安全生产教育培训制度

-1--2--3--4--5-一、安全生产教育培训制度依据《安全生产法》《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》、建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核管理规定》（住建部令{2014}14号）文件，结合企业管理实际制定本制度。（一）、三级安全教育1、公司安全教育公司全体职工每年必须接受一次专门的安全培训，安全培训教育实践不得少于15学时。主要内容有：（1）国家和地方有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规、规范、标准及章程。（2）企业及其上级部门印发的安全管理规章制度。（3）安全生产与劳动保护的目的、意义等。2、项目（施工现场）安全教育按规定，项目安全教育培训时间不得少于15学时，主要内容是：（1）建设工程施工生产的特点，施工现场的一般安全管理规定、要求；（2）施工现场主要施工类别，常见多发性事故特点、规律及预防措施、事故教训等；（3）本工程项目施工的基本情况（工程类型、施工阶段、作业特点等），施工中应当注意安全事项。3、班组教育-6-安规定，班组安全教育时间不得少于20学时，班组教育又称岗位教育。主要内容是：（1）本工程作业的安全技术操作要求；（2）本班组生产概况，包括工作性质、职责、范围等；（3）本人及本班组在施工过程中，所使用、所遇到的各种生产设备、设施、电气设备、机械、工具的性能、作用、操作要求、安全防护要求。、（4）个人使用和保管的各类劳动防护用品的正确穿戴、使用方法及劳动防护用品的基本原则与主要功能；（5）发生伤亡事故或其他事故，如火灾、爆炸、设备及管理事故等，应采取的措施（救助抢险、保护现场、报告事故等）要求。4、变化工种的工人根据建设部的规定，企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时，其安全教育的主要内容是：（1）本工种作业的安全技术操作规程。（2）本班组施工生产的概况介绍。（3）施工区域内各种生产设施、设备、工具的性能、作用、安全防护要求等。（二）安全教育的类别与形式（1）经常性教育经常性的安全教育是施工现场开展安全教育的主要形式，目的是-7-提醒、告诫职工遵章守纪，加强责任心，消除麻痹思想。经常性安全教育的形式多样，可以利用班前进行教育，也可以采取大小会议进行教育，还可以用其他形式，如安全知识竞赛、演讲、展览、黑板报、广播、播放录像等进行。总之，要做到因地制宜，因材施教、不摆花架子，不搞形式主义，注重实效，才能使教育收到效果。经常性教育的主要内容是：A：安全生产法规、规范、标准、规定。B：企业及上级部门的安全管理新规定。C：各级安全生产责任制及管理制度。D：安全生产先进经验介绍，最近的典型事故教训。E：施工新技术、新工艺、新设备、新材料的使用及有关安全技术方面的要求。F：最近安全生产方面的动态情况，如新的法律、法规、标准、规章的出台，安全生产通报、文件、批示等。G：本单位近期安全工作回顾，讲评等。（2）季节性教育季节性施工主要是指夏季和冬季施工。1）夏季施工安全教育夏季高温、炎热、多雷雨是触电、雷击、坍塌事故的高峰期。闷热的气候容易造成中暑，高温使得职工夜间休息不好，打乱了人体的“生物钟”，往往容易使人乏力、走神、瞌睡、较容易引起伤害事故。因此，夏季施工安全教育的重点是：-8-A：用电安全教育、侧重于触电事故教育；B：预防雷击安全教育；C：大型施工机械、设施常见事故案例教育；D：基础施工阶段的安全防护教育，特别是基坑开挖的安全和支护安全；E：劳动防护的宣传教育，合理安全好作息时间，注意劳逸结合，白天上班避开中午高温时间，“做两头、歇中间”，保证职工有充沛的精力。2）冬季施工安全教育冬季气候干燥、寒冷，为了施工需要取暖，使用明火、接触易燃易爆物品的机会增多，容易发生火灾，爆炸和中毒事故；寒冷使人们衣着笨重，反应迟钝，动作不灵敏，也容易发生事故。因此，冬期施工安全教育应从以下几个方面进行：A：针对冬期施工特点，注重防滑，防坠安全意识教育。B：防火安全教育。C：安全用电教育，侧重于芳电气火灾教育。