安全生产责任追究

01234安全生产责任追究012348012347012346012345012344012343012342012341012340123401234PICTURESTART01234•2006年以来，全国检察机关介入安全生产事故9328起，发现并立案侦查对安全生产负有行政管理、行政许可、安全监管等职责，涉嫌渎职犯罪的国家机关人员3892人。安全生产责任追究01234安全生产责任追究•2008年7月14日，张家口市尉县煤矿发生炸药燃烧事故，死亡35人，恶意瞒报，48名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，其中县长被判刑14年，县委书记、主管安全副县长均被判刑13年。01234安全生产责任追究•因为“三鹿奶粉”事件，2008年9月11日，冀纯堂因三鹿奶粉事件被免去石家庄市委副书记、市长职务。9月16日，石家庄副市长张发旺和市畜牧水产局局长孙任虎被免职。石家庄市食品药品监督管理局局长、党组书记张毅，石家庄市质量技术监督局局长、党组书记李志国也被免去党内外职务。9月22日，河北省委决定，免去吴显国石家庄市委书记职务；国务院同意李长江辞去国家质检总局职务。01234安全生产责任追究•2008年9月14日，因“9·8”襄汾溃坝事故，孟学农被免去山西省委副书记、常委、委员职务，并辞去山西省长职务。山西副省长张建民被免职。•9月20日，临汾市委书记夏振贵停职检查，临汾市委副书记刘志杰被免职，刘志杰的临汾市长职务和周杰的临汾副市长职务被提名免去。襄汾县委书记亢海银被免职；襄汾县委副书记李学俊被免职，其襄汾县长职务被提名免职；襄汾县副县长韩保全被提名免职。山西省临汾市原副市长苗元礼一审被判处有期徒刑14年；山西省国土资源厅总工程师刘书勇、山西省安监局副局长苏保生等被追究刑事责任。01234孟学农——心在哪里安放？•心在哪里安放？•默默地思量:•心在哪里安放？•总想总想把她遗忘——•京畿西面的屏障，•黄河，太行，汾水吕梁，五台云冈……01234安全生产责任追究•2010年1月19日全安全生产工作会议上骆林总局长讲：2009年全国安全生产事故责任追究处理29880人，其中给予党纪政纪处分7145人，移送司法机关追究刑事责任2102人。•2008年发生的由国务院调查组负责查处的10起特大事故，已全部结案并及时向社会公布，共有549人受到刑事责任追究和党纪政纪处理，其中县处级以上干部129人。01234安全生产责任追究•2006年11月，国家监察部和安监总局令11号《安全生产领域违法行为政纪处分暂行规定》，专门对国家工作人员在安全生产监管过程中的行为进行约束。最高人民检察院关于《渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》（高检发释字〔2006〕2号），滥用取权罪、玩忽职守罪明确了立案标准：造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人，轻伤3人以上，或者轻伤5人以上。01234安全生产责任追究•2009年7月，中共中央政治局审议并通过的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，使官员问责制度化达到了“高峰”。其第4条规定：“党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。”《暂行规定》的出台填补了问责追究的空白，标志着党和国家对官员的问责追究、纪律追究、法律追究三个追究机制配套完成。•对谁来问、向谁问、为何问、凭什么问、问什么、怎么问、问了后怎么办等七大问题都做了较为明确的规定。01234重大责任事故罪《刑法》第134条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。01234重大责任事故罪《刑法》第135条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。