安全文化建设

主讲：陈辉二〇一三年六月九日煤矿安全文化建设什么是安全文化为什么要建设安全文化怎样建设安全文化怎样建设安全文化123一、什么是安全文化什么是安全文化安全文化解说文化释义一二文化释义（美克罗伯）已经习惯的或者是已经成形的一种行为模式文化是建设出来的历史上形成的价值观是文化的核心由后天学习得来的人工物化品文化文化的功能导向文化的功能同化传承安全文化建设的五大功能一是导向功能。安全文化作为安全工作的思想灵魂和共同的安全价值观，有利于规范职工行为养成，发挥着为安全理念导航的功能。二是凝聚功能。文化的凝聚超越短期利益和个人功利，是共同事业的愿景凝聚、共同理念体系的思想凝聚，是一种文化血脉的凝之于心而聚之以力的凝聚。三是激励功能。安全文化对企业的激励和对员工的鞭策，其要求是卓越再卓越、安全更安全，是一种持续推进的功能。四是约束功能。安全文化的约束力不是僵硬的铁面无情的约束，而是一种充满人文关怀体贴的人性化的软约束，它的约束功能更加无处不在、入脑入心、恰到好处。五是教化功能。长期不懈的安全文化建设，可以转化提升员工的安全意识，使人经常接受灵魂的洗礼，开展安全行为养成训练，使员工安全行为的文明程度和可靠程度得到提高。煤矿安全文化建设目的塑造“本质安全人”安全文化的提出1986切尔诺贝利核电站案例事故后果800年：专家称消除切尔诺贝利核泄事故漏后遗症需800年；9.3万人：20年前的切尔诺贝利核电站事故造成致癌死亡人数约为9.3万人左右；27万人：27万人因切尔诺贝利核泄漏事故患上癌症；34万人：核泄漏事故发生后，前苏联立即疏散了11万多人，随后数年，又从污染严重地区搬迁了23万人，前后共疏散34万余人；20亿人：建立在白俄罗斯国家科学院研究成果上的报告说，全球共有20亿人口受切尔诺贝利事故影响。白俄罗斯共和国损失了20%的农业用地，220万人居住的土地遭到污染，成百个村镇人去屋空。近核电站7公里内的松树、云杉凋萎，1000公顷森林逐渐死亡。30公里以外的“安全区”也不安全，癌症患者、儿童甲状腺患者和畸形家畜急剧增加；即使80公里外的集体农庄，20%的小猪生下来也发现眼睛不正常。上述怪症都被称为“切尔诺贝利综合症”。事故后果切尔诺贝利核电站4号发电机组外围的“石棺”。离核电站3公里的小城成了无人居住的死城。身体畸形、残疾的婴儿事故结论有些人没有干他该干的事，有些人干了他不该干的事。安全文化解说安全第一、生命至上的一种价值观，体现为一个单位和单位中的每个成员共有的意识、态度和行为特征。通过文化管理的手段对安全责任意识持续强化，解决的是人为因素，探讨企业各层级负起安全责任的思想和方法，使系统工程所分析的安全工作，事事有人负责，环环有人负责，必将把安全管理推向一个新的高度。安全文化建设是一套塑造个人安全行为和群体安全行为（包括意识、观念）的管理模式。二、为什么要建设安全文化“本公司是世界上最安全的地方”。杜邦公司对安全控制很有信心。该公司自成立以来就逐渐形成了一种独特的企业文化：安全是企业一切工作的首要条件。1802年成立时以生产黑色炸药为主，发生了许多事故，最大的事故发生在1818年，当时杜邦100多名员工有40多名在事故中死亡或受到伤害，企业面临破产。杜邦公司在沉沦中崛起后得出一个结论：安全是公司的核心利益，安全管理是公司事业的一个组成部分，安全具有压倒一切的优先权。世界上最安全的地方——杜邦公司安全文化建设成效案例世界上最安全的地方——杜邦公司安全文化建设成效2000年以来，370个工厂和部门中80%没有发生过因职业卫生所导致的病假及安全事故，至少50%的工厂没有出现过可记录的伤害，20%的工厂超过10年以上没有发生过安全伤害记录。杜邦的安全文化，就是要让员工在科学文明的安全文化主导下，创造安全的环境，通过安全理念的渗透，来改变员工的行为，使之成为自觉的规范的行动。“若不能肯定某工作是安全的，就不要做。”这不但是对杜邦员工工作的安全指南，他同样适用于杜邦对其承包商的要求。杜邦认为从经济方面考虑也是一样的，“经验表明，安全的工作是最经济的工作方式。”