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吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司1吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司安全生产事故综合应急预案审批周海军审核李应超编制安全管理部二O一三年三月吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司2目录第一章总则1.1编制目的………………………………………………………………………………………51.2编制依据………………………………………………………………………………………51.3事件分类与适用范围…………………………………………………………………………51.4应急预案体系…………………………………………………………………………………61.5应急工作原则…………………………………………………………………………………6第二章危险性分析2.1危险源及风险分析……………………………………………………………………………7第三章组织机构及职责3.1组织机构………………………………………………………………………………………83.2天宇华鑫应急指挥中心（三级应急组织）机构的组织及职责……………………………83.3现场应急救援指挥组（四级应急组织）机构的组成及职责………………………………13第四章预防与预警4.1危险源监控……………………………………………………………………………………154.2预警行动………………………………………………………………………………………154.3信息报告与处置………………………………………………………………………………16第五章应急响应5.1应急分级………………………………………………………………………………………175.2响应程序………………………………………………………………………………………185.3应急结束………………………………………………………………………………………195.4信息发布………………………………………………………………………………………215.5后期处置………………………………………………………………………………………21第六章保障措施6.1通讯保障………………………………………………………………………………………22吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司36.2经费、应急物资装备保障……………………………………………………………………226.3应急队伍保障………………………………………………………………………………236.6人员防护……………………………………………………………………………………23第七章培训与演练7.1培训…………………………………………………………………………………………237.2演练…………………………………………………………………………………………24第八章奖惩8.1奖励…………………………………………………………………………………………258.2责任追究……………………………………………………………………………………25第九章附则9.1定义…………………………………………………………………………………………269.2应急预案备案………………………………………………………………………………269.3维护和更新…………………………………………………………………………………269.4制定与解释…………………………………………………………………………………269.5应急预案实施………………………………………………………………………………26第十章专项应急救援预案的内容10.1触电事故专项应急救援预案………………………………………………………………2710.2火灾、爆炸应急救援预案…………………………………………………………………3110.3机械伤害事故专项应急救援预案…………………………………………………………3510.4物体打击事故应急预案……………………………………………………………………3810.5压力容器爆炸事故应急救援预案…………………………………………………………4110.6中毒事故应急救援预案……………………………………………………………………4610.7中暑事故应急预案…………………………………………………………………………4910.8煤粉制备系统火灾、爆炸事故应急救援预案……………………………………………5210.9篦冷机打“雪人”的预防及应急预案……………………………………………………5710.10预热器、分解炉清理预防措施及应急预案……………………………………………60吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司410.11煤磨收尘器内积存煤粉爆燃预防措施及应急预案……………………………………6210.12进入预热器、分解炉内检查、检修预防措施及应急预案………………………………6310.13清库、清仓时的应急救援预案……………………………………………………………65附表1、吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司应急部门、机构或人员的联系方式2、重要物资装备的名录或清单吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司5第一章总则1、1编制目的为规范天宇华鑫水泥开发有限公司(以下简称:天宇华鑫)突发事件的应急管理，及时有效地实施应急救援工作，提高天宇华鑫处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，维护天宇华鑫正常的生产和工作秩序，结合天宇华鑫生产的实际，特制定天宇华鑫综合应急预案。1、2编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《西部建设安全生产管理条例》等有关法律法规和管理制度要求，结合本公司特点，制定本预案。1、3事件分类及适用范围1.3.1事件分类本预案所称天宇华鑫事件，是指在天宇华鑫管辖区域范围内发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响的事件1.3.2天宇华鑫突发事件按照其发生过程、性质，主要分为以下四类：a)生产安全事故安全事故指天宇华鑫从事生产经营活动中所发生的各类生产安全事故，依据事故的性质和危害物质所引起事故的类型而划分的类别。主要有：1.