01234重大责任事故罪（刑法第134条）具有下列行为之一的，应予立案：１．致人死亡一人以上，或者致人重伤三人以上的；２．造成直接经济损失５万元以上的；３．经济损失虽不足规定数额，但情节严重，使生产、工作受到重大损害的。01234典型案例1•2004年5月5日，位于郑州市北郊陈砦村的郑州陈砦冷藏贸易有限公司所属的30号冷库房内发生货架坍塌事故，正在库房进行蒜薹分捡的34名民工被压在蒜薹和货架下，其中15人死亡。•2004年7月18日，河南省郑州市金水区人民法院对造成郑州陈砦冷库“5·5”特大货架倒塌事故的五名主要责任人作出一审判决。被告人周友凯、陈月新二人犯工程重大安全事故罪均被判处有期徒刑四年，各处罚金5万元；被告人杨国忠犯工程重大安全事故罪，被判处有期徒刑三年，并处罚金40000元；被告人马利江犯工程重大安全事故罪，被判处有期徒刑一年，并处罚金十万元；被告人刘永贵犯重大安全事故罪，被判处有期徒刑一年。01234典型案例2•2007年1月30日，浙江省宁波市鄞州区人民法院以重大劳动安全事故罪判处被告人陈道金有期徒刑一年，缓刑一年。•法院认为，被告人陈道金作为承包经营电镀车间的主管人员，未按国家规定安装安全生产设施，致使生产人员死亡，其行为已构成重大劳动安全事故罪。鉴于被告人陈道金在案发后有自首情节，积极赔偿了被害人家属15.2万余元，法院遂作出上述判决。•陈道金自2003年上半年开始，承包经营了鄞州全红电镀厂21号、22号的两个电镀车间。在此期间，陈道金没有按照规定对生产车间安装触电漏电保护装置，也未对滚镀行车进行有效的接地或接零保护。2006年8月13日上午，在该车间作业的工人毛志刚在操作滚镀行车时，因上述原因触电死亡。01234典型案例3•2007年10月份，汤阴县城关镇焦孔村村民张志轶（另案处理）违反《电力法》、《电力设施保护条例》等有关安全管理规定，在苏孔村公路南“鸡场线”10KV高压线下其自家责任田内建一长100米，宽约12.5米的鸡场。2007年11月份，被告人彭新芳在没有任何施工资质的情况下，承揽了张志轶新建鸡场钢架粱电焊工程，并先后找到焦xx、焦xx、索xx、索xx、时xx、王xx、郭xx等人进行电焊施工。在施工过程中，违反有关安全管理规定，未采取任何警示、安全保护措施，导致2007年12月5日10时许，焦xx在鸡场南墙上进行电焊作业过程中，手持钢筋触到高压线后死亡。经汤阴县公安局法医鉴定，焦xx系电击死亡。01234汤阴县人民法院经审理，判决如下：一、被告人彭新芳犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年。二、附带民事诉讼原告人焦金言、王爱清、张合花实际遭受的经济损失209154.26元；其中丧葬费8490.5元、死亡赔偿金196205.2元、被扶养人生活费4458.56元。被告彭新芳、张志轶承担70%的赔偿责任，即146407.98元；二人互负连带赔偿责任。01234典型案例42007年7月1日上午，现年27岁的农民工张世全，在无《特种作业人员操作证》的情况下，在南汇区周浦镇红桥村上海国际医学院区一工地上，无证驾驶挖掘机进行钢板桩吊拔作业时，违章操作，使移动中的钢板桩砸中工地上施工的泥工谢某的背部，致谢某当场死亡。农民工张世全无证驾驶挖掘机，砸死工地施工的工友，12月26日，被告人张世全被上海市南汇区人民法院以重大责任事故罪判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年三个月。01234安全生产警句•生命诚可贵，•幸福价更高。•若想无事故，•安全要记牢。•安全人人抓，•幸福千万家。•幸福是棵树，•安全是沃土。01234安全生产警句•见了违章严批评，•道是无情却有情。•条条规程血写成，•人人作业必执行。•敬奉安全座右铭，•终生幸福乐无穷。•违章行为不狠抓，•害人害己害国家。•你对违章讲人情，•事故对你不留情。•安全第一记心头，•生产一步一层楼。01234安全生产警句智者用智慧换来安全与效益，愚者用事故换来反悔和痛苦。0123401234