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韩滩新城一期安全生产、消防安全方案编制人：审核人：审批人：四川省正和建筑工程有限公司二零一三年十月八日1目录一、工程概况........................................2二、安全生产........................................2三、消防安全.......................................24四、防汛...........................................25五、文明施工.......................................272安全生产、消防安全专项方案一、工程概况工程名称：韩滩新城（一期）建设地点：四川省成都市金堂县韩滩路建设单位：四川省三和房地产开发责任有限公司设计单位：广东城协建筑规划设计院有限公司监理单位：四川精正建设管理咨询有限公司施工单位：四川省正和建筑工程有限公司建筑韩滩新城（一期）工程由1#楼5层、2#楼14层及整体大地下室局部一层组成，框架、框剪结构。总建筑面积为16934.15㎡。二、安全生产1、安全管理目标根据多年的施工实践，结合本工程的特点，确立了本工程的安全目标，并针对性提出一套安全制度等措施，采用有效的组织方式和监控手段，确保工程的安全目标。3安全管理目标网络2、安全管理内容1、进行安全教育2、清除安全隐患3、检查安全生产4、组织安全交底安全1、制定安全方案2、落实安全措施3、解决技术难题技术安全目标1、重大伤亡事故为零2、一般伤亡事故频率控制在0.5%施工生产1、合理安排计划2、落实安全措施3、杜绝违章施工4、整顿不合理操作秩序1、保证机械安全运行2、坚持规范操作持证上岗机械管理劳动力管理1、组织考评2、控制加班加点3、签订安全协议、提供劳防用品其它1、防火设备齐全有效2、清除火灾隐患3、落实降温保暖防汛防台措施4、加强治安保卫工作，落实生活设施管理，确保环境整洁4（１）前期安全工作在施工开始前，组织管理班子编制施工组织设计，并对各施工班组交接过程中或者交叉工作中的施工安全措施进行协调。（２）安全教育工作建立、健全对施工人员的日常安全教育、技术培训和考核制度，并严格组织实施。建立、健全施工人员的上岗证制度，特别是对于人事特殊工种作业的人员，按国家专业培训合格、颁发的上岗证持证上岗。安全管理责任人项目经理为施工安全管理的负责人。根据本工程的性质、规模和特点，配备专职的安全管理员。安全技术措施在编制正式施组织设计中，技术人员向安全员、施工人员（包括管理和劳务人员）进行安全技术交底。施工安全防护设施的设置现场施工应达到安全条件，施工现场的防护设施按下列要求：（1）根据工程进度及时调整和完善防护措施。（2）对于事故易发区，设置专项的安全设施及醒目的警示标志。（3）根据季节或天气变化，调整安全防护措施。机械、机具、电气设备的安装和使用（1）安装前按规定进行检测，合格后使用。5（2）使用前，按规定进行安全性能试验，合格后使用。（3）使用其间，指专人负责维修、保养，保证其完好、安全。电气安全保护和防火安全（1）保持变配电设施和输电线路处于安全、可靠的使用状态。（2）确保动火作业符合消防及安全规范要求。施工中的专项安全技术交底施工中应根据施工组织设计和施工进度，向不同工种的施工人员进行专项的安全技术交底。施工人员作业的安全要求施工人员必须使用符合国家标准的劳动防护用品，并按下列安全要求操作：（1）按安全技术标准和安全操作规程进行施工。（2）按国家劳动保护规定。（3）发现异常，采取有效防护措施，并向安全管理人员报告。现场日常安全管理建立施工现场日常安全巡视和检查，发现事故隐患和违反安全标准应及时进纠正。安全监督检查由安全监督员定期进行检查，发现问题限期整改。安全管理的组织、制度、条例、标准及责任体系根据本工程的特点以及安全管理的内容要求，编制安全的组织体6系、制度、条例、标准和责任制。