经营场所事故，指天宇华鑫公司、部室、车间办公场所、生产现场厂区发生的爆炸、火灾、触电、物体打击、高空坠落、机械伤害、中毒等一系列安全事故。2.急性职业病事故，是指从业人员在职业活动中因职业病危害因素引起的吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司6急性职业病危害事故。b)自然灾害事件引发的事故主要指破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等造成的事故。c)社会安全事件主要包括各类群体性事件。d)公共卫生事件公司职工食堂职工用餐发生集体食物中毒事件、饮用水污染事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。1.3.3适用范围本预案适用于天宇华鑫公司及所属各部门、生产车间、外包工程项目。1.4应急预案体系1.4.1本预案规定了天宇华鑫范围内发生突发事件后应急处置的一般程序。1.5应急工作原则1.5.1坚持天宇华鑫职业健康安全方针，加强安全管理，落实事件预防的各项措施，有效防止各种事件的发生，提高事件应急处置的综合能力。1.5.2按照分级负责的原则，天宇华鑫建立健全事件应急预案和应急机制。天宇华鑫公司、所属各部门、生产车间、外包工程项目要充分依靠当地公安、消防、交通、医疗等救援力量，认真做好突发事件的应急处置工作。1.5.3按照以人为本，安全第一的原则。切实履行好安全生产责任主体的职责，把保障人民群众生命财产和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司71.5.4贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、设备完善、预案演练等工作。第二章危险性分析2.1危险源及风险分析2.1.1生产安全2.1.1.1天宇华鑫及所属各部门办公区天宇华鑫及所属各部门办公区有交流变压器、办公用电、煤油炉设备。危害因素有火灾、触电、中毒等，危险性较大、易对周围一定距离内造成影响。2.1.1.2生产车间生产现场生产车间涉及易燃原料使用及储存、预热器内高温生料粉、柴油储存及燃烧、煤粉制备、压力容器使用、生产设备操作、起重设备操作、厂区内部车辆操作等。危害因素有火灾、压力容器爆炸、一氧化碳爆炸燃烧、预热器内高温生料粉下塌、化学品（试剂）中毒、灼烫、触电、机械伤害等。2.1.2公共卫生天宇华鑫现场有职工食堂供职工用餐，存在发生群体性食物中毒、饮用水污染事件、传染病疫情和不明原因疾病等危害因素，内部危害程度严重，现场因环境相对封闭，对外界影响较小。2.1.3自然灾害天宇华鑫的人员现场作业，存在地震、洪水、大风、雷电等自然危害因素，易造成人员伤亡、受困、财产损失等危害。吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司82.1.4社会安全中的群体性事件因各类问题处理不及时、妥当，或职工、有关社会人员对国家、公司的方针、政策、法律、法规、制度、规定一时不理解，存在发生集体上访、围攻、游行、打砸等事件的可能，可能造成扰乱办公秩序、人员伤亡、财产损失、公司及社会不稳定等危害，危害程度严重，对外界影响较大。第三章组织机构和职责3.1组织机构天宇华鑫突发事件应急组织机构按三级编制，天宇华鑫应急指挥中心为应急行动实施的三级应急组机构，相关各部门设置的现场应急指挥部为应急行动实施的四级应急组织机构。具体应急组织机构框图如图1、图2。3.2天宇华鑫应急指挥中心(三级应急组织)机构的组成及职责3.2.1组成人员a)主要负责人天宇华鑫应急救援指挥部总指挥由总经理（或法定代表人）担任，副总指挥由主管安全的生产副总经理担任。b)有关应急组织机构及人员1、危险源风险评估组组长由安全管理部部长担任，安全管理部其他人员为成员；2、善后工作组组长由综合管理部负责人担任，其他人员为成员；3、后勤供应组组长由天宇华鑫的综合管理部行政后勤主管担任，其他人员为成员；吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司9图1：天宇华鑫应急指挥中心(三级应急组织)机构框图4、事故调查组组长由天宇华鑫的安全管理部部长担任，生产办、生产车间的有关人员为成员；5、现场抢救组组长由天宇华鑫发生事故的部门责任人担任，事发部门的相关人员组成。6、天宇华鑫应急救援指挥部办公室由安全管理部的有关人员组成，办公室现场抢救组危险源风险评估组善后工作组事故调查组后勤供应组天宇华鑫应急救援总指挥(公司总经理)应急救援指挥中心（安全管理部）应急救援副总指挥（公司主管安全副总经理）应急救援指挥部办公室医院公安消防交通其它吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司10设在安全管理部。3.2.2职责a)应急救援指挥部的职责1、分析应急事件的状态确定相应报警级别，根据应急事件类型、级别、潜在后果、现有资源确定应急事件的应急处置行动类型、级别；2、指挥、协调应急行动；统一协调应急资源；3、与公司外应急人员、部门、组织和机构进行联络；4、监督检查应急操作人员的行动；5、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；6、协调后勤方面支援应急行动；7、应急反应行动类型、级别的启动；8、应急评估、确定提高或降低应急警报级别；9、通报外部机构，决定请求外部援助；10、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。b)应急副总指挥的职能及职责1、协助应急总指挥组织和指挥应急救援工作；2、及时向应急总指挥提出采取的减缓应急事件后果行动的应急反应对策和建议；3、保持与事故现场总指挥的直接联络；4、协调、组织应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；5、组织天宇华鑫的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司116、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；7、根据公司的实际条件，做好与周边有条件的企业为在应急事件应急处理中资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。c)现场抢救组的职能及职责1、抢救现场伤员；2、抢救现场物资；3、组建现场消防队；4、保证现场救援通道的畅通。d)危险源风险评估组的职能和职责1、根据各部门现场及特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；2、指导车间/部门落实安全措施和监控工作，减