在2023年区委农村工作会议上的讲话

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资源描述

—1—同志们:三月好时节,春耕正当时。今天,我们召开区委农村工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述,全面贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神,总结2022年“三农”工作,分析当前面临的形势和挑战,全面研究部署2023年“三农”工作。今天上午,我们利用半天时间,到XXX进行了考察学习,相信大家都有所收获。刚才,通报了全区乡村振兴实绩考核先进单位、实施乡村振兴战略工作先进镇、示范村和现代农业园区的命名名单,举行了隆重的颁奖仪式,希望受表彰的单位珍惜荣誉、再接再厉、再铸辉煌,其余单位要以受表彰的先进典型为榜样,对标看齐、学习追赶。3个镇作了交流发言,讲得都很好,大家要学习借鉴、相互交流、共同进步。2022年,面对疫情冲击、高温干旱等多重考验,全区上下坚持把“三农”工作作为全区工作的重中之重,始终坚持农业农村优先发展,以愿拼敢拼能拼会拼的精气神,牢牢守住“三农”基本盘,全力以赴抓产业、攻项目、促振兴,推动“三农”领域各项工作走在全市前列,农业农村发展呈现蓬勃向上的良好态势。一年来,粮食安全底线更加牢固。率先作出“打造更高水平天府粮仓”的决定,全面推行“1415”耕地保护新模式,探索“粮下地、药上山、不与粮争地”模式;向荒滩地要地、向低效地要粮,把“良田粮用”落到实处,实现粮食产量XX万吨,生猪出栏XX万头,相关经验做法被中央、省新闻媒体重点关注。一年来,脱贫攻坚成果更加巩固。健全防返贫动态监测和帮扶机制,实施“快准灵”产业扶持措施,,全区无一人一户发生“漏测失帮”和规模性返贫,高质量通过省上交叉考核,脱贫户人均纯收入增率达到XX%,高于全省平均水平XX个百分点。一年来,园区成效更加显著。以园区建设为基础,坚持“品种、品质、品牌”统筹发力,强化科技赋能,加快水稻良种、良法、良制、良田、良机“五良”融合,建成全市科技化程度最高的蔬菜大棚,推动三大产业规模扩面提质,三个园区建设提速增效,XXX园区2年内完成了从培育到升四星的嬗变。一年来,乡村建设更加和美。扎实推进农村环境“三大革命”,全区乡村普遍干净整洁,“美丽四川·宜居乡村”占比超过XX%。一年来,农民增收更加稳定。联农带农惠农的机制更健全、形式更多元,培育新型经营主体XXX家,专业合作社XXX家,家庭农场XXX家,培训高素质农民XXX人,入社农户XX万户,带动率XX%。XX个村集体经济收入同比增长XX%。成绩来之不易,这是市委、市政府坚强领导的结果,也是全区“三农”干部埋头苦干、拼搏实干的成果。在此,我代表区委、区政府,向在座各位同志并通过你们向奋战在“三农”战线的广大党员干部群众表示诚挚问候和衷心感谢!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我区“三农”工作存在的短板和差距,例如,粮食单产较低、产业链条不长、部分涉农项目推进缓慢等。针对问题,区级各部门、各镇(街道)要坚持“缺什么补什么、什么问题突出就解决什么问题”的思想,把该谋的大事谋在前,把该做的工作做到位,推动“三农”工作再上新台阶。关于今年的“三农”工作,我再强调3点意见。—2—一、观大势、谋大局,厘清新时代新征程“三农”工作发展航向今年是全面贯彻落实党的二十大精神、以中国式现代化引领现代化建设的开局起步之年,做好“三农”工作意义重大。中央、省委、市委相继作出了重要部署,为新时代新征程上“三农”工作现代化建设把脉定向。一是从全国来看,对做好“三农”工作的重视程度没有变。党的二十大报告明确指出“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。明确了农村工作依然是全面建设社会主义现代化强国的主战场。2022年12月23日,习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话,系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题,为我们做好“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。今年的一号文件,已经是连续二十年发布的以“三农”为主题的中央一号文件,充分表明了“三农”工作在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。