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以主要精力抓运输安全本报评论员最近，国内外民航、铁路、煤矿发生的一些事故提醒我们：各级领导在抓工作时，一定要统筹兼顾，善于抓主要矛盾，以主要精力抓运输安全。当前，我们之所以强调领导干部以主要精力抓好运输安全，是由铁路安全生产形势所决定的。确保运输安全，是推进铁路跨越式发展的前提。安全不稳定，势必影响铁路发展。这是被许多事实所证明的道理。今年上半年，全路运输安全基本稳定。但是，下半年特别是10月份以来，直接影响运输安全稳定的因素增多。这说明了铁路安全管理仍需加强，设备隐患还应及时消除，安全基础有必要进一步夯实。我们各级领导特别是主要领导，一定要清醒认识当前安全生产的严峻形势，增强责任意识和忧患意识，善于在千头万绪的工作中抓好运输安全。领导干部以主要精力抓好运输安全，就要克服好人主义，敢抓敢管。现在，影响运输安全的原因较多。职工违章违纪是其中一个重要原因。在个别基层单位，作业制度、作业标准和互控制度形同虚设。问题出在职工身上，根子却在干部。我们有些干部对职工违章违纪现象听而不闻、视而不见。职工违章干惯了，他们也看惯了，甚至放任自流，结果引发了事故。铁路规章制度是铁路运输实践经验之总结，是确保铁路运输安全之根本。我们每一名铁路职工都应该严格遵守规章和纪律。我们每一名领导干部对违章违纪都要敢抓敢管，硬起手腕抓安全。当前，车辆溜逸是威胁行车安全的一个重大惯性问题，施工安全管理不到位、行车设备故障也容易诱发各类事故。铁道部在加大车辆防溜安全整治力度、强化施工安全管理、消除行车设备隐患等方面，出台了一系列规章制度。我们要严格执行这些规章制度，以铁的纪律确保运输安全稳定。领导干部以主要精力抓好运输安全，就要真抓实干。确保运输安全，是实打实的工作，来不得半点松懈，更不能麻痹大意。我们要做到在任何时候、任何情况下都狠抓运输安全。从现在到年底只有一个多月的时间，需要做的事情很多。但是，抓安全的精力绝不能分散，抓安全的力度绝不能减弱。值得注意的是，现在，个别领导浮在上面多、深入基层少，对安全情况不甚了解。还有的领导抓安全时，一般号召多、认真检查指导少，口头布置多、具体落实少，不善于解决安全生产中的倾向性、关键性问题。工作不实，就会给事故以可乘之机，乃至酿成不良后果。我们一定要力戒漂浮，力戒形式主义，以求真务实的精神抓好运输安全，为完成全年运输任务、推进铁路跨越式发展创造安全稳定的环境。认真落实科学发展观推进铁路跨越式发展本报评论员今年的中央经济工作会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结了今年经济工作，明确提出了明年经济工作的总体要求、指导原则和主要任务。我们要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，全面完成今年铁路各项任务，做好明年铁路各项工作的准备。我们要以科学发展观统领铁路跨越式发展全局，并切实贯穿于铁路工作的各个方面。2004年，中国铁路在国家加强和改善宏观调控中发挥了重要作用。我们全力抢运煤炭、粮食等重点物资，努力缓解煤电油运紧张状况，在全国经济保持良好发展势头方面贡献了力量。我们成功地进行了第五次大提速，使中国铁路在扩大运能、提高技术装备水平上又一次实现了新突破，为经济社会发展提供了运力保障。我们努力推进改革，使铁路在运输组织、劳动组织和修程修制等方面发生了深刻变化。我们坚持“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设新理念，铁路建设有了较大发展。我们不断夯实安全基础，保持了运输安全的相对稳定。我们坚持社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设一起抓，使铁路党的建设、思想政治工作得到了全面加强。可以说，2004年是铁路跨越式发展取得重大进展、具有开创意义的一年。今年以来的工作，使我们深化了对科学发展观的认识。