在杜邦，有近乎苛刻的安全指南，从修一把锁到换一个灯泡，都有极其严格的程序和控制；在走廊上，没有紧急情况时不允许跑步；上楼梯必须扶扶手。高层领导的以身作则以及公司严格的训练和要求，使每个人对安全几乎形成条件反射，这正是公司的目的，因为这是避免事故的有效途径。因为安全一旦形成习惯，事故就变得非常遥远。世界上最安全的地方——杜邦公司安全文化建设成效安全文化建设的重要性加强煤矿企业安全文化建设是企业生存发展的需要。安全文化建设是企业可持续发展的需要，是科学发展观的体现。煤矿企业安全文化建设的好坏决定着企业的整体形象。加强安全文化建设是提升职工安全思想境界的前提。安全文化建设是培育本质型安全人、建设本质安全型矿井的需要。安全文化建设是实现安全生产长治久安的有效途径。安全文化建设的必要性加强企业安全文化建设，形成浓厚的安全氛围，良好的安全生产环境形成了，企业才能精心组织生产，才能稳产、高产，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。安全文化建设则要发展科学技术，提高人的素质，减少设备、设施的损失，减少原材料的损失，实现人与环境的和谐发展。就煤矿的企业自身而言，安全搞好了，生产环节理顺了，职工最大限度的发挥生产积极性，职工队伍稳定才谈得上爱岗敬业，塑造好企业形象。矿井的安全文化建设是全方位和全员性的，从思想观念转变着手，用现代企业管理的理念和思维方法来转变员工。安全文化建设的理由木桶原理海恩法则轨迹交叉论蝴蝶效应海因里希规律刻度原理安全文化海因里希规律88%2%10%美国安全工程师海因里希提出:事故发生的比例为88:10:2，即100起事故中，有88起纯属人为，有10起由人和物的不安全状态造成，只有2起是所谓的“天灾”，是难以预防的。木桶原理又称（木桶、短板）理论，美国管理学家彼得提出。刻度原理尺子上的刻度再精确也有空隙，精细化管理也有疏漏。文化恰恰能够管到一些制度管不到的空隙。安全文化是对各种安全制度的补充和强化。轨迹交叉论事故模型社会因素安全缺陷不安全状态起因物致害物不安全行为肇事人受害人基础原因间接原因直接原因事故经过物的原因人的原因事故接触源于美国气象学家洛仑兹20世纪60年代初的发现。一只蝴蝶在南美洲亚马逊河流域热带雨林中轻拍翅膀，可以导致两周后德克萨斯州的一场龙卷风。蝴蝶效应海恩法则海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯·海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则。海恩法则指出:每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化，利用教育、宣传、奖惩、创建安全文化氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，从而使矿工从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动，即从“要我安全”转变成“我要安全”。安全文化建设的作用五种困惑一、干煤矿哪有不违章的，不违章没法干；二、井下生产条件差，出事故是必然的，不出事故是偶然的；三、煤矿工人文化水平本来就低，搞安全文化建设意义不大；四、安全文化建设是面子工程，投入不少，收效不大；五、安全文化建设就是搞几块牌子、贴几条标语搞几个活动。安全文化建设系统安全理念系统安全行为系统安全环境系统安全激励系统安全评估系统三、如何建设安全文化安全文化建设系统目标：让安全守护生命、守护幸福。策略：安全第一，预防为主，从根源上消除任何不安全隐患。口号：平安矿井，幸福人生。内容：杜绝人的不安全行为。座右铭：安全与不安全之间没有过渡，只要踏出100%安全一步，就进入100%不安全的境地。誓词：我志愿做一个安全人，树立安全理念，培养安全意识，接受安全培训，承担安全责任。按照规范的程序做事，遵守劳动纪律。一切从安全出发，一切为了安全。爱护自己、关爱他人，建安全矿井、和谐矿区。