安全生产管理概述

安全生产管理概述宋发军注册安全工程师目录•一、安全管理的基本要求•二、建立健全安全生产制度•三、主要负责人和安全生产管理人员的职责•四、安全运行管理基本知识•五、危险、有害因素辨识•六、设备设施基本技术要求•七、安全生产检查概述一、安全管理的基本要求•做到“四全”管理：即全面、全员、全过程、全方位保安全。每一个环节都要贯彻安全要求；每一名员工都要落实安全责任；每一道工序都要消除安全隐患；每一项工作都要促进安全生产。•做到作业现场“四到位”：即人员到位，措施到位，执行到位，监督到位。•做到作业前“四清楚”：作业任务清楚，危险点清楚，作业程序清楚，安全措施清楚。•事故调查“四不放过”：事故原因不查清不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过。二、建立健全安全生产制度•《云南省安全生产条例》第十六条规定，生产经营单位应当建立健全下列制度：•1、安全生产责任制度；•2、安全生产例会制度；•3、安全生产奖惩制度；•4、安全生产教育培训制度；•5、生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；•6、安全生产检查制度；•7、重大危险源监控和事故隐患报告、整改制度；•8、伤亡事故报告和处理制度；•9、劳动防护用品管理制度；•10、法律、法规规定应当制定的其他安全生产制度。三、主要负责人和安全生产管理人员的职责•《安全生产法》对生产经营单位负责人的安全生产责任作了专门的规定；（第十七条规定了六项职责）1.建立健全安全生产责任制；2.组织制定本单位安全规章制度和操作规程；3.保证本单位安全生产的投入和实施；4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6.及时、如实报告生产安全事故。•云南省安全生产条例第十七条规定，生产经营单位的主要负责人除履行《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定的职责外，还应当履行下列职责：•1、与内设部门和下属单位签订安全生产责任书，并督促落实；•2、组织制定安全生产工作计划；•3、督促开展安全生产宣传教育工作；•4、组织开展生产安全事故应急救援演练；•5、组织现场安全检查。•云南省安全生产条例第十八条规定，生产经营单位的安全生产管理人员应当履行下列职责：•1、贯彻落实安全生产的法律、法规、规章和安全技术规程、标准；•2、组织实施安全生产规章制度；•3、组织开展安全生产检查，消除事故隐患；•4、组织对设施、设备进行定期安全检测检验；•5、组织开展安全生产宣传教育工作；•6、督促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品；•7、及时报告事故隐患和安全生产情况；•8、法律、法规规定的其他职责。四、危险、有害因素•（一）、粮食仓库安全管理特点粮食包括谷类、玉米、麦类、豆类、油料籽粒等。粮食中的化学物质具有多样性。其中谷类中糖的含量较多，豆类含蛋白质较多，油料种籽则含有大量的脂肪，这此物质都是容易燃烧的。因此无论哪一种粮油籽粒都属于可燃物质。•由于粮堆内粮食自身和微生物进行呼吸产生热量积聚，从而导致粮食发热。其中微生物的呼吸强度比粮食要大，因此微生物的呼吸是粮食发热的主要生物热源。•此外，粮食粉尘浓度达到一定时会达到爆炸极限；粮食熏蒸药品储存使用不当会造成中毒、爆炸等特点，这此者是我们在安全管理中必须考虑的因素，并且须切实采取相应的管理措施，防止各类事故的发生。（二）粮食仓库发生灾害主要形式•1、火灾•粮库中储存有大量的粮食，粮食都属于可燃物质。在外部火源的作用下，粮堆就可能起火燃烧。由于现在的粮库普遍使用机械化，储运中使用的电气设备如果防护措施不齐全或操作人员误操作，发生短路、过电压、过载等情况都会引起火灾事故的发生，从而引燃粮食，导致大范围的火灾。由于粮堆内有一定的孔隙和具有导热性，粮堆表面着火后，能迅速地往里燃烧。