检察院未成年保护工作存在的不足3篇

检察院未成年保护工作存在的不足3篇2024/X/XX检察院未成年保护工作存在的不足1主任、各位副主任、各位委员：受席xx检察长委托，现向县人大常委会报告我县未成年人检察工作开展情况。近年来，我院在县委和上级检察机关正确领导、县人大及其常委会有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规，认真落实“教育、感化、挽救”方针和“保护、教育、管束”理念，综合运用批捕、起诉、诉讼监督、犯罪预防、司法救助等方法手段，切实履行未成年人司法保护检察职责，未成年人检察工作取得新的成效。一、配齐配强检察办案团队，全面落实未成年人检察业务统一集中办理机制（一）建立健全未成年人检察司法办案组织。20xx年，我院深入推进内设机构改革，司法责任制进一步落实，将未成年人检察各项业务集中统一办理，要求凡涉及未成年人的刑事案件、民事案件、行政案件、公益诉讼案件等检察业务统一由第一检察部集中办理，配备办案经验丰富的员额检察官1名，适合办理未成年人案件的高素质年轻女检察官助理1名，以及其他检察人员4名，在原有未检专人办理的基础上成立未成年人检察专项工作组，实现了未成年人检察业务的专项工作开展和集中统一办理。（二）优化未成年人检察工作模式。适应未成年人检察工作发展需要，整合、深化未成年人保护职能，持续推进未成年人双向、综合、全面司法保护，形成了“捕（审查逮捕）、诉（审查起诉）、监（法律监督）、防（犯罪预防）、教（教育矫治）”五位一体工作模式，按照专业化、规范化要求，落实办理未成年人刑事案件特别程序，建立罪错未成年人分级干预体系，推行未成年被害人“一站式”询问、救助机制，探索构建未成年人检察社会支持体系，建立未成年人心理疏导室等，取得非常好效果。二、立足司法办案主责主业，持续加大未年成人保护力度（一）坚持“宽容不纵容”，依法妥善办理未成年人犯罪案件。一是依法惩治罪行较重的未成年人，20xx年以来，我院批准逮捕因故意杀、抢劫等涉罪的未成年人11人，起诉10人，有效打击未成年人违法犯罪；二是坚持教育为主、惩罚为辅的原则，对初犯、偶犯或者情节较轻、有认罪悔罪表现的未成年人，依法“少捕慎诉”，为其接受矫正、回归社会创造有利条件，共不批捕涉罪未成年人3人，不起诉2人；三是严格落实未成年人特别诉讼程序，综合运用远程亲情会见，多方征求意见、社会调查以及帮教等形式，全力保障未成年人诉讼以及其他合法权利。比如我院今年办理的一起寻衅滋事案中，涉及三名犯罪嫌疑人，其中一名是未成年人，所以从保护未成年人的角度出发，我院建议公安机关对该未成年人与其他两名犯罪嫌疑人分案办理。同时，在案件办理过程中，我院为其安排了监护人远程视频亲情会见，共同对其进行心理疏导，委托第三方专业机构进行两次社会调查，并多次听取辩护人、被害人以及其所在村委会意见，组织听证员、政协委员、心理老师、村干部、侦查人员召开听证会，综合多方意见后，我院认为其社会危险性较小，且具备帮教条件，最终作出了不批准逮捕的决定，帮助罪错少年重归正途。（二）始终保持打击侵害未成年人犯罪的高压态势。依法严惩侵害未成年人违法犯罪行为，坚持“零容忍”，依法从快从严从重批捕、起诉。共批捕侵害未成年人犯罪问题6件7人，起诉6件6人。比如我院今年办理的一起强奸年仅12岁未成年人的案件中，犯罪嫌疑人以金钱为诱饵，引诱未成年被害人利用网络媒体向其发送隐私图片，并迫使其见面后强行发生性关系。案发后，我院认真落实提前介入侦查工作机制，第一时间就介入案件调查，积极引导侦查人员调查取证、固定证据，形成完整的证据链，为从严从快从重打击侵害未成年人犯罪注入检察力量，使得侵害未成年人违法犯罪行为得到罪刑相适应的法律制裁。（三）积极拓展涉未成年人公益诉讼业务。新修订的《未成年人保护法》为未成年人公益诉讼提供了明确法律依据，我院积极探索检察机关办理涉未公益诉讼的诉讼范围与模式，专门针对校园周边食品安全、涉及未成年人娱乐场所消防安全问题等立案3件，制发诉前检察建议3份，在办理一起寻衅滋事案时，发现某网吧允许未成年人进入网吧上网公益诉讼案件线索，以此为延伸，我院遍访县域内注册备案的7个网吧，发现有5个网吧都存在该问题，严重违反了《未成年人保护法》和《互联网上网服务营业场所管理规定》，损害了不特定未成年人的合法权益。