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安全文明施工专项监理方案岳阳市中联环监理有限公司2010年9月审核：编制：一、总则：项目安全监理实行总监理工程师负责制，各专业监理工程师分别负责各专业监理安全生产责任。二、安全监理总体工作程序：1、分析与评价项目所处的安全管理环境；2、对有关的监理工作提出安全管理方面的要求；3、明确安全岗位的工作职责；4、开展安全生产有关的监理工作；5、定期总结安全状况，改进工作方法。三、安全监理人员工作职责：1、定期对项目的安全生产状况进行总体分析与评价，向项目经理部提出有关安全方面的监理工作建议；2、提出重大危险源监控建议，报总监理工程师确定，以便监理机构进行重点监控；3、监理人员须进行安全生产有关的信息的收集。四、安全监理管理工作分工：（一）总监理工程师及代表的有关职责：1、组织安全工作情况评估，制定有关安全工作的监理措施；2、定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源；3、审定有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求；4、重大安全隐患的处理与报告；5、参与对工程安全事故的分析和处理。（二）安全工作的专职监理工程师职责；1、负责落实监理安全责任的日常工作；2、协助组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案的落实；3、进行安全巡视检查工作；4、提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议；5、负责督促一般性安全隐患的处理；6、定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况；7、负责组织项目监理机构的安全知识学习；8、负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。（三）其他专业监理工程师和监理员的职责：1、专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查；2、专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。五、安全监理责任工作制度：1、方案审查制度。在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容；2、巡视检查制度。所有监理人员在巡视时均要注重发现安全隐患，发现安全隐患时要进行记录与汇报。负责安全工作的监理工程师每天要巡视施工现场，并记录有关状况，督促处理有关安全隐患；3、安全隐患处理制度。重大隐患且为很可能发生事故，应要求项目经理部立即处理并要求在2～4小时内消除，否则签发隐患影响区域内的停工指令，重大隐患且可能会发生事故应要求施工单位在4～8小时内消除隐患，否则签发影响区域内的停工指令等。上述两种情况如果得不到有效控制，立即通过业主向有关主管部门报告；4、安全检查制度。每月进行一次安全检查，书面指出施工现场所存在的安全隐患书面要求施工单位整改。六、安全监理工作措施：1、总监理工程师亲自布置与检查安全方面的有关工作，定期进行安全方面的工作布置，并经常对监理组的安全工作进行检查；2、定期组织学习，要求每个监理人员常抓安全工作不懈怠；3、内部检查安全隐患，分析安全形势；4、重点审查安全方案，在巡视中加以检查落实；5、在巡视检查中注重检查是否存在安全隐患；七、安全监理责任工作原则：1、安全第一，预防为主在监理工作中，监理人员应提醒施工企业把“安全”始终放在“第一”的位置，同时在审查施工方案或有关专项技术措施时突出“安全第一”的方针，不得以发生事故的概率小而去冒险。在巡视、检查、旁站时也应注意发现隐患，并要求施工单位及时采取有效措施消除隐患，来达到预防的目的。2、以人为本监理人员在开展监理工作的过程中，要以人为本，注重保护劳动者的人身安全与身心健康。一是要尽最大努力保护所有施工操作人员的生命安全与身体不受伤害；二是在安全生产中要特别发挥人的力量来提高安全度；三是消除人的不安全行为。3、在“质量、进度、成本”中落实安全工程质量是监理工作永恒的主题，应该注意没有安全的项目根本没有质量可言，监理人员在进行方案审查、质量检查、工序验收等工作中，要首先注意安全状态然后才是质量水平。进度是监理工作的控制目标之一，进度的快慢与项目效益直接相关。只有解决了安全问题之后，质量才由保障，不返工才有进度。安全费用应该纳入项目的成本之中，没有安全，更没有经济效益。八、施工准备阶段安全监理：1、监理工程师对施工单位编制的施工组织设计中专项安全措施进行审查，并报项目总监批准实施；对施工组织设计中的专项安全措施存在满足不了有关法律、法规要求，或存在较大施工安全风险的，应及时向施工单位提出并责令改正；2、审查施工单位按照建设部《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》（建质［2004］213号）第三条要求编制的安全专项施工方案，并签署意见；3、核查施工单位和分包单位安全生产许可证和施工资质及起重设备安拆资质；4、核查施工现场安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格；5、检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度和岗位责任制；6、检查施工单位针对施工现场实际制定的应急救援预案及工程项目危险源监控措施；7、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测检验、验收、备案手续；九、施工阶段安全监理工作：1、监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工；2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告；3、督促施工单位对安全制度落实情况进行自查（班组检查、项目部检查、公司检查）；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况；4、检查施工现场使用的施工电梯、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设、临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门；5、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。十、文明施工具体措施：为了做好安全防护工作，达到文明施工工地的要求，做到不发生任何安全及质量问题，除按其他所有规范、标准实行以外，请综合以下要求执行。（一）、安全方面1、现场建筑施工提升设备必须取得技术监督局办法使用的合格证备案后方可使用，否则属违规使用。2、脚手架的架管都要刷黄颜色的油漆，剪刀撑和踢脚板及栏杆扶手要刷成黄黑相间的警示标志，提升设备和脚手架与建筑物的连接必须符合要求（连墙点）。3、所有防护棚做成双层，相距600㎜高，防护宽度大于2米。4、危险源必须设立目录，警示标准和进入标志，要有专人负责。5、建立应急预案，备有急救药箱，供应防暑降温凉茶。（二）、现场要求1、现场参与施工的六大员必须人证相符。2、每个工种在开工前必须要有安全技术交底记录（交底人和被交底人双方签字）。3、投资大于500万元的工地必须建立农民工夜校，要有系统的学习计划和配套的师资力量，每次学习要有记录。4、计划生育要有专用的宣传栏，每项指标都应在栏中公布，必须符合计划生育文件的要求。5、厨房工作人员应取得健康证，食堂防蝇、防鼠措施必须得当，并取得卫生许可证，必须样样齐全。6、厕所必须做水冲式的，蹲位应有隔板，槽内、外要贴瓷片，蹲位数量要满足使用要求。7、工地材料必须有序、分区堆放，名称、规格一目了然。8、工地门楼的亮化、美化都必须符合要求，围墙的高度大于2.5m。9、施工道路及施工场地的硬化要先完成后施工。10、建立健全门卫制度，无关人员禁止入内。