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0/41公司安全生产管理体系之安全生产责任体系编制：审核：批准：xxxxx有限公司2014年2月1/41资料目录序号内容页码1成立公司安全生产领导小组的通知22公司安全生产机构网络图33公司安全生产工作职责44公司主要负责人安全生产工作职责85公司安全生产分管负责人工作职责96公司各分管领导安全生产工作职责107公司安全生产管理人员工作职责128公司各部门负责人安全生产工作职责139班组长、员工安全生产工作职责1410各部门、车间安全生产工作职责1711安全生产领导责任追究制2712安全生产目标管理考核制度3013安全生产目标管理考核记录3414安全生产目标管理责任书15各级领导安全生产目标管理责任书略16班组长安全生产目标管理责任书3517部室人员安全生产承诺书3718员工安全生产承诺书3919202/41关于成立安全生产领导小组的通知各部门、车间：为切实加强公司的安全生产工作，依照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，有效预防遏制事故的发生，根据《安全生产法》、《选煤厂安全规程》等有关法律法规的规定，经研究决定成立公司安全生产领导小组，其组成人员名单如下：组长：副组长：成员：（）特此通知公司总经理签名：二零一四年二月二十五日附录：安全生产机构网络图3/41组长：宋昕（总经理）副组长：陈凯生产厂长副组长：姜晓琳总工程师副组长：白文海销售副总经理副组长：常志宏综合副总经理委员谭福春设备部委员生产部委员李士忠调度部委员：伦凤鸣安全部专职安全员：消防安全员：部门安全员：生产：设备：王作品调度：化验：委员化验室委员宋洋库房委员业务部委员姜宏宇办公室委员肖玉人事部委员桑玉春财务部委员廉雨林采购部负责各单位安全生产组织领导工作4/41各级各类人员各部门安全生产工作职责2014年2月5/41一、编制工作指导根据《安全生产法》和《辽宁省企业安全生产主体责任规定》，企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对落实本企业安全生产主体责任全面负责；分管安全生产工作的负责人和其他负责人对职责范围内的安全生产主体责任负责。树立习近平总书记对安全生产工作的12字要求，即：“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的理念，建立健全“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产责任制和安全生产责任体系，并把安全生产责任制落实到工作之中，真正建立起“党政同责、部门监管、企业负责、群众参与、社会监督、齐抓共管”的安全生产责任体系。生命至高无上，安全责任为天。明确责任，落实责任，是加强安全生产工作的根本途径。所以，从《安全生产法》，到国务院的多个重要文件，再到各地党委、政府的制度设计，无不狠抓责任的明确、清晰、落实，使其“横到边、纵到底、全过程”。基层变化一目了然：空当少了、扯皮没了、合力多了。可以说，近年来全国安全生产形势的持续稳定好转，安全生产责任体系的日益完备功不可没。然而，时有发生的重特大事故，不断向我们敲响警钟、暴露黑洞：几乎都是“人祸”，背后是“没人负责、不敢负责、负不了责”。痛定思痛，举一反三。习近平总书记6月6日作出重要指示，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。“责任”，再一次被着重强调。安全生产，人人有责。安全生产责任制度是企业安全生产最基本的制度，企业主要负责人对本单位的安全生产负总责，这些早已在安全生产法已经明确规定，想必大家都已清楚。6/41但是，如何将公司安全生产责任落实到各级领导、职能部门、车间、班组及全体员工，则是解决公司履行安全生产责任的核心问题，决定了公司生产经营各个环节、各个岗位、各个时段和空间范围的安全生产事项是否有人管，有人做，有了问题是否有人处置等问题。众所周知，事故均是由安全隐患和意外事件相互耦合而成，安全隐患是事故发生的必然条件，意外事件是事故发生的偶然条件，事故的偶然性往往体现在生产过程中的一个小细节。公司安全生产责任不落实是最大的安全隐患，细节方面的疏忽折射出公司安全生产责任落实方面存在缺陷、存在缺位和死角。我们试想一下，如果公司不能解决生产过程中各个环节、各个岗位、各个时段和空间范围的安全生产责任落实问题，那么公司的生产将处在一个充满事故风险和安全隐患的危险状态。只要有风险，有隐患，不管发生的几率大小，事故总要发生。所以，各单位都应在健全安全生产责任制，落实本单位主体责任上下功夫，建议做到以下几点方面。一是合理设置安全生产管理机构，做到精干高效有力安全生产管理机构主要依据企业的危险性，生产规模，生产工艺流程而设计的。以免造成在建设安全管理队伍方面，存在人员投入不足，事情多，管不过来等诸多问题。《辽宁省企业安全生产主体责任规定》要求，企业应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行管理职责，并保证其开展工作应当具备的条件。安全生产管理人员的待遇不应低于同级同职其他岗位管理人员的待遇。二是在选人方面，应把公司最优秀的、懂技术的人员充实到安全管理层在选人用人方面，应摒弃把生产一线的老工人、老干部作为安全管理人员的传统观念，选拔员工中责任心强，在生产技术和安全管理知识面较全的人员，作为安全生产管理人员和安全生产管理领导，用他们严谨细致周到的工作作风，带7/41动本单位安全生产文化的发展，用他们在技术方面、管理方面的特长，解决安全生产技术问题和管理问题。三是科学定位，明确职责，实行党政同责，一岗双责，齐抓共管对公司安全管理机构和专兼职安全员的科学定位，决定了公司对安全生产责任主体地位的认识，决定了公司能否实现安全生产，人人有责（这里的人人有责指的是在生产经营过程中所有参加人员）。各单位、各部门的负责人包括最小的班组长应对本单位、本部门、本班组的安全生产负总责，作业人员对本岗位安全生产负总责。他们在安全生产方面，具有决策权、指挥权和用人、用设备的权利，他们是安全生产的指挥者、管理者、直接操作者。安全管理机构和专兼职安全员职责是提供各种安全咨询，制订安全作业规程，协调安全作业的实施，指导安全措施的落实和监督，是本级生产工作指挥者的得力顾问和助手，而不是安全工作的指挥者和管理者。只有对安全管理机构和专兼职安全员的职能和职责有一个准确定位，公司才不会在安全生产管理方面，把所有的安全生产责任归咎于安全生产管理部门和安全管理人员。党政同责，一岗双责。指的是党政领导层和其他职能部门在管好自身范围内工作的同时，应做好自身职责范围内的安全管理工作，确保安全生产事项有人管，有人抓，杜绝管理死角和缺陷。