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1安全管理制度2安全生产责任制1.总则1.1安全生产责任制，是企业贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针和“管生产必须管安全”的原则，明确规定项目各部门负责人、职能部门、管理人员和生产员工的安全生产职责，是在安全生产过程中应承担相应责任的一项基本制度。它既是岗位责任制的重要组成部分，又是劳动安全管理制度的核心。为了建立和健全安全生产保证体系，把“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处，特制定本责任制。1.2项目各架子队是所从事生产活动的安全生产主体，必须贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准，按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立健全安全生产责任制。安全生产责任制应当覆盖全体员工和岗位（推行“一岗双责，岗岗有责”，即：除本身确定的业务职责外，还必须确定安全职责）、全部生产经营和管理过程。1.3安全生产是企业管理工作的重要综合指标之一。搞好安全工作需要全员参与，各部门分工负责。因此，每一位职工和各个部门都应认真遵守各项安全生产规章制度，履行自己的安全生产职责，发挥各自的工作优势，齐抓共管，共同搞好文明施工、安全生产。1.4各级管理人员和职能部门，必须自觉增强安全意识，在任何情况下坚持安全生产不动摇。把“安全第一”的思想贯彻到一切经济、技术决策和生产经营活动之中。在企业评优奖励、聘用提职工作中，坚持安全生产控制指标有否决权。1.5项目各架子队，必须贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，3落实安全生产投入资金，不得以任何理由减省必须配置的劳动保护安全设施和个人劳动防护用品。项目部必须配齐具有相应资格专职安全监管人员，以加强职业健康安全、环境保护监督管理工作。1.6本责任制适用于中铁航空港集团济青高铁项目部及各分部。项目所管理各分部应依此制定各自的安全生产责任制，项目各部门亦应据此制定本部门各岗位员工的安全生产责任制。1.7本责任制由项目安全生产领导小组监督执行。2.项目部各级人员安全职责2.1．项目领导各岗位职责2.1.1项目经理1、负责贯彻执行国家职业健康安全、法律、法规、政策和上级有关安全生产规程、规则等。制定本项目各岗位安全生产责任制，并检查、督促、落实执行。2、认真做到“五同时”。每月召开一次安全专题会，分析项目安全生产情况、发展趋势，对存在问题，提出具体措施，认真落实。3、开工前，组织编制安全设计或安全措施，对关键部位和采用新技术、新工艺、新设备、新材料都必须单独编制安全设计(措施)，保证安全投入资金到位。4、每月组织一次安全检查。对查出的问题，定人定责，限期整改。危险性较大、易发生事故的工序、场所必须派专人监控，发现危及人身安全的紧急情况，要立即停止作业，撤出人员,防止事故的发生。5、针对施工生产实际，组织职工进行安全生产教育培训，考核不合格者不得安排上岗。对无操作合格证或未经安全培训教育的员工，安排上岗所造成的事故承担其相应的法律责任。46、充分发挥安全管理人员的作用，支持他们的工作，不得安排他们做非本职工作，保证他们履行本职工作职责。7、及时、如实报告生产安全事故，发生生产安全事故后，要立即赴现场处理、组织抢救，按规定及时上报。对谎报、瞒报、漏报生产安全事故承担其相应的法律责任。2.1.2项目书记1、认真贯彻执行党的安全生产方针，保证党和国家安全生产方针、政策、法规、条例以及上级有关安全生产的指示、规定，及时传达贯彻，并认真执行。2、认真抓好项目部党员干部及全体员工的安全思想教育工作，不断提高党员及全体员工遵章守纪，提高安全生产的自觉性。3、协助项目经理完善以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度和安全操作规程，并监督、保证各项规章制度、操作规程的贯彻落实。4、突出安全生产的地位，积极开展好各项活动，主动参加月度安全生产例会，分析研究安全工作，提出改进安全工作的建议和措施。5、发生生产安全事故时，配合组织事故现场的抢险救援，并协助做好善后处理工作；参加事故调查分析，组织人员认真吸取事故教训，参与研究制定防范措施。