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哈尔滨市群力新区丁香公园景观工程（第一标段）安全监理规划-0-哈尔滨市群力新区丁香公园景观工程（第一标段）安全监理规划黑龙江省中正工程建设监理有限公司2009年6月10日哈尔滨市群力新区丁香公园景观工程（第一标段）安全监理规划-1-目录一、工程概况……………………………………………………………………3二、安全监理工作依据…………………………………………………………3三、安全监理工作目标…………………………………………………………4四、安全监理工作内容…………………………………………………………4五、安全监理分工及工作职责…………………………………………………5六、安全监理工作制度…………………………………………………………8七、初步认定的危险性较大分部分项工程一览表…………………………16八、编制安全监理实施细则…………………………………………………16九、建立安全生产保证体系，审查资质及特种作业人员的资格…………17十、审核承包单位施工机械、安全设施的验收手续………………………19十一、安全监理工作监控要点………………………………………………19十二、巡视检查中发现安全问题的处理……………………………………33十三、关键工序（重大危险源）实施安全旁站监理………………………34十四、旁站监理工作程序……………………………………………………34哈尔滨市群力新区丁香公园景观工程（第一标段）安全监理规划-2-一、工程概况1、工程名称：哈尔滨市群力新区东区丁香主题公园景观工程2、建设地址：哈尔滨市群力新区河松街与康安路交汇处3、工程性质：基础设施建设公园用地4、工程规模：建设总用地面积40.58万平方米，景观设计总面积40.58万平方米，建筑基地面积2200m²，铺装面积92700m²，绿化面积3190900m²，景观建筑面积1634.1m²；另外还有喷泉、排水、绿化室外部品、水系、绿化喷灌、景观装饰、灯饰亮化等与之配套。5、工程特点：（1）本工程含概构筑物施工内容广泛（有附属房、旱喷、水系、明渠、砼桥、广场硬铺、停车场、景观建筑、灯饰亮化等）；按专业分有土建、道桥、排水、电气等，技术含量多样化；要求多专业监理管控。（2）各构筑物在总平面位置中占位严密紧凑，且各自相对零点标高各异，所以绝对要求测量和高层测量准确无误；要求测量监理绝对到位；（3）本工程为市政景观工程将与园林绿化工程进行整体配套，彰显公园总体的艺术性、多元性，体现出舒雅、动感；这就要求施工监理人员，不能光有呆板的施工管控能力，还要有艺术造诣，要有对整体构筑的预测效果（含对效果图的评选）的评品、参选和指导能力；（4）本工程除自己有不同部位的交叉作业外，还要有与兄弟施工单位的交叉作业；所以要严格制定好分项、分部工程和工序（部位）工程的施工进度计划和相关流程安排；（5）施工现场地质状况特殊基本属于建筑及生活垃圾堆积地，地下水位高，哈尔滨市群力新区丁香公园景观工程（第一标段）安全监理规划-3-基层层局部地块将显示为建筑垃圾或生活垃圾土，看不到原状土，所以基础开挖（土方工程）施工程序上要严格按规范和标准管控；（6）本工程由于整体质量要求高、设计内容复杂等诸多因素制约，故要求监理严格按照设计图纸、甲方意图和相关强制性标准、规范管控，以达到协调理顺、保格、达标实现整体效益的最大化。6、工程造价：约2700万元；7、开竣工时间：2009年6月19日-2009年9月30日；8、工程质量要求：优良等级；9、相关主体单位：建设单位：哈尔滨综合开发建设总公司设计单位：大连市建筑设计研究院施工单位：沈阳市绿化造园工程公司监理单位：黑龙江省中正工程建设监理有限公司二、安全监理工作依据1、国家批准的工程项目建设文件和设计文件。2、有关工程建设的法律、法规及强制性条文。3、建设单位与监理单位签订的工程建设委托监理合同。4、建设单位与承包单位签订的建设施工合同。5、施工图图纸（包括设计说明及技术要求）。6、有关技术规范与质量标准：《建设工程监理规范》GB50319-2000哈尔滨市群力新区丁香公园景观工程（第一标段）安全监理规划-4-《城市绿化和园林绿地用植物材料—木本苗》CJ/T34《城市绿化工程施工及验收规范》CJJ/T82-99《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》建城[2002]221号《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院第279号令）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院第393号令）《建筑工程质量检验评定标准》（GJ-301-88）《混凝土强度检验评定标准》（GJ-1.7-87）《混凝土结构工程施工及验收规范》（G50204-92）《中华人民共和国行业标准、城市绿化工程施工及验收规范》（CJJ/T82-99）《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2007）《市政排水管渠工程质量验收评定标准》（GBCJJ3-90）《沥青路面施工及验收标准》（GB50092-97）《建筑安全生产监督管理规定》（建设部13号令）以及其他相关规范、规程。三、安全监理工作目标2.1无重大设备损坏事故2.2无人身伤亡事故2.3无重大火灾事故哈尔滨市群力新区丁香公园景观工程（第一标段）安全监理规划-5-2.4无生产交通事故2.5无中毒事故2.6轻伤频率控制在0.5％以内四、安全监理工作内容3.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容3.1.1审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。3.1.2检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3.1.3审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件相一致。3.1.4审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。