目前，我院已对发现的案件线索向市人民检察院请示立案，并计划向相关行政主管部门发送诉前检察建议，督促其积极履职，堵漏建制，为未成年人健康成长营造良好社会环境。（四）始终坚持“最有利于未成年人”的原则，综合保护未成年被害人。积极探索“训诫+督促监护令+督促型家庭教育指导”家庭教育组合拳，今年，我院已经向涉案未成年人发出训诫书1份、向未成年人监护人发出“督促监护令”7份、针对涉未成年人案件的犯罪嫌疑人、被害人家长进行了家庭教育指导2次。同时在刑事案件的办理过程中，我院始终秉持“应救尽救、应救即救”原则，尤其注重对刑事案件中未成年被害人和困境未成年人进行救助。我院在办理一起刑事案件时，发现案件受害人的子女是太原慈善职业技术学校的在读学生，这名未成年人本来就是单亲家庭，其父亲被害身亡后更是成为了孤儿，让原本就靠低保维持基本生活的家庭更加捉襟见肘，生活难以为继，面对这种情形，我院在经多方社会调查后，按程序依法为其申领发放了5万元的司法救助金，受到了当事人和其姑姑的深切感谢。三、坚持诉源治理，全力促进未成年人保护社会治理现代化（一）助推“六大保护”落实落地。20xx年，新修订的《未成年人保护法》提出未成年人“六大保护”即家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护。去年以来，我院积极融入“六大保护”协作机制，制定出台《代县人民检察院未成年人保护工作实施方案》，就涉罪未成年人社会调查、合适成年人到场、未成年人救助、涉罪未成年人帮教、罪错未成年人分级干预、家庭教育指导、团体辅导等项目与忻州市家庭教育学会签订《代县未成年人检察社会服务项目合作协议》，通过购买服务的方式，让专业的人做专业的事，加强未成年人保护的社会支持力量，在代县中学初中部发生欺凌事件后，委托专业心理咨询师开展了团体心理辅导1次，及时纠正未成年人偏差行为，将“司法保护”与其他“五大保护”相互相通、相互融合、相互促进，使“1+5＞6=实”，真正做实未成年人保护工作。（二）推进法治校园建设。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，全院6名院领导、10名中层干警受聘担任17所中小学法治副校长，2021年全年开展“法治进校园”活动24次，受益师生达3000多人，让法治阳光助力未成年人健康成长；全面落实入职查询制度，目前已经收集了全县所有在编教职工相关信息，并与公安机关联合全面排查教职工违法犯罪记录，如发现违法犯罪记录，将督促教育部门依法依规处理涉及违法犯罪记录的教职人员，从而做到将关口前移，从源头预防，着力净化教育环境、保障学生安全。四、工作中存在的问题与不足近年来，我们在加强未成年人司法保护方面做了一些有益工作，取得了一定成效，但我们深知，与国家法律规定对检察机关的更高要求相比，与社会各界对未成年人健康成长的更高期待相比，我们的工作还存在不少问题与不足。一是普法宣传力度不够，覆盖面不广，宣传方式单一，尤其是面向家庭的法治宣传教育开展不够；二是未成年人犯罪不捕率和不诉率较低，2019年以来，我院受理审查批捕未成年人案件15件27人，审查起诉13件28人，仅仅不捕2件3人，附条件不诉2件4人，可以看出在涉未成年人案件的办理过程中，落实“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策的力度还是不够；三是与社会团体、基层组织、学校、家庭联合参与未成年人司法保护工作做得不够，影响了司法保护救助政策的落实；四是队伍建设有待继续加强，因员额检察官短缺原因，现在还难以做到未检案件专人专办，现有人员配备缺乏教育学、心理学等相关知识背景，对未成年人进行心理干预、心理疏导的能力还有待大力提升。五、下一步工作举措凡事预则立，不预则废。未成年人保护工作任重而道远，检察机关作为法律的监督机关，将认真履行宪法和法律赋予的职责，主动作为，坚决扛起护航未成年人健康成长的光荣使命。