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一、工程概况1.1项目概况省道S335线正阳中心庙至正阳县城段改造工程是实现全省所有县城20分钟内上高速项目中的重要一条。本项目的实施将提高干线公路网等级，改善区域交通状况，满足增长的交通需求，大大促进区域国民经济的发展，为聚集区的人员及物资流动奠定良好的基础，对产业聚集区的发展起重要的促进作用，同时对方便对外交通交流，对发挥人文旅游资源优势，展示现代化的正阳新形象有较大促进作用。路线起于省道S335棠西线正阳中心庙，终止于正阳县城，路线全长14.697公里。其中，本工程K69+800～K80+735段，长10.935公里，路基宽度12米，保持不变。K80+735～K84+456.467段，长3.816公里，路基宽度15米，保持不变，原路面宽度12米加宽至13.5米，路肩宽2×0.75米。本项目共分1个施工合同段，具体分标桩号如下表1-1所示：各合同段划分一览表合同段起止桩号里程ZZ-JL01K69+759.284~K84+456.46714.697Km1.2地理位置简况驻马店市正阳县位于河南省南部，界于郑州、武汉两大城市之间，属我国中部经济区；区内交通便利，京广铁路、京珠高速公路和新国道230纵贯全境，具有承东启西、南北通融的优势。1.3地质与地震简况本项目所在区域的地质构造和地震活动主要为秦岭纬向构造体系与1新华夏体系所控制。项目所在驻马店不在现代己知的活动带上，所记录的震感多属外地地震波及，并且本地发生的地震均无灾害记录。根据国家质量技术监督局2001年最新发布的《中国地震动峰值加速图》，项目区域地震动峰值加速度分区为≤VI级，为稳定域。项目沿线桥梁、涵洞等抗震重点工程，可采用简易设防，不需进行抗震设计。1.4水文与气象简况1.4.1水文条件施工路线所经过地区属于淮河中上游地区，沿线水系发育水平较低，河流多为三四级支流，流向沿自然地形呈南北方向，雨季为泄洪排涝，旱季多为灌溉。因而地下水埋藏较浅，一般距地表0.7至2.5米左右，流向和地形倾斜方向一致。地下水属潜水类型。项目区域内无水资源保护区。1.4.2气象驻马店市地处亚热带与温暖带过渡地带，属大陆性季风型湿润气候，四季分明，气温适中，雨热同期，光、热、水资源丰富。日照及辐射：平均日照时为1955~2283小时，平均日照百分率为49~51%。太阳辐射年总量为118.4千卡/平方厘米。气溫：年平均气温为14.1~15.9℃。1月份为全年最冷月，平均气温为1.1℃。7月份为全年最热月，平均气溫为27.9℃。极端最低气温为-20.5℃，极端最高气温为41.5℃。降水：年平均降水量893.2毫米，相对变率为19~20%。降水四季分配不均，多集中在夏季7、8月份。大风：历年平均风向频率是北至东北最多，南至西南次之，东南第三，2西至西北最少。历年平均风速2.5~4.2米/秒，历年最大平均风速15.0~19.1米/秒，极大风速每秒40米以上。1.5技术标准ZZ-JL1合同段路线为K69+759.284～K84+456.467段，长度为14.697Km，采用双车道二级公路标准，全线设计行车速度为80Km/h,路基宽度12m。路面面层采用沥青混泥土，设计的汽车荷载等级为公路—Ⅱ级，不控制出入。1.6主要工程数量该工程主线挖方24万立方米，填方57.4万立方米，沥青混凝土路面16万平方米，涵洞18道，平面交叉28处。二、安全监理工作依据(1)公路勘测规范（JTJ061-99）；(2)公路工程施工监理规范（JTGG10-2006）；(3)公路交通安全设施施工技术规范（JTGF71-2006）；(4)公路工程质量检验评定标准（土建工程）JTGF80/1—2004；(5)中华人民共和国安全生产法；(6)公路工程施工安全技术规程；(7)施工合同文件、监理服务合同文件；(8)S335正阳中心庙至正阳县城段改造工程项目监理规划；(9)其他有关法律、法规、规范、规程、标准等。三、安全监理工作目标杜绝特大、重大、较大及一般安全责任事故，确保事故死亡率为零；3预防并减少重伤、轻伤及职业病伤害机率指数；采取有效措施使施工现场安全生产处于可控状态。通过“安全生产年”活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全应急预案体系，促进安全生产责任进一步落实；安全意识明显增强；安全管理明显加强；事故隐患整改取得明显成效；不发生重特大安全生产事故，创建安全生产、文明施工达标工地。文明施工零投诉。现场道路畅通无拥堵，环境清洁无垃圾，周边农田无损毁，文物保护无破坏，社会治安无案件。四、安全监理工作的范围所辖标段的路基的主体工程及路面、交通工程、绿化工程、临时工程（施工场地、生活区、施工便道、砂石料场及材料储存场等）及其临近受影响的存在不安全因素的区域。五、安全监理工作内容5.1施工准备阶段安全监理工作的主要内容1、严格贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；4、审核施工方案及安全技术措施；5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，4落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑防汛工作、文明施工、卫生防疫等各项工作；7、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。5.2施工阶段安全监理工作的内容及监理要点1、工程建设单位的安全组织工程项目开工前，要求承建单位按承建合同文件规定，监理施工安全管理机构和施工安全保障体系。同时，督促承建单位设立专职施工安全管理人员进行施工过程中的安全检查、指导和管理，并及时向监理机构反馈施工作业中的安全事项。2、安全监督负责协助总监建立施工安全监理制度，制定施工安全控制措施。并加强对施工安全作业行为的检查、指导与监督。3、施工安全措施计划审批开工前，要求承建单位按国家或有关部门关于施工安全的有关法令、法规和承建合同文件规定，编制施工安全措施和施工作业安全防护规程手册的学习、培训及施工安全教育情况进行检查。