安全生产管理基础

1地下矿山安全生产管理基础知识江西南方矿建有限责任公司二0一七年十一月刘曙光2第一部分概述1通过计划组织、指挥及控制工作的过程来协调所有资源，以实现预定目标。234就是通过对人的工作来达到工作的目标。管人、理事。管人要以人为本；理事，要找出科学规律，要讲效率。指一定的组织者运用一定的职能和手段来协调他人劳动，使别人一起高效率地实现组织既定目标的活动过程。管理：3第一部分概述安全生产管理12是人们在生产过程中以安全问题为研究对象，进行计划、组织、指挥、控制等活动。是企业管理的一个重要组成部分。它服从管理的基本原则，既遵循管理的普遍规律，又有其特殊性，具有特殊的原理和原则。4第一部分概述管生产必须管安全生产过程与安全管理是同时运行的一个主体，是不可分割的。安全和生产到底谁重要？提安全第一是有条件的，这个条件就是生产，不生产，安全就失去了意义。5第一部分概述安全和生产两者对立吗？生产过程突然出现某种危险因素，威胁到人的安全，出现了安全和生产谁服从谁的问题，但不等于安全和生产对立，因为生产本身就受到了各类危险因素的威胁，需要从安全的角度排除危险，解决矛盾，达到安全与生产的统一，决不能把条件不具备作为违章蛮干的借口。6第一部分概述现代安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它遵循现代企业的管理原理和原则。重要特征1.以人为中心的安全管理。2.强调系统的安全管理。7第一部分概述现代安全管理系统安全是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。系统安全的目标不是事故为0，而是最佳的安全程度。8第一部分概述基本原理系统原理采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。强制原理预防原理人本原理通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。在管理中把人的因素放在首位。人们在从事管理工作时，运用系统理论、观点和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标。9第一部分概述安全的概念泛指没有危险，不出事故的状态系统运行处于人们对安全的接受水平1210第一部分概述安全的概念3安全是相对的。安全是一种状态。4狭义：指某一领域或系统的安全。广义：即大安全，把狭义安全扩展到领域生命安全，生活安全，全社会的安全。11第一部分概述安全生产的目的就是通过管理手段，实现事故控制，消除隐患，减少损失的目的。使整个企业达到最佳的安全水平。为劳动者创造一个安全的工作环境。12第一部分概述安全管理的主要目标减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失，环境污染和其它损失。安全管理——时时刻刻方方面面全员参与安全管理公式：责任×思维×能力＝成果。13第一部分概述安全管理的对象人的系统危险源能量系统运用法律、组织管理、控制人的不安全行为能量系统—控制能量，不使其意外释放。通过危险源识别，建立危险源控制系统，实现安全生产。14第二部分基础理论指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。事故频发者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的原因。一、事故频发倾向理论15第二部分基础理论二、海因里希因果连锁理论该理论又称海因里希模型或多米诺骨牌理论（dominosequencetheory）。在该理论中，海因理希借助于多米诺骨牌形象地描述了事故的因果连锁关系，即事故的发生是一连串事件按一定顺序互为因果依次发生的结果。如果一块骨牌倒下，则将发生连锁反应，使后面的骨牌依次倒下。16第二部分基础理论二、海因里希因果连锁理论认为人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直接原因，把事故的责任归因于人的缺点。17第二部分基础理论三、博德事故因果理论在海因里希事故因果理论的基础上，提出了安全管理是事故因果连锁中一个最重要的因素。18第二部分基础理论四、能量失控释放理论吉布森、哈登提出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因为过量的能量，或干扰人体与外界正常能量交换的危险物质的意外释放引起的，并且这种过量能量或危险物质的释放都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成。机器设备等在生产过程中，也是通过能量传递的形式来达到其作业目的。人在生产活动中，是通过人体本身的作业活动，以能量传递与转换来完成的。这种理论指出任何造成伤害或损失的事故都是由能量传递失控引起的。19第二部分基础理论控制机器设备的能量传递转换失控，要改进机器装置的性能，对逸散能量采取措施，加以利用，避免其转换为伤害为伤害或损失。控制不安全行为引起的人操作活动中的能量失控，即控制人的不安全行为，实行标准化作业等。运用这种模式，在安全管理和事故预防中，应以防止人和物的能量逸散失控为核心。当机器、设备非正常运行时，会使其能量传递产生能量逸散，这种能量逸散失去一定的控制时，就会释放出非正常能量传递，致使设备遭破坏和人身伤害。当人的活动行为处于非正常状态是，人体作业活动和能量转换失去控制，人体就会与具有能量的设备发生接触或碰撞，以致遭到打击而被伤害。20第二部分基础理论管理失误个人原因环境原不安全行为不安全状态能量或危险物质意外释放事故能量观点的的事故因果连锁图系统中存在的危险源是事故发生的根本原因，防止事故发生就是消除控制系统中的危险源。系统安全理论21第二部分基础理论第一类危险源：系统中存在的危险存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。22第二部分基础理论第二类危险源：导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素23第二部分基础理论第一类危险源的存在是事故发生的前提。第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。