重点做好以下三方面工作：一要进一步强化检察职能作用，依法保护未成年人合法权益。要进一步更新司法理念，对涉罪的未成年人，做到依法从宽与有效惩戒相结合，认真践行“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，全面准确适用未成年人认罪认罚从宽制度，把教育、感化、挽救贯穿办案始终，最大限度地使涉罪未成年人认识罪错，尽最大努力帮助他们顺利回归社会，进一步健全未成年人案件“一体化”办理模式和统一集中办理机制，切实保障未成年人的知情权、隐私权等权利，全面保证未成年人案件办理的公平公正、合法合规。二要强化联动配合，全面融入未成年人保护格局。要加强与其他司法机关、教育、民政、妇联、团委和社工组织的联系与配合，协调解决未成年人保护工作有关问题，形成推动未检工作的强大合力；积极尝试通过申请青少年项目、整合部门资金等形式，建立“一站式”办案区，建立青少年教育基地和观护帮教基地，为未成年人普法教育、心理干预、犯罪预防、亲职教育等提供阵地；同时加大宣传教育力度，针对未成年人的心理特点，充分发挥法治副校长平台作用，创新法治副校长履职形式，更高频次开展法治进校园活动，不断提升法治宣讲质量，充分运用“两微一端”等新媒体平台创新宣传方式，为未成年人健康成长营声造势。三要加强队伍建设，着力提升未检队伍综合素能。要进一步推进办案程序规范化、办案标准规范化，深入落实未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务统一集中办理机制，加强对从事未检工作办案人员心理学、社会学知识的培训，积极鼓励未检办案人员考取相关专业资质，不断提高队伍专业化水平；积极打造未检品牌亮点，牢固树立精品案例、典型案例意识，强化未检理论研究，做好典型经验总结，全力打造打造工作品牌。各位代表，“行之苟有恒，久久自芬芳”！未成年人是祖国的未来、民族的希望，未成年人检察工作更是涉及千家万户。下步，我院将认真践行习近平法治思想，认真落实办理各位代表的意见建议，不断改进工作，为未成年人健康成长提供更加优质高效的司法保障！以上报告，请予审议。检察院未成年保护工作存在的不足2我们**社区现有居民1975户5925人，有2所学校、1所幼儿园，共有教职工285人，在校学生3800多人。社区有工作人员6名、爱心群众100多名。几年来，我们按照中央和省市关于加强和改进未成年人思想道德教育工作的有关要求，依托社区较为完善的功能场所、爱心群众等育人资源，加强与学校的共建共育、与家庭的沟通联系，自觉承载社会教育责任，积极延伸学校教育链条，努力链接家庭教育环节，营造出了全方位尊重关心、教育引导和帮助爱护未成年人的良好氛围。一、构筑载体，拓宽社区教育渠道开展社区未成年人思想道德教育工作必须有相应的育人载体作保障。通过几年来的探索努力，我们辟建出了富有社区特色的育人渠道。一是着眼家教水平提高，共同创办社区家长学校。我们针对学生家长职业成份复杂、缺乏正确教育孩子方法的实际，与区一小学联系创办了大庆第一所社区家长学校，聘请知名老教育工作者邹玉书担任学校顾问，传授包括平等交流、习惯培养等全新的家庭教育理念和科学育人方法，并定期交流研讨，使家长素质和家教水平明显提高。家长孟凡学，面对孩子学习成绩下降无计可施，通过家长学校学习，她变更多批评指责为更多赏识鼓励，使孩子消除了自卑心理和厌学情绪，学习成绩大幅提高。几年来，我们已培训家长5000多人次，有24人被评为省、市级好家长。二是着眼理想信念树立，共同开设教育辅导站。根据一些未成年人理想信念模糊、生活境遇坎坷的实际，我们成立了社区教育辅导站，组织社区老党员、老干部、老战士担任义务辅导员，组建了理想信念引导组、“问题”娃娃帮教组、贫困娃娃帮扶组，定期为他们讲革命故事、忆创业历史、谈人生价值，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观;及时做“问题”娃娃的思想引导工作，纠正他们的认识偏差;积极帮助贫困娃娃解决实际困难、度过生活难关。中学生李丹以前一直想的是考大学出国，“五爱”意识淡薄，在老同志的帮助下，她