科学发展观是推进铁路跨越式发展的重要指导思想。我们只有用科学发展观统领铁路跨越式发展全局，才能坚持以人为本、维护和实现最广大人民的根本利益，才能抓住重要战略机遇期、加快铁路发展，才能更好地发挥铁路在国家加强和改善宏观调控中的作用。2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。对我们铁路来说，更是认真落实科学发展观、全面推进铁路跨越式发展的一年。这一年，根据《中长期铁路网规划》的宏伟蓝图和铁道部党组的部署，新一轮铁路建设高潮将全面兴起，技术装备现代化将迈出实质性步伐，六大干线提速安全标准线建设将全面展开。铁路既迎来千载难逢的机遇，又面临着空前严峻的挑战。在新的形势下，我们一定要认真贯彻中央经济工作会议精神，做好2005年铁路各项工作。我们完全有理由相信，有党的十六大和十六届三中、四中全会精神的指引，有党中央、国务院的关怀和重视，有非常有利的政策环境，有各省市自治区党委和人民政府的支持，有强有力的党建和思想政治工作作保证，有广大职工的奋发努力，2005年铁路跨越式发展一定会取得更大的进展。落实中央经济工作会议精神需要求真务实、真抓实干。当前，我们要认真学习中央经济工作会议精神，明确明年经济工作的指导思想、总体要求和必须把握的原则。我们要在学习的基础上，认真总结今年的工作，深入思考、细致安排明年铁路工作。我们要提高领导经济工作的水平，结合铁路部门的实际，按照全面协调可持续发展的要求，不断寻找差距，总结经验教训，切实把思想和行动统一到科学发展观上来，并把科学发展观落实到铁路跨越式发展的实践中。只要我们认真践行“三个代表”重要思想，坚持苦干实干拼命干，铁路跨越式发展就一定会不断取得新胜利，中国铁路就一定会以崭新面貌展现在世人面前。关于强化基础管理工作的几点思考盛永志企业竞争要素和能力基础管理（业务、财务、人力资源、后勤保障、安全等）专项整治活动使我们发现了很多违规经营、服务质量方面的问题。其中，有相当多的问题属于有章不循、制度不健全等基础管理方面的问题。从这个意义上看，专项整治是一次对企业基础管理能力和水平的检验。笔者认为，加强企业的基础管理工作，首要的问题是把握好对于基础管理工作所持的基本认识、基本态度和的基本理念。一、基础管理薄弱形成的因素是长期的。因此，解决问题也要立足点滴积累，持之以恒、从长计议。业务报表不准、上报不及时等问题，表面上看都是小问题，似乎都是稍加注意就能够容易纠正的小错误。但细究其形成原因却是复杂多样，基本上包括了领导关注不够，监督检查不到位，职工业务技能不过关等多方面因素。笔者曾经参与过对55件特快专递邮件删除结果进行的调查，耗时半个月几乎没有查出任何能够作为判断问题的依据。其主要原因就是：特快收寄人员业务处理不规范，与删除有关的记录、凭据不完整。最终通过调阅邮区中心局封发档案，并结合营业人员口述，疑团才得以解开。由此，我们可以得出这样的结论，强化基础管理工作绝不是孤立地解决领导还是职工的问题，绝不是片面的强调监督检查还是员工自律的问题。问题的关键在于树立起一种理念或建立起这样一个路径：从简单的、基本的做起，从肉眼能够看到的做起，一步一个脚印、一步一个台阶，统筹兼顾各方面因素，用三年乃至更长的时间，来实现企业管理不断走向标准化、规范化。二、基础管理的内容是比较宽泛的。因此，抓基础管理不能眉毛胡子一把抓，一个局、一个时期要有一个重点，并且要抓住不放，这样就能够取得突破性效果。从不同角度看，基础管理的内容和表现形式均呈现不同的特点。我们应当充分结合本局、本单位在一段时期的实际情况，对基础管理工作任务进行有重点的安排，分清哪个更重要，哪个更突出。对于看准的问题、普遍存在的问题，必须全心全力、抓牢抓紧。如黑龙江省邮政局在整治工作开展过程中，牢牢把握集邮、速递两个重点，建立了自查旬报制度，要求重点问题随时上报。对各局上报的问题进行逐条逐项归类、汇总、分析，对已经查实的问题，省局均按照有关政策规定进行了处理。同时，对典型问题进行认真剖析，研究制定相应的对策和办法。