因此，粮堆在发生火灾时，火势会沿着孔隙往里延烧，加速火势的蔓延。尤其是稻谷和带壳的花生等粮油籽粒，因皮壳极易燃烧，往里燃烧的速度就比其它粮食要快。•2、自燃起火•粮食经过长期大量的堆积以后，随着时间缓慢进行的发热，使粮食的温度逐渐升高，最终导致自燃起火。一般来说，如果温度、湿度适宜，整个粮堆生物体的呼吸即显著提高，放出大量的热量，粮温开始上升，出现发热现象。在霉菌的作用下，可使粮温升到50℃～80℃,相对湿度可达90%以上。由于高温蒸发，粮堆温度可能降低，在一般情况下，能停止发热或温度下降但在少数高温菌的作用下粮堆温度还会升高，可达65℃以上。微生物在高温下分解粮食有机物时，可以产生低燃点的碳氢化合物，只要有充足的氧气，粮食中的有机化合物还将继续分解、炭化，产生新的热源，继续升温，最后导致粮食的自燃。•粮食自燃起火的因素很多：•（1）与粮食的物理化学性质有关的因素有：□粮食的粒度、形状，□粮食的性质状态（水分、成分含量等）；•（2）与粮食的堆积状态有关的因素有：□堆积方法，□堆积形状、□贮粮量、贮粮期限；•（3）与环境有关的因素有：□空气的温度、湿度、□通风状态。•在通常的情况下，发热的粮堆大多处于缺氧或低氧的状态，因而不易发生自燃。但是，不能因为很少发生自燃的火灾事故，而忽略了粮食自燃的火灾危险性。必须看到，粮食是具有自燃的特性的，特别是粮粒大、孔隙度大的粮食和油料籽粒，在严惩发热时会具备自燃的条件。事实上，无论国外、国内都发生过这类事故，必须引起重视。•3、粮食粉尘爆炸•粮食粉尘属于可燃性粉尘，由于装卸、运输等原因，粮食表面被粉碎而脱落，这些可燃性粉尘随之被散发到大气中，当粮食粉尘形成的爆炸性粉尘浓度在爆炸极限内，一旦遇到足以点燃粮食粉尘的火花、电弧或高温，就会引爆粮食粉尘，引起粮食粉尘爆炸。•4、化学危害•粮食的储存过程中，需要利用化学药剂抑制粮食本身和微生物的生命活动，消灭虫害，从而防治粮食发热霉变和遭受虫害。目前一般采用磷化氢、磷化铝、磷化锌、磷化钙等物品来熏蒸杀虫。但这些磷化物都是剧毒物品，遇水会生成磷化氢，同时产生比磷化氢更易燃烧的二磷化四氢（P2H4，又称双磷）。二磷化四氢在空气中的浓度达到爆炸下限时，即使在常温下也能引起自燃。因此当二磷化四氢和磷化氢在局部窨内混合的浓度达到一定值时，由于二磷化四氢自燃，能导致磷化氢起火甚至爆炸。PH3也有毒性，并且属于易燃易爆的化学危险物品。若在熏蒸过程中管理不当，就会造成人员的中毒危害，而且还可能发生PH3混合气体的爆炸危险。所以，在储存、使用这些化学品时，要特别注意安全，防止中毒、火灾、爆炸危险的产生。（三）、粮食仓库的安全措施•1、防止自燃起火及火灾发生的措施•严防粮食发热自燃•（1）为了防止粮食的自燃起火，在粮食进仓之前，应严格控制水份的会计师和杂质的比例，凡未达到国家规定标准的，不得进库储存。•（2）要根据粮食的特性，加强对粮堆内部的温度和湿度的检查监测。如有发现升温现象，必须立即采取通风散热或翻堆、翻仓等措施。检查监测粮堆的温度、湿度应根据不同的季节、不同的粮堆，实行分层、分点检测。采取这些措施，不仅是为了保证粮食质量的需要而且也是防止粮食自燃起火的需要。•（3）控制粮库内粮食堆垛的储量、高度，可利于粮堆的通风、降低发热温度，减少发生自燃机率。即使发生自燃也容易控制，降低损失。•严防粮食火灾•（1）火种控制•粮食储存区要严禁吸烟和动用明火。如因生产需要，必须办理动火证，经仓库或单位防火负责人批准，并采取严格的安全措施。动火证应当注明动火地点、时间、动火人、现场监护人、批准人和防火措施等内容。防火负责人在审批使用地点时，必须按照有关防火间距的规定审批，并制定防火安全管理制度，落实到人。•（2）电气管理•①粮库的电气装置必须符合国家现行的有关电气设计和施工安装验收标准规范的规定。此外电器设备还必须符合国家现行的有关粉尘爆炸危险场所的电气安全规定。•②粮库内不准使用碘钨灯和超过六十瓦以上的白炽灯等高温照明灯具。当使用日光灯等低温照明灯具和其他防燃型照明灯具时，应当对镇流器采取隔热、散热等防火保护措施，确保安全。