4、施工安全检查5工程施工过程中，对施工安全措施的执行情况进行经常性的检查。同时，加强对高空、地下、高压及其他安全事故多发施工区域、作业环境和施工环节的施工安全进行检查和监督。5、安全事故处理根据工程承建合同文件规定和业主授权，参与施工安全事故的调查和处理。6、防汛渡汛措施检查每年汛前，协助业主审查设计单位制定的防洪渡汛方案和工程承建单位编写的防汛渡汛措施，协助业主组织安全渡汛大检查。5.3施工阶段安全监理的要点1、审查施工单位的有关安全生产的文件：⑴《营业执照》；⑵《施工许可证》；⑶《安全资质证书》；⑷《建筑施工安全监督书》；⑸安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；⑹安全生产责任制及管理体系；⑺安全生产规章制度；⑻特种作业人员的上岗证及管理情况；⑼各工种的安全生产操作规程；⑽主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理6分包单位的安全生产工作）；3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：⑴审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；④安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：①土方工程：A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；C相临建筑物的保护措施是否齐全完整；D场区的排水防洪措施是否齐全完整；E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。7②脚手架：A脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；B脚手架设计验算书是否正确齐全完整；C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；D脚手架使用安全措施是否齐全完整；E脚手架拆除方案是否齐全完整。③模板施工；A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；C模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；D模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：A临边作业的防护措施是否齐全完整；B洞口作业的防护措施是否齐全完整；C悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤交叉作业：A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；B安全防护棚的设置是否满足安全要求；C安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。8⑥塔式起重机：A地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；B起重机拆装的安全措施是否齐全完整；C起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；D起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；E起重机的安全使用制度是否健全。⑦临时用电：A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B负荷计算是否正确完整；C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；D电气平面图、接线系统图是否正确完整；E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；F是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；G照明用电措施是否满足安全要求。⑧安全文明管理：检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位9应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：①日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；②对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；③每日将安全检查情况记录在《监理日记》；④及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。5.4如遇到下列情况，监理工程师要直接下达暂停施工令，并及时向建设单位汇报：1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；3、安全措施未经自检而擅自使用时；4、擅自变更设计图纸进行施工时；105、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；7、出现安全事故时。六、安全监理职责及组织机构6.1建立健全安全生产组织机构，成立安全生产领导小组：组长：陈万庆副组长：崔红献、吴铁锁成员：孙玉霞、周盟盟、陈宁、焦正旺、张小贞、聂超宇6.2总办监理组织机构框图总监理工程师办公室总监理工程师：陈万庆路基工程师：桥梁工程师：路面工程师：吴铁锁试验员：1人绿化工程师：测量工程师：崔红献试验工程师：周盟盟，合同和计划工程师：孙玉霞安全环保工程师：张小贞交通安全设施工程师：监理员：2人11安全生产领导小组是综合管理机构，它是在各有关职能部门分工的基础上，对安