二是从全省来看,支持农业农村现代化的政策赋能更加多元。省委正在研究制定《XXXXX的意见》,在基础设施补短、特色优势产业培育、现代特色农业增效、城乡建设提质等方面都有相关政策支持,正是盆周山区的典型区县,这些政策赋能,为进一步推动我区农业农村现代化发展带来了新的机遇。三是从全市来看,推动农业农村现代化建设的步伐更加迅猛。在市委农村工作上,书记提出“三农工作”全年要做好的XX件事和当前要做的XX项重点工作,为全区“三农”工作落到实处作出了更加具体化的要求。全区上下要认真学习贯彻党中央和省委、市委对“三农”工作的决策部署,深刻领悟、消化吸收,按照中国式现代化要求,落实落细中央和省委、市委1号文件各项措施,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化步伐。二、定目标、细举措,落地落板“三农”工作具体任务一是坚决守好稳产保供底线。要坚定扛牢政治责任,守住粮食安全底线,这是头等大事,大家一定要有政治敏锐性,粮食生产只能增,不能降。要严格落实粮食安全党政同责,实施粮食产能再上新台阶行动,推广粮食高产新品种、新技术、新模式,扩大大豆、玉米带状复合种植,多措并举提高种粮积极性,全力稳定粮油生产,确保粮食播种面积稳定在XX万亩以上,产量XXX万吨以上,助力打造更高水平的“天府粮仓”。要做好“菜篮子”“肉盘子”等产品供应,实现生猪存栏XX万头、出栏XXX万头以上。二是全面加强农业基础设施建设。要全面落实田长制,形成“卫星天上拍,田长地下察”新机制,切实加强耕地用途管控,科学有序推进耕地恢复补充和撂荒地动态清零,坚决遏制“非农化”,严格管控“非粮化”,确保耕地保有量和永久基本农田保护面积不减少、质量有提升、能力不降低。要实施“天府良田”建设行动,加快补齐土壤改良、排灌设施、宜机作业等短板,全面完成XXXX亩高标准农田提升改造任务,确保高标准农田建一片、成一片、用好一片。要加强水利基础设施建设管理,防洪治理工程、水库—3—除险加固工程、移民后期扶持与水务融合发展工程等重点项目建设,增加农田有效灌溉面积,强化中小河流治理和山洪灾害防治,提升应对洪涝、干旱等极端天气能力。三是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要按照监测对象要准,帮扶措施要快,方法载体要新的要求,做好防止返贫致贫工作。要压紧压实防致贫返贫责任,做好防返贫监测识别、精准帮扶、风险消除全过程闭环管理,坚决守住不发生规模性返贫底线。要紧盯增加脱贫群众收入,抓实产业和就业帮扶,引导脱贫群众依靠勤劳奋斗增收致富。要把促进脱贫地区加快发展作为主攻方向,用好驻村帮扶、以工代赈等帮扶资源,深入开展“万企兴万村”行动,持续激发群众内生动力,进一步提高脱贫群众生产经营性收入,确保实现“两个高于”目标。四是加快推动特色优势产业提质增效。坚持打基础、建基地、立支柱、上水平,以园区建设为基础,聚焦强龙头、补链条、兴业态、树品牌,持续抓好中药材、粮食、林竹等产业发展。要构建“粮药一体化”产业布局,持续扩大粮、药产业规模,引进龙头企业做强精深加工,提升产品附加值,推动现代农业园区提档升星;要因地制宜加大荒滩治理力度,通过“去石覆土”向荒滩要良田、向良田要粮蔬,加快粮蔬现代农业产业园建设。要健全农产品质量安全追溯体系,鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式,让特色农产品声名远扬、走进千家万户,提高知名度,卖出好价钱。要持续推动一二三产业融合发展,开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值,丰富工农文旅融合业态,推动乡村产业全链条升级。五是强化农业科技服务支撑。推进农机装备自主创新、原始创新和集成创新,加快良种、良法、良田、良机、良制“五良”融合建设,培育壮大数字农业、智慧农业。以产业急需为导向,做好“育土、育种、育苗、育技、育人”工作,聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备、合成药物、耕地质量等领域,加快构建全区农业科技创新体系。开展良种推广,支持种业振兴,合理开发野生种质资源,加快培育种质资源新品系,大力引进开发良种资源,构建育、繁、推一体化生产供应体系。强化农业科技服务,加强农技市场化推广,打通农技进村入户“最后一公里”,提升农业生产效率。