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-1-安全标准化工作“应急救援”要素相关文件目录文件1应急救援制度文件2事故柜管理规定文件3应急救援预案文件4火灾应急预案文件5爆炸应急预案文件6应急预案的评审、修订文件7应急预案备案文件-2-安全标准化工作“事故与应急”要素相关记录目录记录1应急救援队伍名单记录2-1应急救援训练计划记录2-2应急救援训练记录记录3应急预案记录记录3-1应急预案评审记录记录3-2应急预案培训记录记录3-3应急预案修订后的培训记录记录3应急救援设施、装备和物资清单记录4应急设施、装备和物资的检查、维护和保养记录记录5应急预案救援计划记录6应急演练评估报告记录7应急救援报告-3-安全标准化工作“事故与应急”要素相关文件文件1事故管理制度应急救援管理制度.目的和适用范围1.1为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。1.2本程序适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。2.应急管理原则2.1实行行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。2.2以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。2.3预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案救援等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。2.4科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过救援不断完善改进。依法规范，加强管理。2.5分级响应：应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。3.应急管理机构3.1领导机构-4-公司生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在总经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。3.2办事机构公司生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。3.3工作机构公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。4.运行机制4.1预测与预警各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。4.1.1预警级别和发布根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大——可能产生特别严重后果）、部门级（较大——可能产生严重后果）和班组级（一般——可能产生较重后果）。预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。4.2应急处置4.2.1信息报告重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。4.2.2先期处置突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。4.2.3应急响应-5-4.2.3.1对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。4.2.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。4.2.3.3需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。4.2.3.4应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。4.2.4应急结束重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。4.3恢复与重建4.3.1善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。4.3.2调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。4.3.3恢复重建根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。4.4信息的报告与发布突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。5.应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复工作的顺利进行。5.1人力资源公司办公室、生技处、安督办等是应急救援的专（兼）职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急救援，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。5.2财力保障-6-要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。5.3物资保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。5.4交通运输保障要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。5.5人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。5.6医疗保障会同120急救中心，积极组织现场救援，及时把伤员送到医院抢救。6.监督管理6.1预案救援各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的救援。每年至少进行一次，并作好救援过程的原始记录。6.2培训教育由安督办牵头，行政办负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。6.3责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。6.4公司各类突发事故应急预案由安督办进行监督管理。7附则7.1本制度自批准之日起实施。-7-文件2事故柜管理规定事故柜管理规定１主题内容及适用范围本制度规定了事故柜管理的有关内容本制度适用于各有关部门的事故柜管理２每个有毒有害岗位，至少应设置一个事故柜。３事故柜必须设置在醒目易取和温度适中的地方。以便事故发生后，能及时取用。４事故柜的门，应用铁丝栓住后加铅封，使之既能防止职工随意动用，又能在紧急情况下立即打开。５事故柜只允许在事故情况下，抢救处理事故时打开使用。正常情况下任何人未经允许不得随意动用。６凡动用事故柜里的防护器材，应事先通知有关部门，以便能够及时更换，事故状态下，用完后及时通知有关部门，及时进行更换。７事故柜只允许存放防护器材，不得随意存放其它物品。８事故柜必须纳入值班交接内容之一。交接班时，交班班长和接班班长要一起到现场查看事故柜。如发现打开，要及时查明原因并通知有关部门。９未经公司有关部门允许，任何人不得改动事故柜位置。１０动用事故柜的防护器材后，未能及时通知有关部门者，使在事故状态下防护器材不能使用，由此产生的后果，由当班班长负责。１１公司有关部门要定期或不定期检查防护器材的情况，及时校验或更换。以便使其处于良好的状态。１２事故柜要有编号，应有事故柜台帐。13附则本规定由安全管理部门编制、解释。-8-文件3应急救援预案（公司制定）生产安全事故应急救援预案编制：审核：审批：北京建工集团二00六年九月-9-生产安全事故应急救援预案第一章总则根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《北京市安全条例》及相关规定要求，为了保护施工人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证各施工队及分包单位在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给项目部和施工单位人员所造成的损失，制定本项目生产安全事故应急救援预案。第二章项目部生产安全事故应急救援组织机构一、项目部应急救援组织领导小组：组长：张宝丰副组长：安铜锁组员：韩正、张建明、应急救援组织领导小组办公地点设在项目工程室。二、项目部应急救援领导小组主要职责：1、负责制定、修订和完善项目部应急救援预案；审核并监督检查下属各施工单位应急救援预案的制定完善和执行情况。2、监督检查下属各施工单位组建应急救援专业队伍并纳入项目统一管理。3、负责组织抢险组、救援组、医护组的实际训练等工作。4、负责建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资。5、负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。6、发生事故时，发布和解除应急救援命令和信号。-10-7、向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。8、必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。9、负责事故调查和善后的组织工作。10、负责协助上级部门总结事故的经验教训和应急救援预案实施情况。三、项目部应急救援领导小组指挥人员职责分工：组长：负责主持实施中的全面工作。副组长：负责应急救援协调指挥工作。工程室：负责事故处置时生产系统的调度工作，救援人员的组织工作，事故现场通讯联系和对外联系，监督检查下属各单位生产安全事故应急救援预案中所涉及的应急救援专业队伍人员、人员职责分工、通讯网建立健全情况，负责救援队员的实际培训工作，发现问题及时令其整改。负责工程抢险、抢修工作的现场指挥；车辆设施设备的调度工作；监督检查下属各施工单位生产安全事故应急救援预案中所涉及的应急救援车辆准备情况，确保各类救援机械设备始终处于良好状态，发现问题及时令其整改，负责现场排险、抢修队员的实际培训工作。技术室：负责事故现场及有毒有害物质扩散区域内的监测和处理工作，制定相应的应急处理技术方案措施并监督其实施。安全室：协助领导小组做好事故报警，情况通报、上报及事故调查处理工作，总结事故教训和应急救援经验；监督检查下属各单位生产安全事故应急救援预案的制定及生产过程中的各种事故隐患，发现问题及时令其整改。材料室：负责抢险救援物资设施设备的供应、准备、调配和运输，以及事故现场所需转运的物资运输、存放工作。财务室：负责保障应急救援预