D：冬期施工，人们习惯于关闭门窗，封闭施工区域，在深基坑，地下管道、沉井、涵洞及地下室内作业时，应加强对作业人员的防中毒自我保护意识教育，教育职工识别一般中毒症状，学会解救中毒人员的安全基本常识。（3）节假日加班教育节假日期间，加班职工容易思想不集中，注意力分散，这给安全生-9-产带来不利因素。A：重点做好安全思想教育，稳定职工工作情绪，集中精力做好本职工作。B：班组长做好班前安全教育，强调互相督促，互相提醒，共同注意安全。C：对较易发生事故的薄弱环节，应进行专门的安全教育。（4）安全教育的形式A：会议形式。如安全知识讲座，座谈会，报告会，先进经验交流会，事故教训现场会，展览会，知识竞赛。B：报刊形式。订阅安全生产方面的书报杂志，企业自编自印的安全刊物及安全宣传小册子。C：张挂形式。如安全宣传横幅、标语、图片、黑板报等。D：印象制品。如DVD片，MP4、MP3等。E：固定场所展示形式。如劳动保护教育室，安全生产展览室等。F：文艺演出形式。G：现场观摩演示形式。如安全操作方法，消防演习，触电急救方法演示等。-10-二、安全技术交底制度安全生产技术交底制度又称施工前详细说明制度。指施工前，施工项目负责人将工程概况，作业特点，施工方法、危险点、安全技术措施，以及发生事故后应及时采取避难和急救等情况向作业工长、作业班组、作业人员进行详细讲解和说明。依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质）（2009）87号），结合企业管理实际制定本制度。一、公司级交底1、工程开工前，总工程师或技术负责人（总工）会同各技术科室负责人将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工项目负责人、技术员、施工员、质检员、现场安全员和各专业技术班组长进行书面告知交底，双方签字确认后实施。危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，组织专家对专项方案进行论证。2、项目部在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。3、交底要求：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员须亲自逐级进行书面交底，职责明确，落实到人。4、安全技术交底与工程技术交底一样须分级进行。二、项目部级交底（1）项目部级交底由项目经理或委托施工员组织，技术员向各专业施工人员和劳务队伍技术负责人进行交底，安全员现场监督签字确-11-认。交底内容：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等。（2）劳务队伍技术负责人要对所管辖的施工人员进行详尽的交底。（3）项目责任工程师要对所管辖的劳务队伍的工长进行分部分项工程施工安全措施交底并对其向操作班组所进行的安全技术交底进行监督与检查（4）责任工程师要对劳务承包方的班组进行分部分项工程安全技术交底并监督指导其安全操作。（5）各级安全技术交底应按规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备查用。三、施工现场分项工程安全技术交底制度1、施工现场各分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底。2、施工员在安排分项工程生产任务的同时，必须由技术员向作业人员进行有针对性的安全技术交底。3、各专业分包单位的安全技术交底，有各工程分包单位的施工管理人员，向其作业人员进行作业前的安全技术交底。4、安全技术交底使用范本时，应在补充交底栏内填写有针对性的内容，按分项工程的特点进行交底。5、安全技术交底使用应按工程结构层次的变化反复进行。要针对每层结构的实际情况，逐层进行有针对性的安全技术交底。6、安全技术交底必须履行交底认签手续，由交底人签字，由被-12-交底班组的集体签字认可，不准代签和漏签。7、安全技术交底必须准确填写交底作业部位和交底日期。8、安全技术交底的认签记录，施工员必须及时提交给安全台账资料管理员。安全台账资料管理员要及时收集、整理和归档。