3.2施工阶段安全监理的主要工作内容3.2.1检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定；3.2.2监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；3.2.3检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，哈尔滨市群力新区丁香公园景观工程（第一标段）安全监理规划-6-安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。3.2.4检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工、挖机司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。3.2.5定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；3.2.6核查施工现场施工起重机械等自升式架设设施和安全设施的验收手续；3.2.7检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；3.2.8督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。3.2.9审查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录；3.2.10审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位；3.2.11强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理；3.2.12检查施工单位安全技术交底。检查交底目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。哈尔滨市群力新区丁香公园景观工程（第一标段）安全监理规划-7-检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；3.2.13督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录；3.2.14检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；3.2.15检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；3.2.16检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。四、项目监理机构安全监理分工及工作职责4.1安全监理人员的配备与分工序号姓名专业职务职称1刘晓双园林总监工程师高级工程师2姚庆僖园林绿化监理工程师高级工程师3关发瑞园林绿化监理工程师工程师哈尔滨市群力新区丁香公园景观工程（第一标段）安全监理规划-8-4徐玉洲园林绿化监理工程师工程师5张洪伟园林绿化监理工程师工程师6藏润梅园林绿化监理工程师工程师7杨喜亭绿化安全监理工程师工程师8乔立伟市政测量监理工程师工程师9张连春道桥经济监理工程师工程师10于海鹏道桥试化验监理工程师工程师施工过程中，成立安全监理检查小组，负责对施工现场安全生产的检查与监督工作，现场安全监理小组的设置情况如下：组长：刘晓双组员：姚庆僖、藏润梅、张洪伟、关发瑞、徐玉州、于海鹏4.2监理人员安全监理职责:4.1总监理工程师安全监理职责4.1.1贯彻落实本公司的方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；哈尔滨市群力新区丁香公园景观工程（第一标段）安全监理规划-9-4.1.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；4.1.3审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见；4.1.4在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施；4.1.5审批安全监理实施细则；4.1.6检查和督促安全监理人员的工作；4.1.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；4.1.8组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理专题报告；工程暂停令、复工报审表；4.1.9参加有关单位组织的施工现场安全检查；4.1.10定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字；4.1.11负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。4.2总监理工程师代表安全监理职责4.2.1协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作；4.2.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；4.2.3审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案；4.2.4督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作；哈尔滨市群力新区丁香公园景观工程（第一标段）安全监理规划-10-4.2.5督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查；4.2.6协助总监检查、督促安全监理人员的工作；4.2.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；4.2.8组织编写安全监理工作月报，安全监理专题报告；4.3安全监理人员安全监理职责4.3.1在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作；4.3.2督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种作业人员的资格；4.3.3审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案，并提出意见；4.3.4编写安全监理实施细则；4.3.5督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况；4.3.6复核施工承包单位施工机械等安全设施的验收手续，并签署意见；4.3.7检