危作业过程中一般推行在高危作业过程中一般推行工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（JSAJSAJSAJSA）））），，，，确保作业安全。确保作业安全。确保作业安全。确保作业安全。�安全工作许可证安全工作许可证安全工作许可证安全工作许可证�高危作业高危作业高危作业高危作业�受限空间受限空间受限空间受限空间�高处作业高处作业高处作业高处作业�吊装作业吊装作业吊装作业吊装作业�临时用电临时用电临时用电临时用电�动火作业动火作业动火作业动火作业�挖掘作业挖掘作业挖掘作业挖掘作业�管线打开管线打开管线打开管线打开�上锁上锁上锁上锁----挂签挂签挂签挂签----测试测试测试测试承包商作业、交叉作业、承包商作业、交叉作业、承包商作业、交叉作业、承包商作业、交叉作业、没有操作程序控制的作业没有操作程序控制的作业没有操作程序控制的作业没有操作程序控制的作业等等等等许可证不能保证安全，必须许可证不能保证安全，必须许可证不能保证安全，必须许可证不能保证安全，必须许可证不能保证安全，必须许可证不能保证安全，必须许可证不能保证安全，必须许可证不能保证安全，必须通过通过通过通过通过通过通过通过落实落实落实落实落实落实落实落实许可证中各项风险许可证中各项风险许可证中各项风险许可证中各项风险许可证中各项风险许可证中各项风险许可证中各项风险许可证中各项风险控制措施保证安全控制措施保证安全控制措施保证安全控制措施保证安全控制措施保证安全控制措施保证安全控制措施保证安全控制措施保证安全为防止误操作需要切断能量为防止误操作需要切断能量为防止误操作需要切断能量为防止误操作需要切断能量而上锁，而上锁，而上锁，而上锁，但要避免盲目上锁但要避免盲目上锁但要避免盲目上锁但要避免盲目上锁参照标准：九项高危作业安全管理标准参照标准：九项高危作业安全管理标准参照标准：九项高危作业安全管理标准参照标准：九项高危作业安全管理标准高危作业高危作业高危作业高危作业2013-12-13第12页2013-12-13第13页开工作票开工作票开工作票开工作票开工作票开工作票开工作票开工作票工作准备工作准备工作准备工作准备工作准备工作准备工作准备工作准备高危作业高危作业高危作业高危作业高危作业高危作业高危作业高危作业签票人不一定签票人不一定签票人不一定签票人不一定在现场，危害在现场，危害在现场，危害在现场，危害识别与风险控识别与风险控识别与风险控识别与风险控制措施是否满制措施是否满制措施是否满制措施是否满足要求签票人足要求签票人足要求签票人足要求签票人不清楚。不清楚。不清楚。不清楚。签票人不一定签票人不一定签票人不一定签票人不一定在现场，危害在现场，危害在现场，危害在现场，危害识别与风险控识别与风险控识别与风险控识别与风险控制措施是否满制措施是否满制措施是否满制措施是否满足要求签票人足要求签票人足要求签票人足要求签票人不清楚。不清楚。不清楚。不清楚。安全监督安全监督安全监督安全监督现场监护现场监护现场监护现场监护�油田公司高危作业标准的特点：油田公司高危作业标准的特点：油田公司高危作业标准的特点：油田公司高危作业标准的特点：突出了突出了突出了突出了属地管理属地管理属地管理属地管理原则，将作业的安原则，将作业的安原则，将作业的安原则，将作业的安全责任落实到生产作业现场，落实到全责任落实到生产作业现场，落实到全责任落实到生产作业现场，落实到全责任落实到生产作业现场，落实到现场直线领导和员工。现场直线领导和员工。现场直线领导和员工。现场直线领导和员工。工作准备工作准备工作准备工作准备工作准备工作准备工作准备工作准备签票人必须到签票人必须到签票人必须到签票人必须到现场，签票人现场，签票人现场，签票人现场，签票人负责核实危害负责核实危害负责核实危害负责核实危害识别与风险控识别与风险控识别与风险控识别与风险控制措施。制措施。制措施。制措施。签票人必须到签票人必须到签票人必须到签票人必须到现场，签票人现场，签票人现场，签票人现场，签票人负责核实危害负责核实危害负责核实危害负责核实危害识别与风险控识别与风险控识别与风险控识别与风险控制措施。制措施。制措施。制措施。直线领导直线领导直线领导直线领导现场检查现场检查现场检查现场检查直线领导直线领导直线领导直线领导直线领导直线领导直线领导直线领导现场检查现场检查现场检查现场检查直线领导直线领导直线领导直线领导签工作票签工作票签工作票签工作票直线领导直线领导直线领导直线领导直线领导直线领导直线领导直线领导签工作票签工作票签工作票签工作票高危作业高危作业高危作业高危作业高危作业高危作业高危作业高危作业属地主管属地主管属地主管属地主管现场监护现场监护现场监护现场监护高危作业高危作业高危作业高危作业2013-12-13第14页工作核实恢复现场关闭作业工作申请风险评估安全措施书面审核现场核实批准作业安全交底实施作业工作结束终止终止终止终止延期延期延期延期不合格不合格不合格不合格不合格不合格不合格不合格作业许可证管理流程作业许可证管理流程作业许可证管理流程作业许可证管理流程作业许可证管理流程作业许可证管理流程作业许可证管理流程作业许可证管理流程通过通过通过通过程序程序程序程序控制风险控制风险控制风险控制风险2013-12-13第15页高危作业高危作业