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全面的管理资料下载安全生产常识讲座潘光来（温州市安监局监察专员）注册安全工程师、注册安全评价师浙江省安全生产培训教育师资全面的管理资料下载事故伤亡一个人，多少伤心泪！不讲卫生会生病，不讲安全会送命！一人出事故，全家受痛苦！企业是我家，安全大家抓！全面的管理资料下载目录一、安全生产新形势二、事故分类、原因分析和预防、责任追究三、火灾、用电、机械、中毒事故预防四、安全生产规章制度和操作规程五、逃生和紧急救护全面的管理资料下载一、安全生产新形势（一）党和国家对安全生产工作越来越重视安全生产是我们国家的一项重大政策，也是企业管理的重要原则之一。我国每年因安全生产事故死亡的人数是美国、英国、德国、日本等世界前50个发达国家安全生产事故死亡的人数合计的1.5倍。2007年10月15日，胡锦涛总书记在党的十七大报告第一部分《过去五年的工作》中指出“安全生产……等方面关系群众切身利益的问题仍然较多”，在第八部分《加快推进以改善民生为重点的社会建设》中指出“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”、“完善突发事件应急管理机制”、“保障人民生命财产安全”。最高人民法院、最高人民检察院2007年下半年，联合公布关于执行刑法确定罪名的补充规定（三），对适用刑法的部分罪名进行了补充或修改。这一补充规定依据刑法修正案（六）的规定，增加了“强令违章冒险作业罪”、“大型群众性活动重大安全事故罪”、“不报、谎报安全事故罪”等新罪名。全面的管理资料下载（二）国际上越来越关注我国安全生产工作从国际关系来看，2006年12月11日我国加入WTO，至今已经全面融入国际经济大家庭，实现经济全球化，遵循国际经济法则。WTO协议中第15条“反倾销”、第16条“反补贴”和附件第242款“社会责任”，对安全生产方面都有规定；国际经济活动中通用的ISO（国际标准化组织）有9000（质量）、14000（环保）、18000（安全生产）三大认证，这是进出口贸易的通行证。（三）国家颁布了一系列安全生产法律法规2002年6月29日，全国人大颁布了《安全生产法》；2006年7月28日，省人大颁布了《浙江省安全生产条例》；2007年4月9日，国务院颁布了《生产安全事故报告和调查处理条例》。全面的管理资料下载（四）我市安全生产形势依然严峻2007年度，温州市共发生各类事故4838起，同比下降20.2%；死亡873人，同比下降3.2%；受伤5089人，同比下降20.4。但是从我市的产业结构和企业规模来看，安全生产形势依然非常严重。特别是2007年，我市又发生了二次重大生产安全事故：2007年8月10日，泰顺县发生中巴车坠落事故，死16人；2007年12月12日，市区温富大厦火灾事故，死21人。2008年1月20日，瓯海区梧田发生坍塌事故，死9人。2008年一季度，全市共发生各类事故1183起，同比上升1.7%；死亡209人，同比上升11.2%，呈反弹情况，形势严峻。全面的管理资料下载2007年12月12日死21人温富大厦火灾现场全面的管理资料下载江滨路楼下酒吧着火二楼餐厅人员安全撤离2008年3月10日中午，温州市区江滨路舍得坊餐厅楼下酒吧突发火灾，浓烟将周围的楼房笼罩，餐厅内浓烟弥漫。餐厅领导一方面组织人员灭火，一方面组织200余正在用餐的客人和100多餐厅员工安全有序地撤离。大楼的保安也立即切断了四部电梯的电源，并广播通知大楼住户赶快从消防通道撤离。餐厅用餐的200多客人都未埋单，算起来损失2万余元，但在公共场所没有造成人员伤亡已经是万幸了。全面的管理资料下载浙江广源印刷公司火灾的深刻教训2008年3月15日，位于平阳县鳌江的浙江广源印刷公司被大火烧了28个小时，烧毁厂房面积1700平方米，估计经济损失870万元。火灾从油墨车间开始，由于各车间内都放着卷筒纸，火势迅速向旁边的车间和仓库蔓延。这起火灾时间长、损失大的主要原因是：1、建筑之间（车间与仓库）未设置有效的防火分隔。2、建筑耐火等级较低，该建筑为砖木结构，屋顶为木结构人字架，属三级耐火等级建筑，无法满足生产耐火等级的要求。3、印刷车间内使用和存储的油墨（包括丁酯、甲苯等易燃易爆危化品）未采取有效的防火措施。4、印刷车间相邻的仓库内储存了大量的可燃物纸筒，导致火势蔓延较快而且扑救困难。5、建筑物内外的消防设施达不到要求，该建筑未设置室内消防栓、自动喷水灭火系统等。日《温州商报》全面的管理资料下载浙江广源印刷公司火灾的深刻教训2008年3月15日，位于平阳县鳌江的浙江广源印刷公司被大火烧了28个小时，烧毁厂房面积1700平方米，估计经济损失870万元。火灾从油墨车间开始，由于各车间内都放着卷筒纸，火势迅速向旁边的车间和仓库蔓延。这起火灾时间长、损失大的主要原因是：1、建筑之间（车间与仓库）未设置有效的防火分隔。2、建筑耐火等级较低，该建筑为砖木结构，屋顶为木结构人字架，属三级耐火等级建筑，无法满足生产耐火等级的要求。3、印刷车间内使用和存储的油墨（包括丁酯、甲苯等易燃易爆危化品）未采取有效的防火措施。4、印刷车间相邻的仓库内储存了大量的可燃物纸筒，导致火势蔓延较快而且扑救困难。5、建筑物内外的消防设施达不到要求，该建筑未设置室内消防栓、自动喷水灭火系统等。日《温州商报》全面的管理资料下载附：《工伤保险条例》规定《工伤保险条例》（国务院375号令），劳动保障部门有“工伤鉴定委员会”。