•③粮食仓库内，除电气照明线路外，不得敷设其它动力电气线路和设备。粮库内敷设的配电线路，需穿金属管或用非燃硬塑料管保护。•④库区的每个库房应当在库房外单独安装开关箱，并有防雨设施，保管人员离库时，必须拉闸断电。禁止使用不合规格的保险装置。•⑤动力电气线路应安装在库房外面，使用装卸机械•时，电源由橡套电缆引入库内，橡套电缆必须完好，•不得破损和有接头。对提升、码垛等机械设备易产生火花的部位，要设置防护罩。•⑥粮库必须按照国家有关防雷设计安装规范的规定，设置防雷装置，并定期检测，保证有效。•⑦粮库的电器设备，必须由持合格证的电工进行安装，检查和维修保养，电工应当严格遵守各项电器操作规程。•（3）消防设施和器材管理•①仓库内应当按照国家有关消防技术规范，设备配备消防设施和器材。•②应当按照国家有关规范的规定安装相应的报警装置，附近有公安消防队的宜设置与其直通的报警电话。•③对消防防水池、消火栓、灭火器等消防设施、器材，应当由专人管理，负责检查、维修、保养、更换和添置，保证完好有效，严禁圈占、埋压和挪用。•④库区的消防车道和仓库的安全出口、疏散楼梯等消防通道，严禁堆放物品。•2、防止粮食粉尘爆炸的措施•对于粮食粉尘爆炸灾害事先作好预防是非常重要的，可以从以下几个方面采取措施：•（1）为了降低粮食粉尘的浓度，可安装整体通风和吸尘装置。应定期清除沉积的粉尘。•（2）应限制产生危险温度及火花，特别是由电气设备或线路产生的过热及火花。应选用防爆或其它防护类型的电气设备及线路。•（3）限制和缩小粉尘爆炸危险区域的范围，并将可能释放爆炸性粉尘的设备单独集中布置，如提升机应设在单独的工作塔内。•（4）带式输送机、提升机、利片输送机、除尘器及其管道等易产生静电的设备，应采取静电接地的防护措施，防止因输送时的静电火花引烯粮食粉尘。•（5）皮带机上应有除铁装置或清理筛等装置，以除去铁灯、石子之类的杂质，以免带进提升机系统，撞击产生火花。•（6）在有粉尘爆炸危险的部位，严禁明火作业和吸烟，不准用铁器敲击。必须动火时，应严格执行审批手续，在切实消除粉尘爆炸危险之后，才能动火，并有严密的防范措施。•3、设置防止灾害的监控系统•为了防止灾害的发生，需要设置防止灾害的监控系统。粮库内可以配备粮情自动检测与通风控制系统。利用传感器件（例如测温电缆和测温/测湿传感器）随时或定时地采集实时粮情数据，包括粮温、仓温、仓湿以及仓外的气温和大气湿度，根据粮食季节性的变化规律数据，结合当前环境温度确定当前粮温变化趋热，自动确定不同粮食的粮情报警值，完成不同的通风目的（降温、降水、调质）。•另外还要根据各粮仓的具体形式、规模和粮食类型，合理的选用测温元件种类和数量以及测温点的位置和数量。对粮食仓库的整体监测，可利用计算机联网的监视终端。•4、严格管理化学物品的储存与使用•（1）磷化铝、磷化锌、磷化钙等磷化物在储存过程中要注意严防库房漏雨，因为水会使这些磷化物加速分解，引起燃烧，甚至爆炸。同时还会对人员造成中毒。•（2）在进行熏蒸时，要严格按照使用说明和规程进行。此外还要设置磷化氢气体浓度取样装备和检测仪，快速、准确地测出仓内磷化氢气体浓度变化来控制仓内磷化氢气体的有效浓度，从而达到安全、经济、高效的杀虫目的。•5、建立事故应急预案•建立事故应急预案，对已确定的危险因素，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制落实到部门（单位）和个人。针对可能发生的有毒有害物料泄漏、自燃、着火、爆炸等情况，还应制定尽力降低危害程度的措施。此外，还应定期组织演练。•结论•粮食仓库的安全管理主要是以预防为主，灭火为辅的原则，安全管理制度要齐全，措施要得力，实现科学化，现代化才能确保粮食仓库安全。五、中储粮黑龙江分公司林甸直属库“5•31”火灾事故•2013年5月31日13时15分，中国储备粮管理总公司黑龙江分公司林甸直属库发生一起火灾事故，造成80个粮囤、揽堆过火和恶劣社会影响，直接经济损失307.9万元。•（一）事故发生经过2013年5月31日