2.1.3项目总工程师1、认真贯彻执行国家职业健康安全法律、法规及国家、行业和上级颁发的施工规范、规程、规定和技术标准。2、负责审批施工组织设计、施工方案、安全设计（措施），监督检查施工组织设计、施工方案、安全设计（措施）的实施。53、负责组织对大型临时设施设计文件、检算资料的审核批准，使用前组织有关部门进行安全技术鉴定、验收。4、负责组织研究推广安全生产、防尘、防毒、新技术，开展安全生产科研工作。5、组织管理人员、工人安全技术教育，提出预防措施，保证安全生产。6、参加伤亡事故的调查处理，对伤亡事故的分析，提出技术鉴定意见和改进措施7、及时解决施工中的安全技术问题，总结推广安全生产先进经验和科技成果。2.1.4项目生产副经理1、对项目的安全生产负直接领导责任，做到“管生产同时管安全”。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，把安全工作贯穿到每个环节中去，积极参加安全例会和安全检查，对因施工组织、安排不合理或违章指挥所造成的事故负直接领导责任。2、支持安全员工作，主动听取汇报，及时解决实际问题。3、协助项目经理做好作业队伍和从业人员以及进场设备的审查和把关工作。4、负责保证施工现场各种临时建筑和临时设施符合安全技术标准和文明施工要求。5、对施工现场常见的违章和隐患，要及时组织分析，弄清原因、找出规律、采取防范措施。2.1.5项目安全质量总监61、在项目经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责，认真贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护等方面的法律、法规以及上级的有关要求。2、参与重大安全技术方案的编制、审查等工作。3、参与相关安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急救援预案的制定与完善。4、宣传贯彻安全生产方针政策规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。5、督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目标；对各项目安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。6、组织项目部相关人员开展安全生产检查工作，对检查中发现的问题，按照“五定”原则落实整改。7、对施工现场的劳动保护和防护用品的发放情况进行监督。8、组织项目员工开展形式多样的安全生产活动，教育员工遵章守纪，帮助员工提高维权意识和安全生产技术能力。9、查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停产的非常措施。10、参与事故的调查与处理。2.2各职能部门安全职责2.2.1.工程管理部安全职责各级工程管理部门，应贯彻“管生产必须管安全”的原则，对本项目安全工作负施工管理和技术管理的责任。71、负责项目执行国家、行业规范标准、企业标准等相关安全技术管理执行情况的监督检查和业务指导。2、组织、指导本部门安全生产工作的开展，对重点工程提出有关安全生产的技术要求，并监督实施。3、根据“五同时”的原则在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施，经报审查批准后认真贯彻实施。4、负责对临时设施和小型机具的设计进行强度、刚度、稳定性的检算；采用新技术、新工艺及技术复杂工程进行施工时，必须提出施工设计及工艺设计和相应的施工安全技术措施，层层进行技术交底。特殊复杂工程由各级总工程师主持交底。5、根据施工技术安全规则，制定施工安全细则，并根据生产发展、技术进步随时加以补充、完善。6、负责编制或审查吊装、交叉、高空作业和重点、复杂工程的专门安全设计；对一般工程和作业编制安全技术措施，并负责技术交底和组织实施。7、经常深入现场，检查生产操作，工地布置，生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正，制止违章作业。发现险情危及人身安全时，有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同领导和有关人员对险情进行处理。8、负责制订防洪、防寒安全措施并组织实施。