安全文化简介

企业宗旨奉献能源创造和谐企业精神爱国、创业、求实、奉献企业核心经营管理理念诚信、创新、业绩、和谐、安全《中石油企业文化建设纲要》安全文化简介一、通论(一)安全和安全文化(二)国内外石油公司的安全文化理念二、理论(一)安全和安全文化1、什么是安全2、什么是安全文化3、安全文化的特点4、安全文化的层次一、通论文化的内涵是丰富而广泛的.广义:指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。可以说，文化是前人创造两个文明成果之总和。狭义:指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。社会意识形态又指政治、法律、道德、哲学、宗教等。1、什么是文化2、什么是安全文化中国矿工死亡人数百万吨死亡率占世界产煤比例矿难死亡人数占世界比例200269764.9428.6%-200366834.1633.2%80.4%200460273.0833.2%80%200559862.8136.9%-200647462.0438.4%-200737861.485（国有重点0.38，乡镇3.23）40.5%-财政年度死亡人数工伤次数1999-20001922002000-200114205020030-中国矿难死亡统计澳洲矿难死亡统计“安全文化”一词，是1986年由国际原子能机构（IAEA）做该事故调查时发现，从管理上、设备上都还可以，但确实出现了这么大的恶性事故，就感觉有其他原因，实际上就是人的原因，那么就提出了一个概念，“核安全文化”，我们后来讲的安全文化是从核安全文化演变而来的。所谓安全文化，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。员工队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。行为文化本次建设探讨的“安全文化”主要是指安全的精神文化。3、安全文化管理的特点一、是一种无形管理，强调能力(“我能安全”),在这种方式中管理者与被管理者的区别消失，有利于减少管理者与被管理者之间人为的磨擦,提高管理绩效；二、是一种全面的管理，以文化无孔不入的方式弥补以往管理的不足；三、这种管理是灵活、能动的管理方式，是以精神，价值观为导向。因此这种方式所体现出的是现代的、科学管理的全部内涵。导向力影响力向心力激励力约束力4、安全文化作用有学者把“影响力、激励力、约束力、导向力”当作安全文化的功能和作用。（罗云、程五一.《现代安全管理》.P137）1、国际石油界安全管理模式的演变(二)国内外石油公司的安全文化理念杜邦安全文化的本质:结果反映文明态度决定结果行为主导态度文化主导行为通过行为人的行为与人性化管理,体现以人为本，让员工在科学文明的安全文化主导下，创造安全的环境，通过安全理念的渗透，来改变员工的行为，使之成为自觉的规范的行动。第一阶段：责任制（传统安全）管理阶段从60年代的大庆会战开始，到逐步建立健全安全岗位责任制，形成了“三老四严、四个一样”的铁人精神、大庆精神，建立了石油工业的光荣传统。这一阶段主要是以责任制和安全目标管理及考核为主要特点，对企业的安全管理主要体现在事故统计、安全检查和年度安全生产目标考核。——从经验教训到制度约束2、中石油企业安全（HSE）文化建设第二阶段：HSE-MS阶段受到国际石油界HSE管理体系实施的启发，中国石油借鉴国际ISO/CD14690-1996标准草案，制订了SY/T6276-1997石油工业HSE标准，实现了从制度管理到HSE管理体系。这一阶段主要的特点是：传统理念与国际HSE管理理念的碰撞；主要工作是：文件化——把体系落实到纸面上；主要成果是：1121模式的形成。在辅助手段和运作方式上主要有：培训、咨询和审核认证等工作。