可以说，以重点专业为突破口，狠抓问题产生的关键环节，以重点区域带动全省，努力把握违规经营行为的规律性，结合各局自查与省局复查紧密配合的方法，推动了专项整治工作高质、高效进行，实现了整治工作扎实具体、持续深入、横向到边，纵向到底。三、基础管理是企业竞争能力的保障。因此，竞争环境变化了、竞争需要变化了，基础管理如何跟上就成为突出的问题。以下这个图形曾给了我很大触动，它的最基本启示是：企业要想获得稳定、持久的竞争优势，需要在其底部有丰厚的基础管理来做保障。翻开强势企业的成长历史，也不难找到基础管理能够成为企业有力的竞争资源的佐证。丰田汽车的管理者曾说：“丰田汽车最为艰巨的工作不是汽车的研发与技术创新，而是生产流程中技术工人对一根绳索不高不矮、不偏不倚、不粗不细、没有任何偏差的摆放和操作。”肯德基这几年在中国大行其道，其经营管理的所有环节包括配送系统的效率和质量、每种作料搭配的精确分量、切青菜与肉菜的先后顺序与刀刃粗细、烹炸时间的分秒限定、清洁卫生具体打扫流程与质量、每日各环节差错检查与评估等等上百道工序，都有严格规定。几百道工序中的一丝一毫，都必须在有序与标准化中运转。总之，这些强势企业管理存在的共同点就是：时时有遵循，处处有规范。反观邮政企业自身，几年来，邮政的网络资源、网点资源已成为市场中抢手的“热点”和企业发展的优势，但企业基础性管理虽然是一种竞争资源，却往往被我们忽视了，以至于不断暴露出来一些基础性管理问题。种种现实要求我们，一定要从基础管理的角度，来尽快解决不够“严”、不够“细”、不够“精”、不够“实”等问题，只有这样，才能使我们的网络、网点真正表现出优势，已经得到的优势得到强化而不是弱化。四、基础管理的效果如何，最终要通过企业中的人来体现。因此，在打造管理者队伍、一线职工队伍问题上决不能含糊，一定要有明确的规则。（一）管理层。企业管理者在企业基础性管理中所发挥的作用是决定性的。当前，应以党中央提出的关于加强党的执政能力建设的号召为契机，促进各级管理者积极转变思想观念，牢固树立全局观念；明确各管理岗位、各部门的工作职责，以及各关联岗位间、部门与部门之间的关系；管理干部应加强政策、法规和企业各项规章制度的学习，要通过用法维护企业合法权益、保持健康的经营秩序，并通过言传身教，带好身边的队伍；切实加强管理者的考核、监督，坚决遏制干部队伍中的短期行为、投机行为。（二）一线员工。邮政企业是劳动密集型企业，绝大多数是生产、经营一线员工。通过有效的一线员工管理，实现从基层支局、班组到个人组织严密、遵章守纪、服从命令，是基础管理工作好坏的最直接的环节。为此，要强化基层班组、支局所的管理，努力创造条件，有针对性地加强对生产经营一线员工的业务知识培训和规章制度学习，把开拓市场、发展业务的新政策及时传达到一线员工，把好的制度和政策真正落到实处，切实提高他们的业务水平、政策水平，提高执行规章制度和政策的自觉性，使他们真正认识到依法规范经营、优质文明服务在企业发展中的重要意义，在全行业形成人人遵守制度、维护全网秩序的良好氛围。（作者单位：黑龙江省邮政局公众服务处）浅议基层安全文化的价值作者：董云转贴自：攀钢热电厂生技科点击数：244安全的价值观念包括对安全的社会价值和经济价值认识、理解，安全文化是企业借助于即定的安全生产目标，增强企业职工的安全凝聚力、向心力、持久力，将企业的各种力量统一于既发展生产又体现安全的价值观念，建立尊重生命、保护健康的企业文化。从而实现预防事故、提高效益的最终目标。攀钢热电厂现有2套化学制水系统；4台75t/h锅炉；4台130t/h锅炉；7台鼓风机；3台发电机。保证全公司生产和生活所需的软水（除盐水）、蒸汽、热风和电的供给。由于热电厂高、低压电气设备多；锅炉、汽轮机、压力容器、热力管道等高温高压设备多；煤粉、煤气、油、强酸、强碱、液氯等易燃易爆易中毒物资多；鼓风机、发电机、电动机等高转速机械设备多；带电作业、高空作业、焊接作业、起重作业、带煤气抽堵盲板作业等特种作业多。生产条件和作业环境相当复杂，危险因素的潜伏性、隐匿性强，对安全生产和职工人身安全构成较大威胁。如果安全管理工作稍有疏忽遗漏，潜在的危险因素就可能随时被触发而转化为现实的