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2016年3月25日孙颢QQ592520836邮箱13656140123@139.com安全生产标准化基本内容安全生产标准化研究新动态安全生产标准化基本内容安全生产标准化研究新动态主要内容一、安全生产标准化研究新动态安全生产标准化国际法规标准安全理念国际通行做法国内法规标准国际管理体系国内经验一、安全生产标准化研究新动态杜邦十大安全理念拉法基安全理念博思格钢铁安全理念安全理念安全生产标准化国内公司安全理念一、安全生产标准化研究新动态杜邦十大安全理念所有的事故是可以防止的；各级管理层对各自安全负责；员工必须接受严格的安全培训所有安全操作隐患是可以控制的；安全是被雇佣的员工条件；各级主管必须进行安全检查；发现安全隐患必须及时更正；工作外安全同工作间安全同样重要；良好的安全就是一门好的生意；员工的直接参与是关键。从高层到基层都要采取一切可能的办法防止，控制事故发生。“生活就是冒险的事业”“运气太差”“事故难免”“意外总是要发生的”首要信念一、安全生产标准化研究新动态（1）所有伤害和职业病都是可以防止的安全包括公司的各个层面，每个角落，每位员工的点点滴滴的事，只有公司高层管理层对所管辖范围的安全负责，下属对各自范围安全负责，到车间主任对车间的安全负责，班组长对所管辖范围的安全负责，直到小组长对员工的安全负责，涉及到每个层面，每个角落安全都有人负责，这个公司的安全才真正有人负责。一、安全生产标准化研究新动态（2）安全是管理者的责任；三、所有安全操作隐患是可以控制的一、安全生产标准化研究新动态（3）所有安全操作隐患可以控制（4）安全是被雇佣的员工条件让员工安全，要求员工安全操作，就要进行严格的安全培训，要想尽可能的办法，对所有操作进行安全培训，要求安全部门和生产部门合作，知道这个部门要进行哪些安全培训。体感培训一、安全生产标准化研究新动态（5）员工必须接受严格的安全培训一、安全生产标准化研究新动态（6）各级主管必须进行安全检查（7）发现安全隐患必须及时更正一、安全生产标准化研究新动态（8）工作外的安全和工作安全同样重要（9）良好的安全就是一门好的生意一、安全生产标准化研究新动态（10）员工的直接参与是关键理念一：安全第一，所有的伤害都是可以防止的。一、安全生产标准化研究新动态15安全理念在标准化中的体现申请评审之日的前1年内，无生产安全死亡事故；理念二：安全管理结果很重要，但过程更重要。一、安全生产标准化研究新动态16安全理念在标准化中的体现1安全生产目标死亡为零重伤为零职业为零……安全管理、风险控制等过程控制指标一、安全生产标准化研究新动态对安全生产职责进行细化，明确各级管理人员的安全职责，全员参与安全生产工作，做到“一岗双责”职责中增加：组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，每年授课时间不少于8学时安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行7条职责安全生产责任要求“一岗双责”主要负责人亲自上讲台安全管理机构和管理人员职责理念三：安全是管理者的责任。安全理念在标准化中的体现安全负责人对现场作业必须到现场进行确认审批安全负责人对危险作业现场审批理念四：提供安全的工作环境是企业的责任，不管是对企业自己的员工还是外部人员。一、安全生产标准化研究新动态安全理念在标准化中的体现•承包商、供应商等同管理•相关方事故等同管理应将承包商、供应商等纳入企业内部安全管理，并要求供应商、承包商达到安全生产标准化要求相关方（为甲方设备设施检修服务以及劳务工）在甲方场所内发生工亡事故；事故统计中相关方事故纳入企业事故统计中。一、安全生产标准化研究新动态一、安全生产标准化研究新动态广东佛山利尔德印染有限公司2015年“3.11”气体中毒事故2015年3月11日上午9时许，位于广东佛山顺德区杏坛镇科技4路12号的利尔德印染有限公司，发生一起61名员工吸入有毒气体导致身体不适的中毒事故(4人出现明显中毒症状，其中2人稍重，2人轻症,以下简称“3．11”气体中毒事故)。广东佛山利尔德印染有限公司2015年“3.11”气体中毒事故佛山市顺德区利尔德印染有限公司(以下简称“利尔德公司”)成立于2004年，位于顺德区杏坛镇科技工业园四路，由香港与境内合资成立，是一家以经营纺织品加工为主的生产加工型企业，经营范围包括染色加工、针织染色定型、针织面料染色加工定型，剪毛、磨毛等。公司占地面积约30000平方米，现有员工200多人，拥有大量染色机、定型机、抓毛机等纺织加工设备，设有染色、定型、抓毛车间等生产部门，生产加工实行两班制，年产针织染色布6000多吨。利尔德公司于2013年7月份正式启动安全生产标准化创建工作，并于2014年1月获得了三级安全生产标准化企业称号。广东佛山利尔德印染有限公司2015年“3.11”气体中毒事故3、安全评价机构及安全生产标准化中介帮扶机构在利尔德公司创建安全生产标准化三级企业过程中未尽职尽责。(1)广东华鉴安全评价有限公司，在对企业安全生产标准化评价过程中，出具的安全评价报告与实际严重不符，在对企业安全生产标准化评价过程中，未根据企业性质(纺织)采用《纺织企业安全生产标准化评定标准》进行评审，而使用《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》进行评审，出具的评审报告与企业实际严重不符，提供虚假评审材料。致使企业涉险过关获得安全生产标准化三级企业称号，利尔德公司的安全生产管理水平未获得任何实质性提高。广东佛山利尔德印染有限公司2015年“3.11”气体中毒事故(2)广东顺德安评技术咨询有限公司在对利尔德公司进行标准化三级企业创建帮扶过程中，提供的体系文件多处错漏、张冠李戴，如公司应急预案中，公司简介错写为其他公司，应急联系电话为深圳龙岗区联系电话，事发企业无重大危险源但重大危险源辨识为油漆等。未尽到帮扶义务，对该公司的安全生产标准化三级企业创建工作无实质性的帮助。广东佛山利尔德印染有限公司2015年“3.11”气体中毒事故4、顺德区质量技术监督标准与编码所，负责顺德区安全生产标准化达标企业创建工作的评审组织工作，对事故企业的评审工作没有认真组织审核，事故企业递交的自评材料是纺织行业评审申请但现场评价机构专家评审材料是轻工行业的评审报告，两个评审报告相差很大，但组织评审单位没有发现问题，把关不严，评审组织工作不力。