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沧水铺～朝阳110kV线路新建工程安全文明实施细则沧水铺～朝阳110kV线路新建工程项目部11概述1.1编制目的为创造良好的安全施工、文明施工、绿色施工氛围，确保顺利实现工程各项目标，树立湖南省电力系统军事化管理的良好形象，特制定本策划书。要求各参建队伍在施工生产过程中，在项目部的领导下，团结协作，必须认真遵照执行。本策划书将以人为本，按照“管生产必须管安全”的原则，高起点、高标准、严要求，充分满足法律法规规程规范要求，全面满足项目法人和监理单位对工程项目安全管理、文明施工的要求和期望，全面贯彻公司安全\环境方针和安全\环境目标，覆盖项目部对工程安全、环境保护管理全过程，力求创建安全、文明施工一流现场。本项目全体员工必须按照策划书要求，认真贯彻执行政府、行业、上级有关的法律法规和规章制度，以顾客、员工与相关方为关注焦点，结合施工实际，发扬“团结、开拓、实干、高效”的企业精神和敢打硬仗的顽强作风，精心组织，加强管理，优质服务，降低和控制安全风险，实施污染预防和环境保护，并力求创新，持续改进，不断提高职业健康安全与环境管理绩效，确保本项目工程职业健康安全和环境管理目标的全面实现。沧水铺～朝阳110kV线路新建工程安全文明实施细则沧水铺～朝阳110kV线路新建工程项目部21.2编制依据本项目安全、文明施工策划，编制依据如下：依据国家电力公司规定：《安全生产工作规定》、《电力安全工作规程》、《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电力建设安全工作规程》、《跨越电力线路架设施工规程》（架空电力线路部分）依据湖南省电力公司规定：《电力建设安全监察文件汇编》、《省公司界定80项严重违章行为》、《违章下岗实施规定》依据湖南省电力公司发布的规定：《送电线路施工安全控制程序》、《危险源辨识、风险评价、风险控制和管理方案控制程序》、《职业健康安全和物业后勤保障控制程序》、《交通运输消防爆炸物品控制程序》、公司“关于加强安全工作防止重大恶性事故的通令”、公司安全工作例会会议制度、公司安全施工（生产）奖惩规定、公司安全四项基本要求检查制度、公司电力线路跨越架搭设安全管理规定、公司爆炸物品安全管理规定、公司安全用具管理规定、公司成建制使用民工及农技队管理办法、公司事故调查处理规定、公司“违章就下岗”管理实施办法、湖南省送变电建设公司劳动防护用品的发放标准规定、公司加强工机具安全管理规定、公司机动车和驾驶员安全管理规定、公司驾驶员工作标准、公司施工生活车运输车安全管理规定、公司施工队生活车载人的规定、公司加强交通安全管理的规定、公司加强交通安全管理的补充规定依据本工程《项目管理实施规划》、《调查报告》内容等。沧水铺～朝阳110kV线路新建工程安全文明实施细则沧水铺～朝阳110kV线路新建工程项目部31.3工程简述本工程为赫山区沧水铺～朝阳110kV线路新建工程，共包括二条新建线路：沧水铺变～长坡岭变110kV线路、沧水铺变～朝阳变110kV线路。因规划部门对路径的限制，本工程需对原毛朝长线P37#～长坡岭变段线路改造，改造段新建线路长约0.8km，其中新建毛长线与沧朝线双回共塔段长约0.4km，新建毛长线单回路长约0.2km，新建毛长线与沧长线双回共塔段长约0.2km。并需拆除原毛朝长线P37#～长坡岭变段线路，长约1.0km。原毛朝长线P13#～P37#段已建双回路4.5km利旧。本工程除毛长、沧朝线新建双回路段0.4km和原毛朝长线改造段导线采用LGJ-300/25型钢芯铝铰线，其余段新建导线全部采用LGJ-300/40型钢芯铝铰线；地线除毛长、沧朝线新建双回路段0.4km采用GJ-50型钢绞线，其它段新建地线采用GJ-80型钢绞线。新建双回路铁塔39基，三牌138套，回路标示牌39基。本工程包括原毛朝长线P37#～长坡岭变段光纤线路改道（光前利旧）0.644km.1、路径说明⑴、沧水铺变～长坡岭变110kV线路(以下简称沧长线)，起于新建沧水铺220kV变110kV出线门架，止于长坡岭110kV变进线门架。