安全生产行政处罚常用法律指引

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资源描述

(一)序号12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334353637383940414243444546474849505152535455(二)危险化学品监管(40项)序号56575859606162636465666768697071727374757677787980818283848586878889909192939495(三)易制毒化学品监管(14项)序号96979899100101102103104105106107108109(四)劳动防护用品监管(共10项)序号110111112113114115116117118119(五)安全培训(共13项)序号120121122123124125126127128129130131132(六)事故报告和调查处理(共11项)序号133134135136137138139140141142143(七)事故隐患治理(共7项)序号144145146147148149150安全生产监察(55项)项目名称生产经营单位及其有关人员弄虚作假,骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内,主要负责人、隶属关系和企业名称发生变化,未按本实施办法的规定申请、办理变更手续的未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作的生产经营单位转让安全生产许可证的冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的将许可证或者备案证明转借他人使用的未取得安全生产许可证擅自进行生产的安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续进行生产的承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明生产、储存危险物品的建设项目,以及其他存在重大危险、危害因素的工程项目,必须按照国家有关规定进行安全性预评价。生产经营单位未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险物品的知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动,仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的生产经营单位对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控的,或者未制定应急预案的生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违反操作规程或者安全管理规定作业的生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违章指挥作业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现从业人员违章作业不加制止的生产经营单位及其主要负责人或者其他人员超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的生产经营单位及其主要负责人或者其他人员对查封或者扣押的设施、设备、器材,擅自启封或者使用的生产经营单位及其主要负责人或者其他人员故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的生产经营单位及其主要负责人或者其他人员对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的生产经营单位及其主要负责人或者其他人员拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监督检查的生产经营单位及其主要负责人或者其他人员拒绝、阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的生产经营单位及其主要负责人或者其他人员拒不执行安全生产监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位未建立应急救援组织的或者未按规定签订救护协议的危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位未配备必要的应急救援器材、设备,并进行经常性维护、保养,保证正常运转的未按规定足额提取和使用安全生产费用的未依法保证国家规定的其他安全生产所必须的资金投入生产经营单位的矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的生产经营单位的矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的生产经营单位的矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的生产经营单位安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的生产经营单位未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的生产经营单位的特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的生产经营单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的生产经营单位的生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的生产经营单位进行爆破、吊装、建设工程拆除等危险作业,临近高压输电线路作业,以及在有限空间内作业,未安排专人负责现场安全管理,并由有相应资质的单位施工。使用不符合国家或行业安全生产标准的设备、设施的使用危险性较大的设备未按规定进行检测检验或者未取得安全使用证的工程项目未按国家规定进行安全性预评价、安全生产设计未经审查进行施工或者未经竣工验收擅自投产的特种作业从业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的工作场所不符合国家规定的安全生产要求或者缺乏安全生产防护设施的对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的生产经营单位不具备安全生产条件生产经营单位未建立安全生产管理制度生产经营单位的安全生产资金投入或者安全费用,未专项用安全生产事项生产经营单位未按规定配备安全生产管理人员(二)危险化学品监管(40项)项目名称未经审查批准,危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的未取得危险化学品经营许可证,擅自从事危险化学品经营的生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品,或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的危险化学品单位未根据危险化学品的种类、特性,在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备的未经定点,擅自生产危险化学品包装物、容器的危险化学品包装的材质、型式、规格、方法和单件质量(重量)与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的对重复使用的危险化学品的包装物、容器在使用前,不进行检查的使用非定点企业生产的或者未经检测、检验合格的包装物、容器包装、盛装、运输危险化学品的危险化学品生产企业未在危险化学品包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书,或者未在包装(包括外包装件)上加贴、拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签的危险化学品生产企业发现危险化学品有新的危害特性时,不立即公告并及时修订其安全技术说明书和安全标签的危险化学品经营企业销售没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化学品的未对其生产、储存装置进行定期安全评价,并报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案,或者对安全评价中发现的存在现实危险的生产、储存装置不立即停止使用,予以更换或者修复,并采取相应的安全措施的未在生产、储存和使用危险化学品场所设置通讯、报警装置,并保持正常适用状态的危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理的危险化学品出入库未进行核查登记或者入库后未定期检查的危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全、消防的要求,未设置明显标志,或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的危险化学品经销商店存放非民用小包装的危险化学品或者危险化学品民用小包装的存放量超过国家规定限量的剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放,或者未实行双人收发、双人保管,或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况,报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案的危险化学品生产单位不如实记录剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途,或者未采取必要的保安措施防止剧毒化学品被盗、丢失、误售、误用,或者发生剧毒化学品被盗、丢失、误售、误用后不立即向当地公安部门报告的危险化学品经营企业不记录剧毒化学品购买单位的名称、地址,购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途,或者不每天核对剧毒化学品的销售情况,或者发现被盗、丢失、误售不立即向当地公安部门报告的危险化学品单位在转产、停产、停业或者解散时未采取有效措施,处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料的危险化学品经营企业从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品的危险化学品生产企业向未取得危险化学品经营许可证的经营单位销售其产品的剧毒化学品经营企业向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品的未按规定进行危险化学品登记或在接到登记通知之日起6个月内仍未登记的危险化学品生产、储存、使用单位未向用户提供应急咨询服务的危险化学品生产、储存、使用单位转让、出租或伪造登记证书的登记单位在生产规模或产品品种及其理化特性发生重大变化时,未按规定按时办理重新登记手续的危险化学品登记证书有效期满后,未按规定申请复核的生产单位、使用单位终止生产或使用危险化学品时,未按规定及时办理注销登记手续的危险化学品经营单位提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段,取得经营许可证的危险化学品经营单位不再具备经营销售危险化学品基本条件的危险化学品经营单位转让、买卖、出租、出借、伪造或者变造经营许可证的取得安全生产许可证的危险化学品生产企业不具备《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五条第一、二款和第六条至第十一条规定的安全生产条件之一的,取得安全生产许可证的危险化学品生产企业有下列行为之一的,吊销其安全生产许可证危险化学品生产企业有下列行为之一的,责令停止生产危险化学品生产企业新建、改建、扩建项目已经验收合格,未按本实施办法的规定申请、办理变更手续擅自投入生产的生产经营单位生产经营的危险化学品,未按规定登记注册、提供中文安全标签和安全技术说明书的生产、经营、运输、储存、使用危险物品,未严格执行国家有关规定的在生产、经营、储存、使用危险物品的车间或者仓库的建筑物内,不得设置员工宿舍。(三)易制毒化学品监管(14项)项目名称易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立易制毒化学品管理制度的将许可证或者备案证明转借他人使用的超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品的生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告,造成严重后果的除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外,使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合本规定要求的生产、经营

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