落实项目部安全管理责任，成立施工安全部，全面负责施工全过程的安全检查，安全布置，安全监督和安全奖惩。所有施工班组进入施工现场必须纳入项目部的安全管理网络。项目部将根据施工不同阶段制定有关遵守安全生产的若干规定，各施工组除了熟悉并认真执行国家和四川省建委颁布的有关安全生产规章制度外，还应遵守项目部制定的有关规定。据工程实际情况，制订专业施工班组防火、防盗、防坠落及动用明火，临时用电等方面的管理方法，按项目部制定计划定期检查执行情况，发现问题，责成其在规定时间内进行整改。项目部认真做好材料堆好、设备和机具存放、宿舍管理等文明施工方面工作。项目部将按月组织各施工班组进行安全设施大检查，进行总结评比奖惩。所有洞口、临边的安全设施在解除前，应征得项目部安全部门的同意，而各施工班组自行建立的安全设施在解除时，也应征得项目部安全员的同意。为了统一管理好各作业人员，项目部将对作业人员发放通行证，所有作业有员都应持证上岗。项目部在每个层面设若干灭火器，实行统一管理，要求各施工班组7单位建立若干兼职消防员，进行有关消防知识的培训，以便正确使用灭火器。项目部在每个施工段设消防龙头，一旦发生火警，立即起动高压泵，将水摆至所需区域。各施工组单位要根据自身特点制定有效的防火、防毒、防暴的措施，各种危险物品按规定堆放，并指定看管人员，以防失窍。各施工班组应对自己所使用的危险负责，并向项目部提供危险品的产品保管说明，便于项目部监督。为了便于检查人员例行职责，安全检查人员应持证上岗，并佩带标记，各施工班组单位也应有安全值日人员佩带标志上岗。四川省建委和劳动局规定的持证上岗人员，必须持证上岗。项目安全组织管理网络图8总承包项目经理部综合办公室计划经营部技术质量部施工安全部总承包项目经理部护壁及降水施工部土建施工部装饰施工部安装施工部护壁施工机械挖土围护体系木工泥工架子搭拆钢筋制安防水保温门窗制安油漆工给排水暖通电气安装电梯安装专职和兼职安操作人员9项目安全生产制度项目安全生产措施施工生产安全制度特种作业人员安全技术考核制度特种作业人员安全技术考核制度特种作业人员安全技术考核制度特种作业人员安全技术考核制度特种作业人员安全技术考核制度安全制度落实执行管理层劳务班组分包单位施工生产安全措施安全教育管理人员安全责任制条例新进场人员上岗安全教育条例建筑企业安全生产工作条例安全生产奖罚试行条例技术措施安全生产小改小革技术措施施工组织方案安全措施安全生产技术新方案实施措施和条例安全教育清除事故隐患及整改措施施工现场管线监护措施施工现场劳动防护10项目安全生产实施标准项目安全生产的责任制（1）项目经理：是工程的安全生产第一责任人，全面负责工程安全生产。（2）项目副经理：按各自分工程的职责范围，合理组织施工生产，后勤保障，认真执行各项安全生产规范、规定、标准及上级有关文明施工的规定要求。（3）项目工程师：负责“施工组织设计”中安全技术措施的编制、实施、检查和新工艺、新技术的安全操作规程、安全技术措施制定和交底。对危险点、重要部位制订监控措施和落实人员。实施标准施工现场标准化管理规定及检查评分建筑施工安全检查评分标准施工现场安全防护标准桩基、挖土机械安全管理标准施工现场防火措施及标准11（4）专职安全员：在项目经理的领导下，认真做好日常安全管理工作，负责工地施工人员安全教育工作，参加“四验收”，“巡查”工作，及整改复查，掌握安全动态，当好项目经理参谋，负责日常的安全资料整理积累工作。（5）施工员：按各自分工职责范围，负责对施工班组的安全操作技术、规程、作业环境、区域的安全技术交底，并检查督促班组按交底要求进行施工。（6）材料员：确保提供合格的安全技术措施所需物资。且有符合规定要求的产品合格证明书，并经常检查，将废损不能使用的物料及时清退。（7）机管员：确保提供施工生产中所需的机械设备，大型机械设备经验收合格和检测合格后挂牌使用，中小型机具必须符合安全使用标准，方能进入现场使用。（8）班组专（兼）职安全员：负责各自分工的监护区域，发现隐患及时消除，发现违章及时阻止，劝阻无效立即报告领导处理。