安全监理工作导则

安全监理工作导则浙江明康工程咨询有限公司ZHEJIANGMINGKANGPROJECTMANAGEMENTCO.，LTD2008年6月1安全监理工作导则为了认真充分的认识安全监理的重要性和安全监理工作的必要性，切实的做好公司安全监理工作，公司由公司法定代表人为公司的安全监理责任人，公司主管工程副总经理为公司安全监理工作的分管责任人，公司工程管理部为公司安全监理工作的归口管理部门，各个项目监理部为安全监理工作的具体实施部门。根据目前的实际情况，我们对项目监理部在安全生产、文明施工方面管理工作的主要思路是：公司统筹督促安全工作全面展开、公司工程管理部加强巡检和抽查力度、项目监理部负责安全监理工作的具体实施。一、公司的安全监理工作：1、负责落实项目部安全监理工作所需要的各种资源配备。2、在项目监理部组建初期，落实项目监理部安全监理人员的配置工作，确保项目组织机构完善，安全监理工作能够顺利进行。3、督促公司的相关管理部门建立安全监理的相关管理规章制度、各个岗位职责以及具体的安全监理实施办法。4、负责组织相关人员的安全监理的培训工作。5、作好与主管部门进行安全生产管理的相关配合工作。二、作为公司对安全监理的归口管理部门，工程管理部对项目的安全管理工作，主要体现在以下方面：1、编制公司安全生产、文明施工管理制度。2、督促项目监理部编制安全生产、文明施工监理实施细则，要求在监理交底中明确安全监理的内容。3、收集与安全施工相关的文件资料，及时传达到各项目负责人（经济责任人）。针对行业内的一些突发事件，总结发生原因及应对措施，及时通知项目负责人（经济责任人）落实检查工作，杜绝类似事件发生。4、通过不定期的巡视检查和定期考核检查项目部的日常安全监理工作。三、项目监理部的安全管理工作作为项目监理部对现场的安全管理工作，我们明确了一个管理思路：督促施工单位安2全管理机构落实、审核专项方案并督促实施，定期进行专项的安全检查，日常检查中对安全状况进行全面记录，主要体现在以下方面：1、开工前，由总监监理工程师组织编制项目的安全监理规划及安全生产、文明施工监理实施细则，明确现场安全监理的内容、范围，并确定现场安全监理的工作方法和控制措施。2、依据公司安全管理的规定在现场建立安全监理管理机构，确定项目监理部安全监理人员的职责、分工。3、做好对施工单位现场安全保证体系的的审核工作，主要体现在对安全管理组织机构审查、管理制度、安全生产责任制的建立和落实情况、专职管理人员及专(兼)职安全员的持证上岗情况和到岗情况。4、督促施工单位报送安全专项方案及事故应急预案，审查各类方案的审批手续是否齐全、危险性较大的工程专家审查制度的执行情况，方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，并必须提出书面审查意见。5、在日常的监理过程中必须按监理实施细则做好对现场安全状况的检查记录，要求在规定时间由总监组织进行定期的安全检查工作，同时必须针对检查发现情况落实整改，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，并对重大事故隐患应签发监理工程师通知单要求限期整改。6、项目监理部安全监理的主要检查要点：土方开挖与基坑支护、模板支撑、脚手架搭设、施工安全资料、临时用电、高空作业及临边洞口的防护、施工机具、塔吊及物料提升机管理、五小设施管理。7、项目监理部在安全检查中的发现处理：在安全检查中，发现存在安全事故隐患的，应当及时签发《监理工程师通知单》要求施工单位立即进行整改；情况严重的，应当与业主沟通经同意后签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停止施工。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向公司工程管理部报告，有必要时向有关主管部门报告。在施工单位完成相应的隐患整改措施，并且实施有效后，按照程序的要求填写《监理工程师通知回复单》或《复工报告》，经复查符合要求后，方可进行后续的施工。