9、参加安全检查和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对安全隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故重复发生。10、保证工程调度信息畅通，通过调度系统及时传达上级有关安全生产指示，掌握施工中的安全动态、防洪情况，及时处理突发问题。811、负责绿色、环保、安全可靠的“四新技术”在科研、设计、施工等环节的推广运用工作。12、监督检查项目部所属对涉及安全生产、劳动保护、有毒有害物监测、检测等量测仪器、设备、大临设施的日常使用、验收管理情况。13、组织、参与安全设计文件、重大安全技术方案的评审、审查工作。14、在下达月、季、年度施工生产计划时，应同时下达安全指标和具体要求。计划安排要在保证安全生产的前提下做到的均衡生产，文明施工，避免赶工增加不安全因素。2.2.2安全质量部安全职责1、监督检查本项目贯彻国家有关安全生产、职业健康安全、劳动保护、环境保护的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度的执行情况。2、参加或组织检查安全设计或安全技术措施，积极提出改进意见，负责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护措施。对不符合安全规定者，有权制止使用。3、参加生产会议，对本项目部的安全生产形势，伤亡事故情况和保证安全生产问题，提出建议和要求。4、督促、指导有关部门制定安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检查执行情况。负责编制劳动保护安全技术措施经费计划，检查计划执行情况。5、经常深入现场检查安全生产情况，提出改进意见，对查出的严重安全问题督促限期整改。对领导违章指挥，工人违章作业有权制止；遇有严重危及人身安全的情况，有权责令先停止生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导研究处理。96、会同综合办公室做好新工人和特殊工种工人的安全技术培训、考核和发证工作。7、在项目评优奖励工作中，安全监管部门要参加审核，严格把关，坚持安全指标有否决权。对在安全生产工作中采取有效措施、预防事故发生有突出贡献的人员，有权提出给予一次性奖励的建议。对违章指挥、违章作业屡教不改者有权对其进行经济处罚，直至建议领导调离岗位或给予行政处分。8、参加领导组织的定期和不定期安全检查，及时提出整改措施要求，督促整改，达到闭环管理。分析研究本项目的安全生产动态，总结安全生产的经验和教训，有针对性地提出开展安全生产无事故活动的部署安排。9、负责组织锅炉、压力容器的安全监察和检验工作，对操作人员定期进行考核、发证。监督监察机动车辆和驾驶员的年度检审工作。10、参加伤亡事故及行车、汽车交通、锅炉事故的调查和处理，对伤亡事故进行统计、分析和报告。提出预防事故的措施，并督促贯彻执行。11、根据国家和上级规定，负责制定劳动防护用品、保健食品的发放标准和管理制度，并督促正确贯彻执行，对劳动安全卫生标准、劳动保护设施的管理使用以及女职工的劳动保护工作进行监督检查。12、对安全监管部门的人员聘（任）用有建议权，并负有业务培训和指导的责任。安全监管部门在业务上接受地方安监部门的指导。13、参与“安全标准化工地”建设活动。2.2.3物资机电部安全职责1、采购一切施工使用的机械设备、材料，必须备有出厂合格证书，必要时报请有关部门检验，发放时必须符合安全标准。102、认真执行国家、当地政府有关部门及上级有关安全生产的法律、法规、规定和起重机械及电器设备和其他机械的技术标准、规范及安全技术要求。3、采购消防、救生、安全带、安全帽及其他指定经国家或有关机关准许生产的劳动防护用品。生产许可证、合格证书、安全技术标准必须齐备。4、负责保管、发放劳动保护用品。5、严格执行危险物品、易燃、易爆物品管理的有关规定。做好采购、运输、保管、发放的安全管理工作。6、做好仓库的防火、防爆、防风、防洪的安全工作。7、施工机械及一切机电设备的安全防护装置，必须齐全、有效，技术资料齐备。做好安全技术操作的培训或交底工作。8、编制施工机械及机电设备的维修保养计划时，应同时把排污、安全装置、负荷装置、安全设施纳入维修保养计划，并督促检查落实。9、负责督促施工机械、机电设备的操作人员做好日常的维修及安全防护装置维护保养工作，保证灵敏、有效。10、负责施工机械、机电设备事故的调查分析和处理工作，做到“四不放过”，落实防护措施。并根据事故