四是在制订安全职责方面，要做到全覆盖，零死角安全生产责任体系是否科学，取决于责任体系能否覆盖全公司，覆盖生产全过程、各环节、各时段、各地点(包括空间范围)、各岗位、各人员的安全生产事项有人管，有人干，有了问题有人处置等，做到全覆盖，零死角。所以，我们在制订安全生产责任体系过程中，一定要根据生产工艺流程，把各个环节的安全生产问题都要照顾到，尤其是供应方、承包商的安全责任管理，公司使用的各类材8/41料产品说明书中的危害信息的识别，都要做到有人管，有人做，不留死角。五是加强安全生产责任制度考核，确保安全生产责任制的落实安全职责的制订只为公司划分安全生产责任奠定了基础。每个人责任的落实才是检验公司安全生产主体责任履行情况的准则。建立安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量的管理制度，明确安全生产责任制的制定、沟通、培训与评审的责任部门、人员及其职责，定期通过现场安全检查，通过安全责任目标的考核，对公司而言，则是公司督促、落实安全生产责任制的配套制度和具体办法。这是公司在建立安全生产责任体系方面的缺陷，应当加强和完善。安全生产，人人有责。说起来容易，做起来难。关键要做到选人要优秀，人员要精干，科学定位，明确责任，党政同责，一岗双责，全覆盖，零死角，严考核。通过学习，希望公司各单位、各部门、各班组都能够结合公司安全生产责任制和安全生产责任体系要求，树立习近平总书记对安全生产工作的12字要求，即：“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的理念，制定出适合本单位、本部门和本班组及每个员工实际的安全生产责任制和安全生产责任体系；以实现公司建立健全“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产责任制和安全生产责任体系。二、各级领导各类人员安全生产责任制（一）总经理安全生产工作职责1、建立、健全本企业安全生产责任制；2、组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；3、保证本企业安全生产投入的有效实施；4、定期研究安全生产工作，向员工大会、集团董事会报告安全生产情况；5、依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；9/416、督促、检查本企业安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；7、组织制定并实施本企业生产安全、职业危害事故应急救援预案；8、组织开展安全生产标准化建设；9、及时、准确、完整报告生产安全、职业危害事故，组织事故救援工作；10、法律、法规规定的其他职责。（二）安全生产分管负责人工作职责1、是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内安全生产工作负领导责任，向总经理负责。2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时阅处上级有关安全生产的文件，结合分管的工作提出具体贯彻意见，并组织贯彻落实。3、负责组织编制公司年度安全生产目标和安全工作计划，经审批后组织贯彻实施。4、领导安全技术监督和安全技术措施治理工作，组织编制公司安全生产规章制度和操作规程，组织编制生产安全事故应急救援预案，并根据情况的变化，及时组织修改，补充完善。5、负责分管安全生产的日常工作，充分发挥安全生产监督管理体系的作用，经常听取安全管理人员的工作汇报，支持和指导安全管理人员履行工作职责。6、组织编制年度安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，做到项目、时间、负责人、费用落实，并负责督促实施。审查非标准运行方式、重大试验措施和重大检修项目的安全技术措施。7、参加或主持(总经理不在时)公司月度、季度安全生产分析会，把握安全生产情况，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。8、协助总经理具体组织定期的安全大检查活动，对自查和上级检查发现的问题，包括重大隐患的治理工作，负责具体落实到部门或专人，限期完成。10/419、负责组织岗位安全技术培训、安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、取证工作，主持全厂性的反事故演习。10、经常深入生产现场、班组，把握安全生产情况，及时制止违章违纪行为，总结安全生产经验，落实安全奖惩办法。每月至少参加一次生产部门或班组一级的安全分析活动，进行一次生产现场夜间巡视。（三）生产副厂长安全生产工作职责是公司生产系统（生产、设备、调度部门）的安全工作直接领导人。要按谁主管谁负责的原则，对主管业务范围内的生产安全负责，并抓好以下工作：1、坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查分管部门对职业安全卫生各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。2、组织制订、修订分管部门的安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。3、组织分管业务范围内的安全大检查、落实重大事故隐患的整改。4、组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全工作的先进经验、奖励先进单位和个人。5、负责分管部门的安全教育与考核工作。6、组织分管部门对报上级安全主管部门以上事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。7、定期召开分管部门安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。8、督促各车间（部门）、班组的二级安全教育和培训等。9、每月组织本系统安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器材等处于完好状态，教育职工加强维护，正确使用。10、加强对危险源的检查和控制，对重大危险源要落实具体负责人，加强管11/41理，对危险品的运输、储存、使用和销毁，严格执行国家有关规定和公司相关制度。（四）综合、业务副总经理安全工作职责推行“全面、全员、生产全过程、全天候”的安全生产管理机制，并按“谁主管，谁负责”的管理原则；负责分管业务范围内的安全生产，并抓好以下工作：1、贯彻“五同时”的