危险源与事故24第二部分基础理论能量屏蔽失效能量释放人失误环境因素物的故障伤损害坏系统安全观点的事故因果连锁25第三部分安全生产管理主要内容、原则、方法安全生产方针，安全生产责任制与目标管理。安全生产管理主要内容组织保障：机构和人员保障。安全生产投入与安全技术措施计划。安全教育培训。建设项目“三同时”安全检查。劳动防护用品管理。123456726第三部分安全生产管理主要内容、原则、方法系统安全评价。安全生产管理主要内容危险源辨识与监控。职业危害与职业病管理。事故应急救援。事故的调查与处理。统计分析。职业安全与健康体系。81091112131427第三部分安全生产管理主要内容、原则、方法监督检查隐患整改宣传教育安全评价应急体系应急响应恢复处置事故调查事故分析统计分析监督举报安全生产工作的分类事故预防应急处置调查处理技术改造28第三部分安全生产管理主要内容、方法、原则一、安全工作的步骤问题确认原因分析研究对策实施对策效果评价29第三部分安全生产管理主要内容、方法、原则发现问题：找出所研究的问题，“事后型”是指分析已存在的问题或事故，“事先型”则是指预防可能要出现的问题或事故。问题确认对所研究的问题进一步核查与认定，要查清何时、何人、何事、何条件等。原因分析研究对策实施对策效果评价寻求问题或事故的影响因素，对所有的影响因素进行归类。并分析这些因素之间的相互关系。根据原因分析与评价，针对性和提出解决问题、防止或预防事故的措施。对实施对策后的效果、措施的完善程度及合理性进行检查与评定，并将评价结果反馈，以寻求最佳的实施对策。制定的措施付诸实践并从人力、物力、组织等方面予以保证。30第三部分安全生产管理的主要内容、方法、原则二、安全生产管理的原则运用强制原理运用预防原理运用人本原理运用系统原理安全第一原则、监督原则。偶然损失的原则、因果关系原则、本质安全化原则。动力原则、能级原则、激励原则动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原则。31安全生产的管理方法第三部分安全生产管理的主要内容、方法、原则32第三部分安全生产管理主要内容、方法、原则整理清扫整顿6S管理清除工作场所内的脏污，并防止脏污发生，保持工作场所干净亮丽。必要的东西分门别类依规定的位置放置，摆放整齐，明确数量，悬挂标示。将工作场所中的任何物品，区分为必要的与不必要的，必要的留下，不必要的彻底清除。33第三部分安全生产管理主要内容、方法、原则安全就是消除事故隐患，落实安全措施，保证人生安全、设施安全和产品安全。素养清洁人人养成好习惯，依规定行事，培养积极进取精神。将上面的3S实施制度化，规范化，并贯彻执行及持续提升。6S管理34第三部分安全生产管理主要内容、方法、原则6S管理成功推行“6S”的两大关键制度标准化——员工知道怎么做！建立运行机制——员工主动按标准做！“6S”管理，是一种管理方法，更是一种管理理念。安全——“5S”活动的必然结果。35第三部分安全生产管理主要内容、方法、原则PDCA循环确立方针目标，确定活动计划P—计划对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以总结，以免重现，未解决的问题放到下一个PDCA循环总结执行计划的结果，注意效果，找出问题实地去做，实现计划中的内容D—执行C—检查A—行动36第三部分安全生产管理主要内容、方法、原则科学管理方法的综合应用阶梯式上升大环带小环PDCA循环是有效进行任何一项工作的合符逻辑的工作程序三个特点37第三部分安全生产管理主要内容、方法、原则38第四部分安全管理知识安全管理之“一”安全第一，预防为主，综合治理“一把手”是安全生产第一负责人；一个年度目标：力争实现零死亡。39第四部分安全管理知识安全管理之“二”两个主体两个责任制企业是安全生产责任主体；政府是安全生产监管主体。企业法定代表人负责制；政府首长负责制。40第四部分安全管理知识两大理念“严、细、实、慎”安全管理理念“自警”、“自律”、“自醒”的安全文化理念41第四部分安全管理知识严细实慎科学的思维方式，慎重的工作态度，标准的管理行为，系统的控制模式。各项制度落实，工作务求实效，管理基础扎实；精细的管理要求，细节的高度重视，细密的管理流程；严明的管理制度，严格的管理规范，严肃的“四不放过”，严谨的工作作风；42第四部分安全管理知识我会安全自律自警自醒自我安全人人安全43第四部分安全管理知识三违三项工作原则分级管理，分线负责；把握重点，抓住关键；典型引路，全面提高。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。三违是造成事故的主要原因。44第四部分安全管理知识三大对策体系三项控制要素人、机、环（境）事前预防体系事中应急救援体系事后处理对策体系45第四部分安全管理知识事故处理四不放过职业健康安全管理体系运行风险控制的四种措施消除、降低、规避、减弱原因不清不放过；责任者没有受到处理不放过；防范措施未落实不放过；群众未受到教育不放过。46第四部分安全管理知识从业人员的四项义务4321服从管理的义务。对事故隐患或其它不安全因素进行报告的义务；接受安全生产教育和培训的义务；遵守安全生产规章制度和操作规程的义务；47第四部分安全管理知识四不伤害监督他人不被伤害不被他人伤害不伤害他人不伤害自己48第四部分安全管理知识五同时企业单位的领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作49第四部分安全管理知识安全工作五大支撑体系法制支撑体系技术支撑体系应急救援体系信息支撑体系教育培训体系50第四部分安全管理知识从业人员的五项权力有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告有权拒绝违章和强令冒险作业有权向本单位提出赔偿要求有权对本单位安全生产工作提出建议有权在紧急情况时停止作业或撒离作业场所51第四部分安全管理知识安全生产五要素安全法制安全责任安全投入安全文化安全科技实现安全生产的手段安全生产的基本保障安全生产的灵魂保障安全生产的有力武器安全生产的根本52第四部分安全管理知识安全生产管理人员六项培训内容国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；6典型事故应急救援案例分析。国内外先进的安全