在党组理论学习中心组学习会上的讲话

—1—在党组理论学习中心组学习会上的讲话（2023年8月22日）……下面，我讲几点意见。一、强化理论武装，激发动力习近平总书记指出：“在学习理论上，干部要舍得花精力”。政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。一要持续深入学习。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻领会习近平总书记的法治思想、坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于做好人大工作的重要论述、中央区市县党委人大工作会议、加强和改进人大工作、“加强基层治理体系和治理能力现代化建设”的意见、实施意见和实施方案精神，自觉做到“六个必须坚持”，努力把学习成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。二要认真思考谋划。牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，围绕贯彻落实党的二十大精神，为推进中国式现代化提供坚实法治保障的部署要求，立足人大职能定位，打造践行全过程人民民主桑日样板，特别是要结合中央区市县党委人大工作会议精神，认真对照中央、自治区党委、市委和—2—县委的新部署新要求，对下一步的工作特别是明年的工作进行再思考、再谋划，切实把新部署新要求落实到各项工作之中，确保人大工作始终紧紧围绕中心、服务大局。三要强化学用相长。准确把握习近平总书记的法治思想、坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于做好人大工作的重要论述、中央区市县党委人大工作会议、加强和改进人大工作、“加强基层治理体系和治理能力现代化建设”的意见、实施意见和实施方案精神，紧紧围绕县委的中心工作和全县改革发展稳定大局，确定人大工作的思路和重点，全面统筹谋划安排各项工作，依法行使监督权、决定权和任免权，确保县委决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行，不断推动人大工作质效提升，聚焦重点领域、关键环节，综合运用监督、决定等各项职能，不断提高与现代化建设相适应、与新时代人大工作相匹配的履职能力，努力为全县高质量发展贡献人大智慧力量。二、坚守政治原则，保持定力人大及其常委会是党领导下的重要政治机关，第一属性是政治属性，必须旗帜鲜明讲政治。一要坚守政治定力。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保人大工作正确的政治方向。二要坚定制度自信。人民代表大会制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，更是中国共产党和中国人民长期不懈奋斗的历—3—史必然和伟大成就。要毫不动摇地坚持、与时俱进地完善、竭尽全力地推进人民代表大会制度在地方的生动实践，不断发展具有强大生命力的全过程人民民主。三要坚持党的领导。始终坚持党对人大工作的全面领导，工作部署要紧贴党委中心大局、重大事项决定要体现党委部署要求、人事任免要实现党委组织意图。时时处处维护党委总揽全局、协调各方的地位和作用，保证人大工作与党委思想同心、目标同向、行动同步。三、围绕中心大局，精准发力围绕中心、服务大局，是人大工作的永恒主题。一要谋服务大局之策。自觉把人大工作放在地方发展大局中去思考、去谋划、去推动，精准对接改革所向、发展所需、群众所盼，紧盯改革发展重点、工作推进难点、百姓民生痛点，认真落实在全党大兴调查研究相关工作要求，潜心调研、认真总结，多建睿智之言、多献务实之策。二要尽服务大局之责。坚持党委有号召、有部署，人大有落实、有效果，义不容辞承担起服务改革发展需要的职责。要健全监督机制，完善监督程序，创新监督方式，以全链条监督抓好“一府一委两院”的工作推进，不断提升人大监督质效。三要建服务大局之功。树立“一线”标准、保持“一线”状态、发扬“一线”作风，动真碰硬跟踪检查，推动决议决定有效落实。坚持直接参与，全程督办，把重心放在具体抓好落实上，—4—把功夫下在推动解决问题上，以真抓创真绩，以实干求实效，为地方现代化建设发挥人大力量、贡献人大智慧。四、紧扣依法监督，有效助力人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是宪法和法律赋予人大的重要职权。一要聚焦大事抓监督。要加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度，加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督，特别是乡村振兴政策文件落实，以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督，确保各项政策措施落到实处。二要注重方法抓监督。综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督，统筹把握目标、步调、节奏，切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要寓支持于监督之中，监督中时刻体现支持，做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求，主动报告工作，自觉接受监督，积极争取支持。三要勇于碰硬抓监督。对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督，推动问题得到有效解决。要更加注重监督的实效性，坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上，真正触及矛盾，敢于“亮剑”，—5—在推动“事要解决”上下功夫。要重点做好对部门工作的专项评议活动，针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求，开展对任命人员的年度述职评议，加强对其任后监督，将工作评议意见及结果及时向县委报告，作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。五、真心关切民生，持续用力人民代表大会制度之所以具有强大的生命力、显著的优越性，关键在于深深植根于人民之中。一要做到心中有民。坚守为民初心，厚植为民情怀，恪守为民之责，把“人民”放在心中，把“使命”扛在肩上，把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点、落脚点，为人民用权，为人民履职，为人民服务，努力在每次依法履职中做到维护人民利益、反映人民意愿。二要做到行之为民。始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，聚焦人民群众的“急难愁盼”，紧扣社会发展的“难点痛点堵点”问题，让群众的操心事、烦心事、揪心事变成放心事、顺心事、暖心事。三要做到务实亲民。当好党和国家联系人民群众的桥梁，自觉做到思想上尊重人民群众，感情上贴近人民群众，行动上深入人民群众，主动倾听、积极回应群众呼声，切实保证群众的知情—6—权、参与权、表达权、监督权，使人大工作更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。六、着眼团结奋斗，凝聚合力人大代表是人大工作的主体，代表人民行使当家作主的权力。要支持和保障代表依法履职，促进代表作用充分发挥，为经济社会发展凝聚合力、注入动力。一要完善代表平台载体。推动人大代表之家、基层立法联系点等网点标准化建设、规范化管理、信息化服务，切实发挥“直通车”“连心桥”“助推器”作用，着力夯实人大联系服务群众工作阵地基础，始终保持同人民群众的血肉联系，让群众反映问题有更畅通的渠道、有更及时的回应、有更良好的效果。二要加强代表履职管理。不断完善代表履职管理体系，围绕代表信息、代表活动、代表履职等方面，强化履职能力培训，优化信息平台建设，细化履职考核规则，抓好结果运用，坚持正面激励与反面教育并重，进一步激发代表履职动力和履职热情，促使代表更好地代表人民的利益和意志依法履职。三要强化建议督办。持续规范工作程序，完善代表建议提出、交办和督办工作流程，健全重点督办建议办理机制。加大对承办单位建议办理工作的交办和督查力度，尤其是对涉及中心大局、民生问题等重要事项，坚持挂图作战、打表推进，打造“有形之手”抓推动，发现问题及时解决，努力在提高代表建议办成率和解决率上实现新突破。—7—七、加强队伍建设，提升能力按照习近平总书记提出的“四个机关”的定位和要求，全面加强机关各方面工作和建设，努力打造党中央放心、人民满意的模范机关。一要紧扣思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位，把政治标准、政治要求贯穿到人大工作的全过程各方面，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，将其作为党组会议、常委会议、主任会议“第一议题”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要紧盯履职能力建设。大力开展干部能力提升计划，努力建设“学习型机关”，打造学习共享平台，促进人大干部带头学、主动学、实践学，持续增强干部队伍的“八项本领”和“七种能力”，不断提高干部推动工作、解决问题的专业能力，更好地适应人大工作与时俱进的需要，更好地履行宪法法律赋予的各项职责。三要紧抓工作作风建设。严守政治纪律和政治规矩，坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，进一步增强依法履职观念，大力弘扬真抓实干之风。深入落实中央八项规定，不断健全内部管理制度，坚持用制度管人、按制度办事，切实提升奋进新征程中地方人大及其常委会的工作效能和服务水平。