四、重大事件的应急处理3针对目前的情况，我们鉴别的重大事件分为二种：一为上级部门、领导对项目的检查；二为项目上出现的重大问题、质量、安全事故，现明确处理程序和处理方法。1、上级领导部门的检查：在接到检查通知后，必须立即针对检查通知所要求的检查范围落实安排项目监理部进行自查，同时将自查所存在问题及时落实整改，上报公司工程管理部。2、重大问题：项目监理部在采取了措施而不能够有效制止施工企业违规活动时，应将情况上报业主和政府有关部门；凡上报业主和政府有关部门的事项，应同时报告公司工程管理部。3、质量、安全事故：事故发生后，必须对其影响范围发出停工指令，停工指令报业主、公司工程管理部；督促施工单位采取紧急措施，防止事态扩大，并督促施工单位上报相关部门；48小时内写出事故分析，报公司工程管理部；协助相关部门的事故调查和事故处理工作。附件：一、安全监理工作制度二、现场实施表格三、有关危险源专项施工方案的审查要点四、一般建筑工程安全监理现场危险源分析监督检查内容4附件1安全监理工作制度目录：（一）、首次施工安全监理交底会议制度（二）、施工安全监理例会制度（三）、专项施工方案报审制度（四）、危险源交底监控制度（五）、施工安全监理巡视制度（六）、施工现场安全检查制度（七）、施工安全设施、施工机械验收核查制度（八）、施工安全监理报告制度5首次施工安全监理交底会议制度1．工程开工前，由总监理工程师召集施工总承包方的项目经理、技术负责、专职安全员等管理人员，并邀请建设单位代表参加，召开首次施工安全监理交底会议。2．会议主要内容：（1）建设单位介绍委托合同约定的施工安全监理工作内容和有关法规规定。（2）建设单位、施工总承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构及安全管理（监理）人员及其分工。（3）研究确定工程项目安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施工过程中可能产生的的危险源和重大危险源，研究确定安全监控的主要措施。（4）总监理工程师对施工总承包单位的有关安全管理工作提出意见要求，包括：1)编制和提交符合项目实际的施工重大危险源清单及专项施工方案；2)配合施工安全监理工作，建立健全相应的的安全管理、安全奖惩制度、施工安全资料管理制度以及贯彻这些制度的保证措施。（5）共同组建工地安全生产领导小组，明确其任务职责和工作制度。6施工安全监理例会制度1．在项目施工过程中，由总监理工程师定期主持，会同建设、施工等单位召开施工安全监理例会。2．施工安全监理例会的主要内容：（1）检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况，分析安全生产存在的问题的原因；（2）针对安全生产及其管理存在的问题，提出下一阶段安全生产及其管理的改进措施，包括管理措施、技术措施、经济措施等；（3）分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施工的改进措施；（4）通过会议，总结表扬安全生产、安全管理的好经验，讲评、批评违规施工作业和放松安全管理的存在问题，落实下一步安全管理工作的责任分工。7专项施工方案报审制度1．项目监理机构应要求施工承包单位按规定编制重大危险源的专项施工方案，并提交监理审查。对于规定应通过专家论证审查的方案，督促施工承包单位按规定论证审查后，再向监理报审。2．项目总监理工程师应组织施工安全监理工程师，对专项施工方案进行审查，重点审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；是否经过施工承包单位内部审查，该单位技术负责人是否签署、审批，是否已盖施工企业印章；方案是否符合本工程项目具体条件并具有针对性。3．重大危险源按照《建设工程安全生产管理条例》和有关文件规定，结合工程施工具体情况确定。4．凡因施工工艺和施工设施、施工机械等变更，需要修改专项施工方案，应重新按原程序办理方案审批手续。8危险源交底监控制度1．监理工程师应督促施工单位针对施工危险源制定相应的安全技术措施，列入施工组织设计中，并应经监理审批。2．专业监理工程师应按规定单独编制重大施工危险源的施工安全监理实施细则，包括危险源施工的监理措施和监理检查要求。