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0昆明益华房地产开发有限公司廊桥阳光商业中心工程安全文明施工监理实施细则编制：审核：昆明万昆建设监理有限公司廊桥阳光商业中心工程项目监理部二0一三年十一月1一、工程概况建设单位：昆明益华房地产开发有限公司工程名称：廊桥阳光商业中心工程地点：昆明市南高新区马金铺2#路B地块资金来源：自筹工程概况：廊桥阳光商业中心项目位于昆明市南高新区，昆明市南区高新开发区B地块项目位于昆明市呈贡县马金铺镇化古城村南侧，场地北边左侧为益华房地产开发有限公司基地。场地西侧为正在建设快完工的北大道，沿北大道西侧为正在建设的“呈贡至马金铺”轻轨桥墩。场地南边为建设完工的19号路,19号路南侧为开发区一层楼的搬迁户。场地东侧为未施工的规划02号路,沿02号路东侧为云南财经大学—中华职业学院运动场地。拟建场地呈北宽南窄的不规则四边形，建筑平面布局为倒“∟”型。建设项目由9栋（编号为1#~9#）建筑物组成，为1~3F低层商业楼，其中1#~7#栋地段设1F地下室，功能为地下停车场。总建筑面积约为42165.60m2。其中地上建筑面积31969.06m2，地下建筑面积10196.54m2。二、安全监理工作目标、重点（根据工程实际情况，在审查施工组织设计或专项施工方案的基础上编写）三、安全监理组织机构、制度、职责1组织机构及人员构成2职责、制度2.1职责监理单位的法定代表人对本单位承担监理的建设工程项目的安全文明施工监理工作全面负责；项目总监理工程师对所承担的具体项目的安全文明施工监理工作负总责；项目安全监理工程师在总监理工程师的领导下负责项目安全文明施工监理的具体工作；项目其他人员在总监理工程师的领导下，按照职责分工，对各自承担的安全文明施工监理工作负责。对大型工程项目、或工程量不大，但施工安全风险较大的工程项目，在施工现场建立专门的安全监理机构，配备专职安全监理工程师，实施安全监理。对中型工程项目，在施工现场配备专职安全监理工程师，实施安全监理。对小型工程项目，由总监理工程师负责实施安全监理。总工办技术顾问彭志城项目总监刘云土建专业监理工程师陈林安装专业监理工程师刘德福监理员吴永朋22.2相关制度施工组织设计（方案）审查制度、现场巡视检查制度、安全监理工作记录制度等。四、安全监理工作要点1预控要点1.1安全生产1.1.1在审查勘察、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工单位提出。1.1.2工程开工前应审查施工单位报验的施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准及建筑施工有关的安全技术标准、规范；审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案专家论证的资料及手续是否齐全。1.1.3审查总包单位、专业分包单位和劳务分包单位的资质，安全生产许可证；审查项目经理、专职安全员的安全生产考核合格证书；审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员操作资格证书。1.1.4检查施工单位是否建立安全生产保证体系，是否制定安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、专项施工方案的专家审查、论证制度、施工现场消防制度和意外伤害保险制度。1.1.5协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续，协助建设单位与施工单位签订建设工程项目安全生产协议书，签署《云南省建设工程安全文明生产承诺书》。1.1.6检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械（特别是塔式起重机等垂直运输机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、打桩机械等大型施工机械）的检测检验、验收、备案手续。1.1.8检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定应急救援方案，建立应急救援体系，配备应急救援人员及必要的救援设备器材。1.2文明施工5.1.2.1审查施工平面布置图：施工区域与办公、生活区应划分清晰，施工现场必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8m。5.1.2.2检查施工现场的标牌：大门口处应有明显的“一图五牌”，即施工现场总平面图、工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌；检查施工现场是否针对作业条件悬挂有安全警示标志或安全内容的标语。5.1.2.3工程开工前审查施工单位报验的施工组织设计中，是否有防治大气、水土、噪声污染和改善环境卫生的有效措施；是否符合工程建设强制性标准及建筑施工有关的安全技术标准、规范。5.1.2.4检查施工单位是否建立环境保护、环境卫生管理和检查制度；检查对施工现场作业人员的教育培训、考核是否包括环境保护、环境卫生等有关法律、法规的内容。2过程控制要点2.1安全生产5.2.1.1监督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。5.2.1.2对施工现场安全生产情况进行巡视检查，重点检查基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、脚手架搭设、塔吊、物料提升机及施工外用电梯、起重吊装、施工机具等项目的安全措施及安全防护是否符合投标时承诺及建筑施工安全技术标准、规范的要求，对易发生事故的重要部位和环节实施旁站监理。5.2.1.3检查中发现存在安全事故隐患的，应当下达隐患整改通知单要求施工单位立即进行整改，情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。5.2.1.4督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查），参加施工现场的安全生产检查，不定期的抽查施工单位现场人员持证上岗情况。5.2.1.5发生重大安全事故或突发性事件时，应做好以下工作：①由总监理工程师立即下达暂时停工令，并报告建设单位。②督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并立即启动该项目的安全生产事故应急救援预案。③积极配合有关部门，单位做好应急救援和现场保护工作。④在1小时内向监理公司领导报告，以取得公司的支持和帮助。⑤接受政府安全生产监督管理部门及建设行政主管部门的询问、调查及笔录；汇报项目监理部的安全监理工作，并出示其工作证据与凭证。⑥）督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。⑦召开安全专题会议，组织施工现场的安全检查，督促施工单位整改存在的安全隐患，完善施工现场的安全设施及安全防护，待整改完毕具备复工条件时，积极配合施工单位尽快恢复施工。