——从制度约束到体系管理中国石油HSE-MS标准的形成Q/CNPC104.1-2004企业标准SY/T6276-1997行业标准ISO/CD14690-1996国际标准GB/T28001-2001GB/T24001-1996ISO14001OHSAS18001－１９９９（１３个国际组织）BS8800英国１９９６ILO-OSH2001国际劳工组织随着与国际接轨和国际化战略的实施，中国石油企业安全文化正在进行着第三次跨越发展——安全（HSE）文化建设。以2004年《企业文化建设纲要》把“安全”写入企业的核心经营理念为标志，中国石油企业安全文化提到了正式议事日程。企业核心经营管理理念：诚信、创新、业绩、和谐、安全这一理念代表着中国石油经营管理决策和行为的价值取向，是有机的统一整体，其中诚信是基石，创新是动力，业绩是目标，和谐是保障，安全是前提。第三阶段：安全文化管理阶段在2004年出台的《关于进一步加强安全生产工作的决定》中，对建立全员参与的安全文化明确提出要实现四个转变:从单纯强调领导负责向强化全员责任意识转变；由被动防范、事后处理向强化源头、预防优先转变；从集中整治检查向制度化、规范化管理转变；由偏重伤亡事故控制向全面落实HSE体系转变，建立起安全生产长效机制。随后，又提出和强化了三个HSE理念，明确安全环保工作方针，安全文化建设的方向越来越清晰。——从体系管理到文化建设2006年12月28日，集团公司印发指导思想主要原则工作目标主要内容《关于加强安全文化建设的指导意见》文化管理——突出的是“团队”体系管理——突出的是“全面”制度管理——突出的是“严格”二、理论（一）安全管理三代理论（二）安全文化阶段理论（三）安全文化形态理论安全文化理论“３４５”随着20世纪管理理论的研究与发展，人们对安全的认识逐步由关注财产向关爱生命和环境等方面转变，对安全管理方法的探讨也从经验管理向科学管理方面深化。特征：“三代安全管理理论”物本——人本——能本（一）、安全管理认识论特点：见物不见人，重物轻人；把人当作工具，当作物去管理；人被当作机器附属物，要人去适应机器；对人主要实行物质奖励和金钱激励。人是经济人，是经济动物，人主要是为金钱而工作，为物质享受而生存，只要满足人对金钱和物质的需求，就能调动其积极性。第一代管理理论经济人-物本管理（19世纪末20世纪初，解决温饱问题）第二代管理理论社会人-人本管理（20世纪初—80年代）是以“社会人”假设为基础和前提的人本管理理论。这种管理理论有三种表现形式：人群关系学、行为科学、人本管理理论。（20世纪30年代，美国管理学家梅奥提出人群关系论以及人本心理学家亚伯拉罕.马斯洛的需要层次理论）特点：突出效益和劳动效率；工人获得集体的承认和安全，比物质刺激更为重要；影响工人积极性的，还有工人的心理因素和社会因素；工人社会地位低下，其积极性和创造性就发挥不出来。尊重Esteem情感需要Emotional安全需要safety生理需求physical自我实现尊重Esteem情感需要Emotional安全需要safety生理需求physical自我实现第三代管理理论能力人-能本管理（20世纪80年代）是以“能力人”(自我实现或复杂人)假设为基础和前提的能本管理，是通过良好的组织文化，发挥人的作用，体现人生价值，实现组织的目标和效益。特点：从文化价值观和人性上思考问题，强调人力资源开发和人力资本管理；认为实行“人的革命”是避免最高代价的一种重要方式，而“人的革命”的一个重要方面，就是挖掘人的潜力，发挥人的创造能力和智力，把人塑造成“能力人”；在管理上对“重惩罚、严格外部监督和管理”的管理办法提出挑战，认为那只是“治标”不“治本”的管理办法。（二）、安全文化阶段理论杜邦企业安全文化建设的经验表明，一个企业安全文化的建成往往不是一蹴而就的，而是需要经历“自然本能、监督管理、自我管理、团队文化”的四个不同阶段。伤害发生率自然本能监督、管理自我管理团队文化安全文化的4个阶段原始型依赖型独立型互助型要我安全我要安全我会安全我能安全文化进步第一阶段原始型——自然本能(1)依靠人的本能——员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有或很少有安全的预防意识。