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山西省安全生产监督管理局晋安监管三字〔2011〕43号山西省安全生产监督管理局关于进一步推进危险化学品企业安全生产标准化工作的意见各市安全生产监督管理局，省重点监管企业：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《山西省安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》（晋安发〔2011〕7号）精神，进一步推动全省危险化学品企业安全生产标准化工作，根据国家安监总局《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）、《关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号）的有关要求，现提出如下意见：一、进一步认识加强危险化学品企业安全生产标准化工作的重要意义开展安全标准化工作是企业落实安全生产主体责任的有效措施，是持续改进安全生产条件、实现本质安全、建立安全生产长效机制的重要途径；是安监部门指导帮助企业规范安全生产管理、提高安全管理水平和改善安全生产条件的有效手段。也是实现法律法规与技术装备的有机结合，政府和企业的安全目标的有效载体，监管体系和主体责任的无缝融合。各级安监部门要充分认识安全生产标准化的重要意义，高度重视安全生产标准化对加强危险化学品企业安全生产基础工作的重要作用，切实加强对危险化学品企业安全生产标准化工作的组织领导，成立由主要领导任组长的工作领导小组，调整和充实专职工作人员，建立一支专家评审队伍，制定和细化工作方案，提出分阶段的工作目标和措施。要按照国家安监总局颁布的《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》和省局实施细则的有关要求，成立安全标准化组织单位和评审机构，建立健全标准化考评的申请、受理、评审、审核、公告、授牌等工作程序和制度，使安全生产标准化工作在有序、有效、有标的方向上健康持续推进。同时，各级安监部门要指导和督促辖区内的危化品企业严格按照《企业安全生产标准化基本规范》（以下简称《基本规范》）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（以下简称《通用规范》）和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（以下简称《评审标准》）等标准规范的要求，成立以企业主要负责人为组长、各职能部门参加的安全生产标准化创建工作领导小组，形成企业主要负责人挂帅、分管领导牵头、各职能部门分工协作、责任部门组织推进、岗位员工全面参与的标准化工作机制。做到培训教育延伸到每个员工、标准细化到每个岗位、责任明确到每个部门、措施落实到每个环节，全面开展岗位达标、专业达标和企业达标活动。二、进一步加大危险化学品企业安全生产标准化宣传和培训力度各级安监部门、各危化品企业要大力开展安全标准化有关标准规范的宣传培训工作，聘请或组织有关专业人员宣贯《基本规范》、《通用规范》、《评审标准》等有关标准规范，重点宣贯有关规范的要素内涵及其在企业内部的实现方式和途径。要通过培训，使企业主要负责人、管理人员和从业人员准确理解和把握开展安全生产标准化工作的程序、方法和要求等内容，提高开展安全生产标准化工作的自觉性、主动性；使各级安全监管人员准确掌握安全生产标准化各项要素要求、评审标准和评审方法，提高指导和监督企业开展安全生产标准化工作的科学性和可操作性。使安全生产标准化既成为企业安全管理的工具和方法，又成为安监部门日常监督检查的有效手段，更是实现企业本质安全的一项长效机制。同时，各级安监部门要选树示范企业和先进典型，通过现场会等多种形式来交流推广好的经验和做法，形成安监部门积极推动、危化品企业主动达标、全社会共同参与的工作氛围。三、进一步推进危险化学品企业高标准的安全生产标准化工作各级安监部门要按照“统筹规划、分类指导，典型引路、全面推进，注重质量、讲求实效”的原则，积极推进本地区安全生产标准化工作，逐步形成常态化、制度化的长效运行机制。一是统筹规划、分类指导。各级安监部门要在分析研究本地区危化品企业的基础上，科学制定实施方案，明确工作步骤、进度安排、目标和要求，有计划、有重点地推进本地区危化品企业安全生产标准化创建和三级达标工作，确保本地区危化品企业在规定时间内达到三级以上安全标准化水平。对现有危化品企业安全生产标准化工作要实施分类指导。全省危化品企业安全生产标准化达标均从三级标准化开始。原则上要在开展安全生产标准化工作持续运行一年以上，方可申请安全生产标准化三级达标评审；对已通过达标考评并取得等级证书的企业，要对照《通用规范》、《评审标准》进行相关完善工作，持续提高安全生产标准化水平，在有效期满前应首先申请三级标准化企业达标评审；新建危化品生产企业应自试生产备案之日起，在一年内达到安全生产标准化三级以上标准。二是典型引路、全面推进。各市安监部门可优先选择辖区内部分重点、基础条件较好的危化品企业作为本地区安全生产标准化试点企业，通过创建一批标准化示范企业，总结推广试点企业开展安全生产标准化工作的先进经验，引导和推动其它危化品企业积极、自觉地开展安全生产标准化工作，并可择优推荐一批企业积极向国家、省安监部门申报一、二级标准化企业。三是注重质量、讲求实效。要监督指导企业按照国家安监总局、工信部《关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)的要求，深入开展以“岗位达标、专业达标、企业达标”为内容的安全生产标准化建设，要始终把全面提升企业安全生产水平作为主要目标，注重