5.2.2文明施工5.2.2.1场容场貌3①检查施工现场是否设置固定的出入口及大门，是否有专职的门卫人员及门卫管理制度。②检查施工单位是否在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。5.2.2.2现场平面布置①检查现场地面是否进行硬化处理并保持畅通，是否具有良好的排水设施。②检查施工现场工具、材料堆放是否按照总平面图规定的位置放置。5.2.2.3环境保护①防治大气污染检查施工现场的土方是否集中堆放；裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。检查施工单位拆除作业是否采取防止扬尘的措施，从事土方、渣土和施工垃圾运输是否采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施，施工现场出人口是否采取保证车辆清洁的措施。检查施工现场的水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料是否密封存放或采取覆盖措施；检查施工现场砼搅拌场所是否采取封闭、降尘措施。检查建筑物内施工垃圾的清运，是否采用相应容器或管道运输；检查施工现场的施工垃圾、生活垃圾是否分类堆放，并及时清运出场。明确规定施工现场严禁焚烧各类废弃物。②防止水污染检查施工现场是否设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀池后方可排入市政污水管网和河流。检查施工现场存放的油料和化学溶剂等物品是否设有专门的库房，地面应做防渗漏处理；废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒。检查施工单位食堂是否设置隔油池，并及时清理。检查施工现场厕所的化粪池是否做抗渗处理。检查食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线是否设置过滤网，并应与市政污水管线连接，保证排水通畅。③防止施工噪声污染检查施工作业是否按照现行国家标准制定降噪措施。检查夜间施工是否向有关部门提出申请，夜间运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。5.2.2.4环境卫生①临时设施检查施工现场临时设施所用的材料是否符合环保、消防要求，办公生活区是否设置密闭式垃圾容器。检查施工现场是否配备经过急救培训的人员和常用药及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。检查现场是否设置可开启的窗户，床铺不得超过2层，严禁使用通铺。检查食堂是否设置在远离厕所、垃圾堆，有毒有害场所等污染源的地方；食堂是否配备必要的消毒、排风及冷藏措施，泔水桶是否及时清运。检查施工现场是否设置水冲式或移动式厕所、是否有专人负责清扫、消毒、化粪池是否及时清掏。②卫生与防疫检查食堂是否具有卫生许可证，炊事人员是否持健康证上岗。现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，督促施工单位在2小时内向施工现场所在地建设行政主管部门和有关部门报告，并积极配合调查处理。现场施工人员患有法定传染病时，督促施工单位及时进行隔离，并由卫生防疫部门进行处置。（一）施工准备阶段1、工程概况与特点（1）工程概况介绍本工程为项目，工程位于区路交汇处，基地面积㎡。该工程地上层，地下层，其中裙房层，建筑高度米。外墙采用形式，附平面图、立面图。（2）工程施工难点分析：（3）工程周围环境情况，如：北面、西面靠近居民区住宅，东面一侧为1kv高压线，南面道路较为狭窄，为此夜间施工、噪声控制、车辆进出、高压线防护、交通安全是本项目必须注意的。（4）工期紧，立体交叉作业不可避免，如何合理安排工序，做好安全防护隔离，防坠落措施十分重要。4（5）本工程位于闹市中心，一侧居民集中区，且工程上部结构施工时需搭设挑排脚手架，因此做好周边环境防护以及施工区域周边安全通道防护的搭设，防止影响周边居民的日常生活，防止高空坠落物伤及到人十分重要。（6）东西1kv高压线的防护，及塔吊回转范围内涉及到居民、高压线的防护必须控制的难点。（7）分析出的难点，安全监理工程师督促总承包方对这些危险源采取的对策，在施工安全技术方案中采取何种措施进行控制必须一一列出，并列入安全生产保证体系的控制和实施循环“PDCA”管理模式中。2、安全监理工作依据（1）《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第70号（2）《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号（3）《关于实行建设工程安全监理制度的通知》（建建（2003）第号）（4）《关于实施建设工程安全监理的指导意见》（建建管（2003）第号）（5）关于加强《工程建设标准强制性条文》实施工作的通知（建设部建标(2000)第248号）（6）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99（7）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-89（8）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91（9）《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-2001（10）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001（11）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92（12）《施工现场安全生产保证体系》DGJ08-903-2003监理项目部总监在工程开工前，应组织全体人员对该项目的合同文件进行全面的了解和熟悉，了解现场的环境、人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境影响的有关资料，及早提出防范措施。为了使建设工程顺利有序的进行，可在第一次工地会议上，请施工总包单位的全体管理人员参加，使项目参建各方了解安全监理工作的内容和要求，并按照“安全监理施工准备阶段工作程序及流程”（见图三）开展监理工作。同时工程开工前，应开展下列安全监理工作。3、第一次现场交底会议：为使总承包单位在开始阶段能和安全监理人员建立良好的合作关系，使总承包单位了解安全监理人员关于监督和管理方面的程序和意见，同时能了解在合同执行中，安全监理人员要履行的职责、权限范围等，开工前应及时召开第一次现场交底会议。现场交底会议主要内容：（1）督促总承包单位编制安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；（2）该工程的安全管理方针、目标、安全生产保证体系及施工过程安全技术方案进行