六是千方百计增加农民收入。坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务,全面提高工资性收入、拓展经营性收入、挖掘财产性收入,稳固提升农村居民收入。壮大新型农村集体经济,支持乡村作坊、家庭工场等乡村生产生活服务业发展,大力开展就业服务专项行动,挖掘农民财产性收入增长潜力,千方百计拓宽农民增收致富渠道。深入开展新型经营主体培育提升行动,实施家庭农场培育计划,开展以农业生产为重点的全程社会化服务,推动土地适度集中、生产适度规模,把小农户服务好、带动好。健全承包地经营权流转服务体系,加强农村集体“三资”监管,有序盘活闲置资产,壮大集体经济,让农民的“钱袋子”更鼓、好日子更甜。七是加快推进建设和美乡村。要加快推进乡村国土空间规划编制实施,一体推进农业现代化和农村现代化,瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,组织实施好乡村—4—建设行动,建好水、电、路、气、通信等基础设施,推动市政基础设施和基本公共服务向农村下沉、向农民倾斜,注重保护好乡村历史文化、传统民俗,留住乡风乡韵乡愁,让农村各展其长、各美其美。加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设,让农民就地过上现代文明生活。持续推进建制乡镇场镇建设管理服务提升行动、“五清”行动和农村“三大革命”,推进村庄绿化、美化、亮化,把每个地方都摆顺扫干净,让农村水清岸绿、渠沟通畅、路见本色、庭院整洁,建好“美丽四川·宜居乡村”,推行绿色发展方式和生活方式,让生态美起来,环境靓起来,展现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。八是抓好农业项目建设。坚持大抓项目、抓大项目、抓重大产业项目的导向,瞄准中省政策投向,聚焦粮猪生产、现代农业园区、现代种业等领域,策划生成一批基础性、战略性项目,全力招引一批增后劲、强融合、利长远的重大项目,争取更多项目纳入国省盘子。强化项目全过程管理,做好土地、资金等要素保障,推动XX个涉农项目落地见效,力争完成投资XX亿元以上。认真开展今年乡村振兴发展拉练,以项目为载体打造更多可推广的示范样板。九是坚持做好农村改革创新。深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革,充分发挥农民主体作用,让农村沉睡的资源要素活起来。围绕人、地、钱等城乡要素双向流动合理配置,深入推进综合改革,统筹推进县乡村一体规划、公共基础设施一体化建设管护等改革试点,健全完善财政金融对农业支持保护制度、乡村振兴人才保障机制等制度机制,让广大农民在改革中分享更多成果。十是全力抓好乡风文明建设。坚持以党建引领乡村治理,健全党组织领导下的村民自治机制,推广积分制、清单制等务实管用的办法,提升“心连心”服务质效,推动政治法治德治自治智治“五治融合”。深化村(社区)“红黑榜”管理制度,推广“积分制+清单制”,加快基层治理现代化。继续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动,推进文明村镇建设,深入推进移风易俗,扎实开展重点领域问题专项整治,注重家庭家教家风建设,常态化抓好高价彩礼、大操大办等问题整治,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。完善农村矛盾纠纷多元预防调处化解机制,扎实推进平安乡村建设,统筹抓好农村治安、交通安全、森林草原防灭火等工作,打造充满活力、稳定有序的善治乡村。十一是建强乡村人才队伍。深入实施“XXXX”培养计划,开展“XXXX”等培育行动,培养更多挣得到钱、当得好家、待得来人、走得正路的高素质农民。用好专家工作站、院士科研团队专家工作站等阵地,推动教育、卫生、科技等领域人才到一线服务,支持大学毕业生、乡村能人、农民工、企业家留得下、能创业。派强用好驻村第一书记和工作队,打造出一支敢打硬仗、能打硬仗的“三农”工作队伍。十二是加强党对“三农”工作的全面领导。严格落实乡村振兴责任制,进一步完善乡村振兴考核考评办法,坚持五级书记一起抓,当好“一线施工队长”,不断提高新时—5—代新征程各级党委领导农业农村工作的能力和水平。健全完善村党组织领导的村级组织体系,持续为农村基层

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