安全理念系统价值观道德观思想意识思维方式安全理念表述珍爱生命——让安全成为一种习惯；事故和伤害是可以防止和避免的；违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人；我不伤害我自己、我不伤害他人、我不被他人伤害，我不让别人伤害别人；最大的节约是安全，最大的浪费是事故；所有员工都必须经过安全培训；安全是各级管理人员的第一责任；工作之外的安全同样重要；良好的安全创造良好的业绩。播种一种理念，收获一种行为；播种一种行为，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种性格；播种一种性格，收获一种命运。安全理念树立安全理念四阶段理念认同四理理念渗透二三理念内化一理念确立安全理念渗透方法理念BECDA仪式渗透诵读渗透培训渗透亲情渗透媒体渗透安全行为系统行为分析知识技能Textinhere心理抚慰行为强化行为再造心理指导规范操作Textinhere行为转化Textinhere性格分析操作规程“危险”人物初来乍到的新工人；好奇爱动的青年人；调换工种的改行人；力不从心的老工人；急于求成的糊涂人；习惯违章的固执人；手忙脚乱的急性人；心存侥幸的麻痹人；不懂规程的法盲人；凑凑合合的懒惰人；冒冒失失的莽撞人；遇到难事的忧愁人；吊儿郎当的马虎人；受了委屈的气愤人；冒险蛮干的危险人；情绪波动的心烦人；满不在乎的粗心人；大喜大悲的异常人；投机省事的取巧人；不求上进的混混人。矿工性格采集与分类活泼型冷静型急躁型轻浮型迟钝型安全型非安全型安全型矿工的事故发生概率较低，年事故发生率占事故发生率的7.2%以下。非安全型特别是轻浮型矿工，事故发生概率较高，占年事故发生率的26%以上。心理指导方法：五必知4知矿工性格1235知矿工成长背景知矿工家庭情况知矿工心理需求知矿工兴趣爱好心理指导方法：五必访4矿工家庭天灾人祸必访1235矿工家庭出现经济困难必访矿工工伤必访矿工生病必访矿工家庭纠纷必访心理指导方法：五必谈4矿工缺勤必谈1235矿工工作效率不高必谈矿工出现质量问题必谈矿工之间不团结必谈出现“三违”必谈五想五不干安全风险没想清楚不干安全措施没想完善不干安全工具没想到位不干安全环境设施没想周全不干安全技能没想仔细不干行为强化四阶段4321习惯养成实操演练培训和谐家庭安全氛围和谐矿区安全设施安全环境安全环境系统构建和谐家庭家庭课堂协助沟通家属协管矿嫂嘱安全安全、幸福家庭公约打造和谐矿区尊重矿工利益畅通沟通渠道参与决策整洁的环境营造安全氛围安全文化长廊安全文艺表演安全知识竞赛安全会议媒体宣传安全激励系统奖惩机制领导重视全员参与规章制度规章制度与奖惩机制用工制度：承诺遵守安全生产手册为前提培训制度：考核合格方可上岗全员安全行为承诺制度：书面承诺，接受监管安全检查制度：自查与他查安全监管制度：安全委员会安全考核激励机制：安全业绩是提薪、升职的依据。吉姆･柯林斯揭示了企业永续经营的法则：企业最重要的是有能力不断的建立制度，是造钟，而不是报时，依靠的是系统，而不是魅力型的领导，所以凡事都要形成制度、流程、和作业指导书，这就是法治。全员参与模型图决策层的责任管理层的责任个人的责任公布安全政策建立管理体制提供资源支持自我监察、完善探索性工作态度严谨的工作方法互相交流的工作习惯明确安全责任承担安全管理人员资格审定和培训奖励与惩罚监察与完善安全评估系统结果分析评估指标持续改进评估方法安全文化建设的四个阶段自然本能阶段严格监督阶段独立自主管理阶段互助团队管理阶段自然本能阶段企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，安全承诺仅仅是口头上的，安全完全依靠人的本能。将安全管理职责委派给安全经理，缺少高级管理层的参与。这个阶段事故率很高。严格监督阶段企业已经建立必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层知道自己的安全责任，并作出安全承诺。但没有重视对员工安全意识的培养，员工处于从属和被动的状态，害怕被纪律处分而遵守规章制度，执行制度没有自觉性，依靠严格的监督管理。此阶段，安全业绩会有提高，但有相当大的差距。独立自主管理阶