线路全长约10.1km，其中新建沧长线与沧朝线双回共塔段长约9.7km，新建沧长线单回路段长约0.2km，新建沧长线与毛长线双回共塔段长约0.2km。⑵、沧水铺变～朝阳变110kV线路(以下简称沧朝线)，起于新建沧水铺220kV变110kV出线门架，止于朝阳变110kV进线门架。线路全长约14.8km，其中新建沧朝线与沧长线双回共塔段长约9.7km，新建沧朝线单回路段长约0.2km，新建沧朝线与毛长线双回共塔段长约0.4km，沧朝、毛长线已建双回路利旧段长约4.5km。2、本工程新建线路总长约10.9km，其中双回路10.3km，单回路0.6km；拆除原毛朝长线长约1.0km；拆除220kV毛玉线26#～36#段长约3.2km；拆除220kV迎天线91#～96#段长约1.2km，共14个转点，曲折系数1.16。全线新建双回路铁塔35基。本工程线路所经地带为水田和丘陵，地形比例为水田51%、丘陵49%。全线海沧水铺～朝阳110kV线路新建工程安全文明实施细则沧水铺～朝阳110kV线路新建工程项目部4拔高程在30—70米之间，地势较为平缓。建设单位：湖南省电力公司益阳电业局设计单位：湖南省益阳电力勘察设计院监理单位：湖南省电力监理咨询有限公司常德线路工程监理项目部项目运行单位：益阳电业局线路管理所施工单位：湖南省益阳电力安装修试公司沧水铺～朝阳110kV线路新建工程安全文明实施细则沧水铺～朝阳110kV线路新建工程项目部52安全文明施工管理目标2.1安全管理目标2.1.1人员死亡、重伤、轻伤为零，全员轻伤率≤3‰，未遂事故≤1起；2.1.2特大、重大、一般责任交通事故为零，轻微事故≤1次；2.1.3特大、重大、一般机械设备事故为零，轻微机械设备事故≤1起；2.1.4特大、重大、一般火灾事故为零；2.1.5因施工引起的停电事故为零；2.1.6倒杆、倒塔、跑线和其他安全事故为零。2.2环境保护目标2.2.1在工程施工期间，将施工范围内植被破坏与水土流失控制在最小范围；2.2.2车辆、设备尾气排放达标，严格控制噪声污染；2.2.3力争减少直至杜绝油污染，争取本工程无一起环境破坏投诉事件；2.2.4节约能源，降低消耗，合理利用资源和能源；2.2.5合理处理办公垃圾及生活垃圾，不污染周围环境。2.3文明施工目标2.3.1杜绝轻伤及以上人生事故，控制异常与未遂；2.3.2杜绝一般及以上机械设备事故；2.3.3杜绝一般及以上火灾事故；2.3.4杜绝一般及以上责任交通安全事故；2.3.5杜绝因施工引起的停电事故；2.3.6不发生到塔、跑线和其他安全事故；2.3.7垃圾处置符合规定，保护环境；2.3.8力争减小车辆和设备油类、尾气、噪声等污染影响；2.3.9规范施工，工完料尽、保持水土与植被，严禁滥砍滥伐；2.3.10遵纪守法，行为文明，作风严谨，实行准军事化管理，树立良好的形象。3安全文明施工组织机构及职责沧水铺～朝阳110kV线路新建工程安全文明实施细则沧水铺～朝阳110kV线路新建工程项目部63.1组织机构3.1.1QOEMS整合体系QOEMS整合体系框图公司总经理：田顶勤公司管理者代表：唐应军项目法人公司质量管理部：冯建宪监理工程师公司安全监察部：黎忠项目经理：冷国群质量专责：匡力华安环专责：徐焕文施工队队长：罗泽凡质检员：安环员：3.1.2治安、消防工作体系治安、消防工作体系框图组长：冷国群副组长：肖志平安全专责：徐焕文安监部：工程部：财器部：办公室：材料站：黎忠冯建宪成静朱海李全美施工队队长：安环员：项目总工：陈艳辉田先科沧水铺～朝阳110kV线路新建工程安全文明实施细则沧水铺～朝阳110kV线路新建工程项目部73.2技术保证体系为确保沧水铺～朝阳110kV线路新建工程创一流工程目标的实现，保证工作安全、优质、高效地顺利进行，经项目部研究决定：成立线路工程技术保证体系领导小组。