3．监理工程师应督促施工承包单位针对重大施工危险源，编制专项施工方案，并办理监理审批手续。4．督促检查施工承包单位对危险源的施工作业进行逐级安全技术交底，施工安全监理人员应检查交底的书面记录，对于没有进行交底的不允许擅自施工作业。5．重大危险源施工方案和安全技术交底进行后，施工安全监理人员应检查施工承包方对危险源施工作业前的各项安全自检工作是否落实，自检人员是否到位，自检工作是否完成，自检责任制度是否落实。施工承包方自检工作不落实的，施工安全监理人员有权利拒绝施工作业监理报验的申报，以及禁止不经监理报验擅自施工作业，必须明确报审是在自检合格的基础上进行的有程序的工作。9施工安全监理巡视制度1．重大施工危险源工程的施工安全监理实施细则，应有针对性的巡视监理方案，明确本工程巡视监理的施工作业控制点及要求。2．总监理工程师应按施工安全监理规划和施工安全监理实施细则，安排安全监理人员进行施工安全监理的巡视监督工作，并检查实施情况。3．安全巡视监理每天不少于一次，对高危作业的关键工序应进行必要的旁站监理。施工安全监理人员应将巡视、旁站监理情况填写巡视旁站监理记录表。4．各专业工程的安全巡视、旁站监理的施工作业控制点，按照有关规定和工程项目实际情况具体确定，事先做好方案。10施工现场安全检查制度1．项目监理机构应组织建设单位、施工承包单位共同开展施工现场的安全生产检查活动，制定安全检查计划，该计划应取得建设单位、施工单位的同意。2．施工现场安全检查活动类型有定期安全检查、专项安全检查和季节性、节假日安全检查。3．施工现场安全检查的内容根据法规和规范性标准要求，结合安全检查活动的目的和工程具体情况进行确定，包括现场安全和安全资料等方面。项目监理机构应事先制定检查标准和检查办法，明确参与检查的人员。4．安全检查过程中发现的安全隐患，应采取措施及时处理，消除安全隐患，保证施工安全。5．施工安全监理人员应做好检查记录，并将检查结果通过工程例会等形式向建设工程各方主体通报。11施工安全设施、施工机械验收核查制度1．施工现场的重要施工安全措施和大型施工机械的使用，应在运行前经监理核查。2．施工安全设施和施工机械搭设安装后，应督促施工承包单位按规定进行检测，并及时组织验收，通过验收后，再报监理核验。其中大型施工机械塔吊与施工外用电梯还应该出具检测备案登记证明。3．施工安全监理工程师应按规定核查该安全设施和施工机械的验收手续是否齐全和符合规定，该设施和机械是否符合专项施工方案要求，核查无误方能签署意见，同意投入使用。12施工安全监理报告制度1．在实施施工安全监理过程中，发现安全隐患，但施工单位拒不整改或拒不执行监理下达的暂停施工令的，项目监理机构应及时的向建设单位和有关部门报告。2．施工现场一旦发生死亡事故，项目总监理工程师或总监理工程师代表应在两小时内想监理公司及有关部门报告，同时督促施工承包单位及时向有关部门报告，并签发工程暂停施工令。3．项目监理机构与监理公司之间，以及总监理工程师和项目监理机构内部人员之间应保持通讯联络畅通。4．施工安全监理的各项口头报告均应及时追加书面记录。13附件二：现场实施表格（）月份安全检查计划任务书工程名称施工部位计划执行时间计划执行人石建军徐伯其计划检查内容第一周检查时间第二周检查时间第三周检查时间第四周检查时间总监意见月终考核总监：备注注：备注栏注明有否出具监理通知监理项目部14安全检查记录表编号：工程名称建设单位监理单位施工单位检查人员检查时间记录人发现的问题：整改单位整改责任人备注：15安全检查记录台帐序号检查时间检查内容备注注：表格中的备注栏应注明安全检查所采取的措施方式，如：监理通知、监理通知回复等。16监理安全技术(重大危险源)交底计划工程名称：序号部位交底内容交底时间执行人17重大危险源安全交底台帐序号名称交底时间1首次施工安全监理交底2钻孔灌注桩施工安全交底3塔吊安装安全监理交底18施工安全技术监理交底记录工程名称交底时间交底名称执行人交底内容：交底人被交底人19建筑工程安全防护整改复查申请、批复书NO：工程名称：：（监理单位）本工程已按你单位现场监理机构/（监督机构）发出的《建筑工程安全防护整改通