安全管理流程及控制安全管理包括安全控制和安全保证，也包括安全方针、安全策划、安全改进等内容。安全控制和安全保证的某些活动相互关联。施工安全管理工作流程12施工过程安全控制流程图材料的安全保管控制安全设施包括所需材料、设备及防护用品的采购，原则上同材料采购质量工作流程图，所不同是还需记录安全用品的验收台帐。开始施工开始准备方案实施结束合格项目自检整改“三定”工程总体布置安全措施编制及审核公司检查方案策划NY13安全事故隐患控制事故隐患的评审、纠正措施、预防措施、违章记录、事故档案。事故隐患控制工作流程图提供信息说服认可开始收集事故隐患的信息实际潜在隐患、原因分析制定纠正预防措施接收门术认可认可2、落实安全措施3、解决技术难题认可实施计划2、清除安全隐患3、检安术4、组织评定鉴2、清除安全隐患3、检查安全生产4、组织安全交底合格否N2、落实安全措施3、解N2、落实安全Y2、落实安14动火作业管理建立动火审批制度。动用明火前要预先申请，经批准后才可进行，并抄送监理单位备案。操作时要带好特殊工操作证、动用明火审批许可证和灭火器，并落实动火监护人和监护措施。教育和培训新进场人员的教育、交换工种安全教育、节前节后的教育、各工种安全规程的学习、定期的安全教育、安全活动的记录。安全资料的记录工程概况及安全生产须知。管理职责：管理目标、体系结构图、职能、职责要素分解。安全生产岗位责任制及各类管理制度：责任制、各种管理制度、体系文件、保证计划审核记录。采购：（安全设施所需的材料、设备及防护用品）供应商资格评定、业绩评定、合格供应商名录、安全用品的合格证、质保书、不合格品评审的记录通知书。现场安全控制：安保计划、临时用电施工组织设计、劳保、技术措记录全过程留档结束束15施、特种作业人员名册、对施工班组进行安全总交底。分部、分项安全技术交底、安全监控记录、安全设施管理交接验收记录。安全检查记录：现场定期安全检查记录（各类检查）、设施、设备验收记录（各类脚手、塔吊、升降机、井架）。事故隐患控制：事故隐患评审记录、纠正、预防措施实施计划表（附情况跟踪）、遵章守纪、违章处理记录、事故记录。安全教育和培训：新工人三级安全教育卡、针对性、经常性安全教育记录、班组周安全学习讲评记录。施工机械的管理施工机械的资料管理必须建立施工现场的机械设备使用台帐。该项工作也是现场施工管理中心不可少的内容。机械设备在施工现场的安全运行是否处于受控状态。台帐应有下列几方面的内容：（1）大型施工机械的施工组织设计资料，包括大型施工机械的安装和拆卸的技术方案和安全作业的技术措施。（2）机械设备的租赁使用协议书和合同；（3）机械设备安全生产的（出租与承租双方）责任协议书；（4）大型施工机械设备安装调试完毕的验收书；（5）特殊工种作业人员（机组的机操工、驾驶员、起重工和指挥员）的登记册。16（6）机组人员上岗操作的安全技术交底书。（7）机械设备定期检查资料和设备隐患整改单和整改情况记录。（8）设备的运行台时、班次的签证单。机械设备的使用和维护（1）为保障机械设备有施工现场使用，首先是机械设备方应确保以完好的机械设备提供给施工使用。带“病”的机械设备及缺少安全装置或安全装置失效的机械序设备不得进入施工现场。（2）施工现场应负责为机械设备进入现场作业而提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必需的条件，并消除对机械设备作业妨碍或不安全因素，需夜间作业的必须设置充足的照明。（3）机械设备进入现场的作业点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施的书面交底，操作人员应熟悉现场环境和施工条件，听从指挥。遵守施工现场安全规则。机械设备安装与启用（1）大型施工机械设备进入施工现场安装位置应与施工现场的场布图所示意的位置相符，起重机不得靠近架空输电线，如限于现场条件必须在线路近旁作业时，应采取安全保护措施方可作业。（2）大型施工机械设备的安装、拆卸必须根据原有生产厂的规定，按机械设备施工组织设计的技术