9、逐级交底：由工程项目技术负责人向施工班组长和作业人员进行交底；工程实行总、分包的，由总包单位项目技术负责人向分包单位现场技术负责人、作业人员进行交底。10、安全员须参加并监督除班组安全交底以外的所有类型安全技术交底，并收集、保存较低记录；交底双方全员应履行签字手续，各保留一套交底文件，书面交底记录应在技术、施工、安全三方备案。-13-三、安全生产检查制度建筑施工安全检查的依据由建设部发布的强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）,针对企业安全生产管理及施工现场检查制定本制度，控制人的不安全行为和物的不安全状态，施工现场管理是建筑安全生产管理的关键。一、检查内容安全检查主要有以下几个方面：查机构设置、查人员、查制度、查安全设施、查安全教育培训、查作业行为、查劳保用品使用、查安全生产隐患的整改。对工程施工中的各项安全管理制度、防护设施、机械设备、安全教育培训；劳保用品进行检查，对管理及施工人员的安全意识、不安全行为进行纠正。同时做好检查记录，由各级负责人签字确认。二、检查方式1、公司级安全检查：由总经理或副总经理牵头组织，以安全科为主，工程技术科配合工作，对建设项目施工现场定期进行检查，每月安全检查不少于2次。2、项目部经理每周安全检查，安全员协助，技术员配合工作。3、安全员经常性安全检查：由项目部专职安全员对其所在项目工程的安全情况每日进行检查，对发现发的隐患、不安全行为等及时处理，安全员检查分为一般检查和专项检查。4、公司安全科日常安全检查：公司安全科不定期对公司范围内所有在施工程进行检查，并协助项目部安全员对工程项目中的隐患及不-14-安全因素进行处理。5、专项安全检查：对施工中危险性较大的分部分项工程的安全问题进行单项专业检查。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程组织专家对专项方案进行论证。6、季节性安全检查：根据季节对施工安全造成的影响，制定针对季节特点的施工方案，结合公司联合检查、项目部经常性安全检查、安全科日常安全检查、专项安全检查方式，对在施工工程进行有针对性的安全检查。7、自检、互检和交接检查：各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查，并互相监督。三、检查项目安全科是公司安全检查机构的主要监督部门，负责所有在施工程项目的安全指导工作，公司各项目部的专职安全员是项目工程安全管理的具体执行者，对所在项目工程的安全生产管理工作负责。1、安全科检查项目对于工程建设初级阶段就应开始安全检查工作，施工组织设计或施工方案中安全技术措施、劳保用品的配置、安全保障设施的投入均在检查范围之内。在工程施工过程中对劳务分包方的资质手续、安全协议，施工现场的人的不安全行为、物的不安全状态，管理人员及施工人员的安全思想意识都要有系统的检查和整改。安全科每月对安全资料检查按照项目工程专职安全员的安全内业标准来进行，但是由于施工现场情况复杂、人员多变、多工种交叉作-15-业等因素。现场的安全检查工作需要和安全内业标准中相关项目结合起来，发现问题及时解决，把安全管理制度落到实处。安全科在日常的检查活动当中主要对施工现场的安全防护设施、临时用电、消防设施、场容卫生、机械设备、具有实效性的安全技术交底进行检查。根据检查结果做出口头教育、限期整改或停工整改的通知或并处罚款通知，并会在日后的日常检查中进行复查。季节性和专项工程等特殊情况的检查按照施工组织设计或施工方案中对应内容进行，突发性事件如流行性疾病、安全生产事故等按照预先变质的应急预案组织实施，以上项目必须在编制施工组织设计或施工方案时同时编制。2、项目部专职安全员检查项目项目部专职安全员是施工现场安全管理的具体执行者，负责监督指导施工现场的作业人员以及发现和处理现场环境中不安全因素。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对违章指挥、违章操作的，应当立即制止，把工程项目建设过程中的安全资料如实反映到安全资料中。专职安全员不仅是现场安全的监督者，还应对施工作业人员的错误思想进行纠正，让他们有意识、自觉地遵守安