(2)没有规则和程序——员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全培训，以处罚进行惩戒责任人。(3)把责任推给安全部门——各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任，他们仅仅是配合的角色。(4)无力控制事故——只对死亡事故重视，对安全的管理多是“亡羊补牢”式的事后管理。(5)没有安全投入——没有或很少有在人力、物力上的支持，认为在安全上投资是白花钱。(1)管理层承诺——从高级到各级管理层对安全责任做出承诺，并表现出无处不在的有感领导。(2)受雇的条件——安全是员工受雇的条件，任何违反企业安全规章制度的行为可能会导致被解雇。(3)害怕／纪律——员工遵守安全规章制度仅仅是害怕被解雇或受到纪律处罚。(4)规则／程序——企业建立起了必要的安全规章制度，但员工的执行往往是被动的。(5)监督控制、强调和目标——各级生产主管对本部门的安全进行监督和控制，不断反复强调安全的重要性，制订具体的安全目标。(6)重视所有人——企业所有人，包括领导和一线员工都把安全放在重要位置。(7)培训——培训的目的是培养各级管理者、一线岗位员工以及临时工具有安全的意识和能力，养成良好的安全行为。第二阶段依赖型——严格的监督第三阶段独立型——自主管理(1)个人知识、承诺和标准——员工具备熟识的安全知识，员工本人对安全行为做出承诺，并按规章制度和标准进行生产。(2)内在化——安全意识已深入员工之心。(3)个人价值——把安全作为个人价值的一部分。(4)关注自我——安全不但是为了自己，也是为了家庭和亲人。(5)实践和习惯行为——安全无时不在员工的工作中、工作外，日常工作、生活有良好的行为习惯。(6)个人得到承认——把安全视为个人成就。第四阶段互助型——团队管理(1)帮助别人遵守——员工不但自己自觉遵守，而且能够帮助他人遵守各项规章制度和标准。(2)留心他人——员工在工作中不但观察自己岗位上而且留心他人岗位上的不安全行为和条件。(3)团队贡献——员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事。(4)关注他人——关心其他员工，关注其他员工的异常情绪变化，提醒安全操作。(5)集体荣誉——员工都能够将安全做为一项集体荣誉来维护。杜邦公司认为：中国石油的安全文化（处于严格监督的早期）Ｉ自然本能II严格监督III自主管理IV团队管理“1-基础”“2-知晓”“3-熟练”“4-优秀”“5-世界级”“0-本能”时间中国石油的企业安全文化10家公司平均企业安全文化公司C、D、E、F、J企业安全文化事故率团队与群体的区别工作群体工作团队•信息共享•中性（有时消极）•个体化•随机的或不同的•集体绩效•积极•个体的或共同的•相互补充的目标协同配合责任技能团队与群体的区别群体团队群体规范与人们从事的任务没有关系群体中的成员不一定要参与到需要共同努力的集体工作中，不存在积极的协同作用群体的绩效，仅仅是每个群体成员个人贡献的总和。不能够使群体的总体绩效大于个人绩效之和团队规范以任务为导向通过其成员的共同努力能够产生积极协同作用团队成员努力的结果使团队的绩效水平远大于个人成员绩效的总和团队行动曲线工作表现团队的效能工作群体伪团队潜在的团队真正的团队表现出色的团队伪团队：一群人被别人或自己称为团队，也具有团队潜力，但实际工作中根本不协作或根本无集体责任感。潜在团队：是介于工作群体和真正团队之间的的群体真正的团队；由很少的一些人组成的，他们为同一目的工作，有共同的目标，团队中的每一个成员共同对团队所要达到的目的负责，也对团队采用的总的工作方法负责表现出众的团队：是把团队的潜力发挥到及至的团队TMTMTMTMSTMTMTMTMTMSTMTMTMTMTMTMTMTMTMTMSSTMStageOneStageTwoStagethreeStagefour团队建设的四个阶段TMTMTMTMTMS沟通：几乎是单向（由主管做指示报告）；团队成员间有关工作的交流有限决策：主要由主