工伤——在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的等6种情况（包括上下班途中受到机动车伤害的）（《工伤保险条例》第14条）。不得认定为工伤的——犯罪或违反治安管理死亡、醉酒导致伤亡、自残或自杀的（《工伤保险条例》第16条）。伤残等级——共10个伤残等级，最重为1级，最轻为10级。1-4级为完全丧失劳动能力，5-6级为大部分丧失劳动能力，7-10级为部分丧失劳动能力。工伤认定申请——单位30日内向劳动保障部门提出申请；个人一年内向劳动保障部门提出申请。全面的管理资料下载二、事故分类、原因分析和预防、责任追究（一）事故分类伤亡事故，是指造成职工人身伤害或急性中毒的事故。事故主要有以下3种分法：1、按事故伤害程度分类，分为轻伤、重伤、死亡三类：（1）轻伤：是指造成职工肢体伤残，或某器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，计算损失工作日低于105日的失能伤害，但够不上重伤者。（2）重伤：是指造成职工肢体伤残或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍。或者损失工作日等于和超过105日，劳动能力有重大损失的失能伤害。（3）死亡事故：指一次事故有人死亡（含受伤后一个月内死亡）的事故。全面的管理资料下载劳动部（60）56号文件发布《关于重伤事故范围的意见》，凡有下列9种情形之一的，均作为重伤事故处理：1、经医师诊断已成为残废或可能成为残废的。2、伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的。3、人体要害部位严重灼伤、烫伤占全身面积三分之一以上的。4、严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折）、严重脑振荡等。5、眼部受伤较重，有失明可能的。6、手部伤害：①大拇指轧断一节的。②食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两指各轧断一节的。③局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能自由伸曲、残废可能的。7）脚部伤害：①脚趾轧断三只以上的。②局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能行走自如的残废可能的。8）内部伤害：内脏损伤、内出血或伤及腹膜的。9）凡不在上述范围以内的伤害，经医生诊断后，认为受伤较重，可根据实际情况参照上述各点，由企业行政部门会同工会作个别研究，提出初步意见，由当地劳动部门审查确定。全面的管理资料下载因工致残待遇——1级的，从工伤保险基金中一次性助给24个月、每月支付90%本人工资→6级的，一次性补助给14个月、难安排工作，每月支付60%本人工资→10级的，一次性补助给6个月本人工资。非法用工（无营业执照单位等用工）规定必须给于一次性赔偿金（劳动部第19号令，2003年9月23日颁布）。一次性赔偿金：伤残1级为赔偿基数的16倍，2级14倍→9级2倍，10级1倍。赔偿基数是指本地上年度职工年平均工资。因工死亡待遇——丧葬补助金6个月平均工资、供养亲属抚恤金、48-60个月一次性工亡补助金。无营业执照等的单位，由该单位向直系亲属给予一次性赔偿，死亡的为赔偿基数的10倍。赔偿标准不得低于以上规定。特有原则——实行“工伤无责任补偿原则”。、按事故严重程度分类，分为特别重大、重大、较大、一般四类：（1）特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。、按致伤原因分类，分为20类：根据国家标准GB6441-86，将事故按职工受伤的原因调整为20类。常见和重点：（1）物体打击：指失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。但不包括因爆炸引起的物体打击。（2）提升、车辆伤害：指本企业内机动车辆和提升运输设备引起的人身伤害事故。（3）机械伤害：指机械设备与机械工具引起的绞、辗、碰、割、戳等人身伤害事故。（4）起重伤害：指从事起重作业时引起的伤害事故。（5）触电（包括雷击）：指电流流经人体造成的人身伤害事故。（6）淹溺：指因人落水之后，造成人的呼吸阻塞导致急性缺氧而窒息死亡的事故。（7）灼烫：指生产过程中因火焰、高温物体、放射线、强酸、强碱引起的烧伤等伤害事故。但不包括电烧伤以及火灾事故引起的烧伤。（13）放炮（爆破）：指施工时放炮作业造成的伤亡事故。全面的管理资料下载（二）事故发生的原因分析造成事故原因主要分直接原因和间接原因。应从直接原因入手，逐步深入到事故的间接原因，从而查明事故的全部原因，再分清主次，才可进行事故责任分析，提出事故的处理意见及防范措施。1、事故直接原因直接原因是指造成事故发生的直接行为和因素，主要分两个方面，一是机械、物质或环境的不安全状态；二是人的不安全行为。机械、物质或环境的不安全状态包括以下内容：（1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。（2）设备、设施、工具、附件有缺陷。（3）劳动防护用品用具缺乏或有缺陷。（4）生产（施工）场地