广东佛山利尔德印染有限公司2015年“3.11”气体中毒事故3、建议其他处理(1)建议就广东华鉴安全评价有限公司在对企业安全评价的过程中出具的安全评价报告与实际严重不符，对其涉嫌弄虚作假的行为，由安监部门在报请省安全生产监督管理局撤销其相应资格的同时，将事故前期调查结果移交公安机关依法处理。(2)建议就广东顺德安评技术咨询有限公司在帮扶利尔德公司进行安全生产标准化的过程中对帮扶企业所提供安全生产资料张冠李戴、名不副实，涉嫌弄虚作假的行为，由安监部门报请省安全生产监督管理局撤销其相应资格的同时，将事故前期调查结果移交公安机关依法处理。28二、安全生产标准化基本内容安全生产标准化基本内容目标职责法律法规及其他要求教育培训运行控制事故隐患、风险及预防预控应急管理事故事件查处持续改进214356781.目标职责1.1目标企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产和职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标，应明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节内容。企业所属基层单位和部门应按照在生产经营活动中所承担的安全生产职能，制定安全生产和职业卫生管理指标、实施计划和考核办法。企业应定期对安全生产目标和职业卫生管理指标实施情况进行评估和考核，并及时调整工作计划。二、安全生产标准化基本内容1.2机构和职责1.2.1机构设置企业应按规定设置安全生产管理机构，配备相应的专职或兼职的管理人员，并按规定配备注册安全工程师，建立健全从安全生产管理机构到基层班组的安全生产管理网络，定期召开安全生产专题会，并开展安全文化活动。企业安全生产管理机构承担安全生产、职业卫生和应急管理的相关职能。二、安全生产标准化基本内容1.2.3全员参与企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制，明确各级单位、部门和各岗位人员的安全生产和职业卫生职责，并对适宜性、履职情况进行定期评估和监督考核。企业应督促确保全员按照安全生产和职业卫生职责，参与安全生产工作。二、安全生产标准化基本内容1.3安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度，按规定提取和使用安全生产费用，建立安全生产投入费用计划和使用台账，用于改善安全生产和职业卫生条件。企业应参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。鼓励企业投保安全生产责任保险。二、安全生产标准化基本内容1.4安全文化建设企业应开展安全文化建设，营造安全氛围，确立本企业的安全生产理念、目标和安全生产行为准则、规范，并教育、督促全体从业人员贯彻执行。企业开展安全文化建设活动，应符合AQ/T9004的要求。二、安全生产标准化基本内容2.法律法规及其他要求2.1法律法规及标准规范企业应建立识别和获取适用、现行有效的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范，建立法律法规、标准规范清单和文本数据库。企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范及时传达给从业人员和相关人员，将相关要求及时转化为本单位的规章制度、操作规程，严格落实，并确保其符合性、针对性、可操作性和全面性符合规定要求。二、安全生产标准化基本内容352.2规章制度企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度，并发放到相关工作岗位和从业人员，规范安全管理和从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度包括但不限于下列内容：安全目标管理制度、自评管理制度、安全生产责任制、安全生产承诺、安全生产会议、安全生产投入、安全文化建设、安全生产信息化建设、四新（新技术、新材料、新工艺、新设备设施）管理、安全技术审批制度、文件、记录和档案管理、隐患排查治理与风险管理、安全教育培训、岗位达标管理、班组安全活动、特种作业人员管理、建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理……二、安全生产标准化基本内容362.3岗位安全操作规程企业应根据生产、工艺特点和岗位风险，编制满足相关法律法规、标准规范有关要求、且齐全适用的岗位安全生产和职业卫生操作规程，发放到相关岗位员工，督促落实，并定期考核。岗位员工应参与岗位安全操作规程的编制和修订工作。企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投产或投用前，组织制修订相应的安全生产和职业卫生操作规程，保证其适用性。二、安全生产标准化基本内容372.4文档管理2.4.1安全记录管理企业应建立文件和记录管理制度，确保安全生产和职业卫生规章制度和操作规程编制、评审、发布、使用、修订的效力。企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录，并加强对安全记录的有效管理。二、安全生产标准化基本内容二、安全生产标准化基本内容382.4.2评估企业应每年至少一次对安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的符合性、适用性、执行情况及效果进行检查评审。2.4.3修订企业应根据评估结果、安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况等，及时对安全生产和职业卫生规章制度、操作规程进行修订，并广泛征求相关人员意见，确保其有效性和适用性。393教育培训3.1教育培训管理企业应明确安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。企业应如实记录全体从业人员安全教育和培训情况，建立安全教育培训档案和从业人员个人安全教育培训档案，实行“一人一档”管理制度，并对培训效果进行评估和改进。《生产经营单位安全培训规定》（安监总局令第3号）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局第令30号）二、安全生产标准化基本内容403.2人员教育培训3.2.1主要负责人和安全生产管理人员教育培训：必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，须经考核合格。3.2.2从业人员教育培训3.2.3外来人员◆企业