组长：田先科副组长：陈艳辉成员：徐焕文朱海、李全美3.3安全监督保证体系为贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针，确保沧水铺～朝阳110kV线路新建工程安全、文明施工，经项目部研究决定，成立以项目经理为第一责任人的职业健康安全、文明施工领导小组：组长：田先科副组长：陈艳辉成员：徐焕文、朱海、李全美3.4安全职责本工程项目部各级人员的职责，除必须履行益阳电力安装修试公司质量\职业健康安全\环境管理整合体系《管理手册》规定的要求和益阳电力安装修试公司企业标准《安全|环境责任制》、《岗位规范》的规定外，还必须履行一下对本工程而定的安全管理\文明施工职责。明确这些职责是为了确保本工程各项安全|文明施工要求的有效实施，各项安全\文明施工的进程处于监控之下。1、项目总工职业健康安全与文明施工工作职责（1）项目总工是本工程安全\文明施工的第一责任者，对本工程的安全\文明施工负直接领导责任。（2）认真贯彻执行国家有关安全生产卫生健康与环保的方针、政策、法令、法规及上级有关规定沧水铺～朝阳110kV线路新建工程安全文明实施细则沧水铺～朝阳110kV线路新建工程项目部8（3）按照公司QOEMS管理的要求，对本工程进行安全施工、文明施工全过程策划，制定工程的安全文明施工目标，策划落实工程项目管理和控制所需要的资源，确保重大危险源和重要环境因素的预控与受控。（4）在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全\文明施工工作贯彻每个施工环节，在确保安全的全体下组织施工。（5）负责组织编制本工程的安全\文明施工措施，经批准后组织实施。（6）对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。（7）按时提出本工程安全\文明施工技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保施工场所具备完善的安全、文明施工条件。（8）指导本工程专职安全员的工作。充分支持安全监察部门和安全监察人员履行职责。（9）负责组织每月一次的安全\文明施工检查与整改，主持本工地每月一次的安全\文明施工情况分析会。严格遵守文明施工的规定，确保在本工程施工范围内做到文明施工。（10）认真执行安全\文明施工经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。（11）监督检查和处理有关安全、环保、信息、管理的方面的工作，发现问题及时与相关方沟通、协调。（12）组织并主持轻伤事故和纪录事故中严重未遂事故的调查分析。提出对事故责任者的处理意见。（13）建立健全高效的项目指挥与事故应急救援响应系统。（14）负责本工程职工的安全健康与文明施工教育。（15）认真听取员工代表的意见，落实员工安全和职业健康权益，积极预防职业病、传染病。2、项目总工程师职业健康安全与文明施工工作职责（1）贯彻GB\T19001-2000idt9001:2000、GB\T28001-2001(OHSAS18001-1999)、GB\T24001-1996idtISO14001:1996标准,执行国家有关法律法规、施工技术标准规程规范和上级有关规章制度，执行公司已通过认证的QOEMS管理手册、程序文件，对本工程施工安全\文明施工全面负责。对本工程安全\沧水铺～朝阳110kV线路新建工程安全文明实施细则沧水铺～朝阳110kV线路新建工程项目部9文明施工技术负直接责任。（2）按照公司QOEMS管理要求，对本工程进行QOE全过程管理，负责本工程QOEMS的建立、实施和有效运行，确保各危险源和环境因素的预控与受控，全面实现本工程QOE目标。（3）负责组织编制、审查施工组织设计、施工技术措施方案、重大施工项目、危险作业、特殊作业的安全\文明施工措施。（4）参加安全\文明施工大检查。经常深入施工现场，检查、知道安全\文明施工工作，及时组织解决安全生产、文明施工中出现的技术问题。（5）组织各种安全、文明施工会议。（6）负责组织“四心”的推广。3、安全员职业健康安全与文明施工工作职责（1）认真贯彻执行国家法律法规、《电力建设安全健康与环境保护管理工作规定》、《电力建设安全工作规程》和上级有关规定，在项目经理和公司安督部的领导下作好安全施工、文明施工的管理工作